多家電商平臺仍銷售電子煙 禁令為何難以落實到位？

多家電商平臺仍“頂風(fēng)”銷售電子煙，禁令為何難以落實到位？

據(jù)中國之聲報道：本月1日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布通告，要求電子煙企業(yè)不得網(wǎng)售電子煙，敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架。也要求市場主體不得向未成年人銷售電子煙。

禁止網(wǎng)售電子煙，具體實施情況怎么樣？中國之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大電商平臺并沒有將電子煙下架，有的賣家聲稱，他們不賣煙彈，只賣電子煙產(chǎn)品本身，并不違規(guī)。嚴(yán)管之下，電子煙市場能得到真正的約束嗎？即便無法線上銷售，線下銷售又該如何規(guī)范？

網(wǎng)售禁令后電商平臺仍銷售電子煙，僅蘇寧易購一家將其下架

上周五，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》。要求不得通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售電子煙。

電子煙品牌悅刻告訴中國之聲記者，他們支持并執(zhí)行《通告》，并承諾從產(chǎn)品標(biāo)示、營銷渠道、技術(shù)革新等方面，斬斷電子煙售賣給未成年人的可能。自營的微信官方商城已經(jīng)停止運營，相關(guān)合作線上店鋪的關(guān)閉正在協(xié)商之中。

電子煙行業(yè)從業(yè)者孫海銘表示，他們已經(jīng)在嘗試通過技術(shù)手段防止青少年接觸到電子煙：

“增加一些指紋功能，他年齡不達(dá)標(biāo)，開不了指紋鎖。這都是我們目前一直在努力做的，怎么樣通過產(chǎn)品的設(shè)計與杜絕這個東西。”

截至昨晚，只有蘇寧易購已將電子煙下架。阿里巴巴和京東旗下平臺仍有大量電子煙銷售，為雙十一準(zhǔn)備的促銷活動仍有條不紊。

淘寶上一家名為“狼煙天下”的電子煙銷售商家告訴記者，“《通告》只是規(guī)范未成年人吸煙，沒有明確規(guī)定禁止銷售，他們依舊可以正常銷售。”

天貓國際進(jìn)口超市的客服則告訴記者，他們對《通告》的理解是，不銷售煙彈，但并不是電子煙都不能賣了。

線下沒有未成年禁購措施，小學(xué)生陷入沉迷

線上渠道不能賣，線下渠道如何規(guī)范？在多家媒體的暗訪中，各地的線下銷售渠道依舊沒有有效禁止未成年人購買電子煙的措施。廣州海珠區(qū)某小學(xué)周邊的雜貨店店主說，他賣的電子煙，就是“吸著玩”的，現(xiàn)在校園里很流行，有一些小學(xué)生也開始接觸電子煙：

“電子煙嘛，你看，這樣打開一抽，薄荷味，這只是一種吸著玩的，我就批發(fā)了十個，已經(jīng)賣完了。”

在多地的中小學(xué)校園內(nèi)，也有不少電子煙的使用者：

記者：“你們班有抽過這種東西的沒？”

中學(xué)生：“有但是不多，兩三個吧，那就是顯擺唄。”

小學(xué)生：“這個很好玩。”

記者：“但你會不會覺得它有害呢？”

小學(xué)生：“可能會，應(yīng)該吧。”

記者：“但你還是會去嘗試？”

小學(xué)生：“試一下唄。”

中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益說，中國控?zé)焻f(xié)會多次呼吁并建議將電子煙納入禁煙范疇，兩部門發(fā)布的《通告》有利于控制電子煙的傳播，但未來如何加大監(jiān)管、執(zhí)法、處罰力度，應(yīng)該要有法律的規(guī)范。

“以前就是沒人管，是一個空白，我們知道中國煙草管制，是不準(zhǔn)做煙草廣告的，可是電子煙隨意做廣告，卷煙是不能通過電郵網(wǎng)絡(luò)銷售的，但是電商就通過網(wǎng)絡(luò)銷售，不管對方是12歲18歲，所以我認(rèn)為目前這個市場是該管理了。文件是非常及時的。”

電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，隨意買賣現(xiàn)象亟待改善

中商產(chǎn)業(yè)研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，我國電子煙產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已經(jīng)從2014年的年產(chǎn)6億支左右增長至2018年的年產(chǎn)22億支左右。作為新興業(yè)態(tài)，電子煙大多以數(shù)碼產(chǎn)品的面貌銷售，長期游離于監(jiān)管之外，號稱“有助于戒煙、無焦油、尼古丁含量低，比傳統(tǒng)煙草更健康”，銷售上也不同于傳統(tǒng)的煙草專賣制度，誰都能賣，誰都能買。

國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任胡清源介紹，電子煙除了含有傳統(tǒng)煙草的有害物質(zhì)尼古丁之外，在加熱傳送氣霧的過程中，也會產(chǎn)生衍生的有害物質(zhì)：

“在抽吸過程中產(chǎn)生的氣溶膠里面都包含有一定的有害成分，比如說重金屬，比如微量的就是鎘、鉛還有鉻，對人體都會造成不同的傷害，另外里面還有特有的亞硝胺，是一種致癌物質(zhì)。”

目前在市場上，很多電子煙品牌聲稱賣的是數(shù)碼產(chǎn)品，不銷售煙彈，似乎就和電子煙撇清了關(guān)系，這是因為，界定什么是電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺。此前，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在積極開展相關(guān)調(diào)研和論證，推動出臺規(guī)范引導(dǎo)電子煙行業(yè)有序發(fā)展的管理措施。中國電子煙行業(yè)委員會秘書長敖偉諾呼吁，規(guī)范電子煙，國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快落地實施：

“任何一款電子產(chǎn)品，必須得有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，任何使用有毒有害的，它都有一個劑量的標(biāo)準(zhǔn)。只要在符合國家規(guī)定的在安全的數(shù)值下面生產(chǎn)出來的產(chǎn)品才是有保障的，這樣也需要一個有效的監(jiān)管。比如說杜絕流向青少年這個領(lǐng)域，我們行業(yè)希望國家出臺相關(guān)法律法規(guī)的。出臺國標(biāo)，首先第一個對產(chǎn)品的一個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有了標(biāo)準(zhǔn)可依了，那么所有的企業(yè)生產(chǎn)出來了，必須按照國標(biāo)去做的話，那就把質(zhì)量安全這個先解決了。消費者用到有國標(biāo)認(rèn)證的產(chǎn)品，它使用起來也放心。”

央廣記者：任夢巖