手機靚號攜號轉網遇難題 超長合約和最低消費合理嗎

據中國之聲報道，三大運營商即將于11月底在全國推行“攜號轉網”服務，手機用戶可以自由選擇運營商服務。各電信企業(yè)和中國信息通信研究院已完成全國“攜號轉網”系統(tǒng)建設改造，相關系統(tǒng)已于11月10號起上線試運行。

不過，試運行期間，曾備受爭議的手機“靚號”，這一次又遭遇攜號轉網爭議。有用戶反映，他在申請辦理攜號轉網業(yè)務時，因該號碼使用合約期至“2050年”，按照聯通要求需支付違約金才能攜號轉網。記者了解到，目前，手機靚號攜號轉網轉入、轉出都存在障礙。那么，超長合約和高額最低消費是否合理？手機靚號市場該如何規(guī)范？

不少用戶青睞末幾位是“666”“888”等的靚號，而想要拿到這類號碼，目前三大運營商給出的方案是預存至少兩年的話費，每月承諾幾百元的最低消費。中國移動北京某營業(yè)廳的客服人員介紹，目前的靚號均與5G套餐綁定，兩年到期后，才可調低消費套餐檔位。

電信專家付亮介紹，靚號市場的存在有其必然性，工信部明文規(guī)定手機號碼不能買賣，所以預存話費模式成了規(guī)避規(guī)定的手段：“工信部明確，運營商不能買賣號碼，號碼是沒有價格的，但是用戶在買的時候，兩個8個號碼，大家搶，兩個4的號碼，貼錢都沒人要。用戶實際上給號碼標了不同價格。”

有網友反映，正是由于在選擇靚號的時候與運營商簽訂了類似的協(xié)議，所以在攜號轉網的過程中，出現了轉出難的情況。中國聯通北京某營業(yè)廳客服人員告訴記者，靚號并不是不可以轉網，但在轉網之后，又需要跟新的運營商簽訂新協(xié)議，重新計算至少兩年的高額消費套餐。

三家運營商客服人員均表示，如果用戶在未到達兩年期限時想要轉網，還需要按照協(xié)議約定，繳納違約金以解除協(xié)議。

工信部印發(fā)的《攜號轉網服務管理規(guī)定》，自2019年12月1日起將施行。中國信通院標準研究所業(yè)務與網絡研究部副主任黃荷仙介紹，管理規(guī)定”是加強行業(yè)監(jiān)管的重要依據。管理規(guī)定明確指出，電信業(yè)務經營者在提供“攜號轉網”服務過程中，不得存在的禁止性行為，為電信監(jiān)管機構實施監(jiān)督檢查提供重要依據。

“管理規(guī)定”中提到，“電信業(yè)務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶”。電信專家付亮認為，這條規(guī)定初衷是保障用戶的權益，避免通信運營商將新入網用戶區(qū)別對待，但實際過程中，通信運營商將從其他運營商轉入的號碼按照自家的規(guī)定執(zhí)行，重新簽約重新規(guī)定，出現了“非靚號轉入后成為靚號”等情況。而配套印發(fā)的《攜號轉網服務管理規(guī)定》雖然對電信業(yè)務經營者進行了指導性規(guī)定，但并未就“靚號轉網”等具體問題作出明確規(guī)定，三大運營商各自對什么是靚號的界定等均未明確。

有用戶反映，他在申請辦理攜號轉網業(yè)務時，才發(fā)現該號碼使用合約期至“2050年”。還有用戶反映，自己的合約期甚至簽到了“2111年”。付亮表示，“靚號”轉網難的問題，其實是在進入試運行階段的攜號轉網，將長久以來“靚號”存在的問題暴露了出來，像這樣的問題合約就是典型的歷史遺留問題。

付亮表示，運營商應當在工信部相關規(guī)定的指導下，出臺具體的靚號細則，規(guī)范靚號分配，并及時向社會公布。

央廣記者李行健