福建“碳”索綠色金融走出“福建路徑”

綠色金融是實現(xiàn)我國“碳達峰、碳中和”目標的重要助力，也是實現(xiàn)經(jīng)濟綠色低碳轉型的重要支撐。近年來，福建省勇于探索綠色金融改革創(chuàng)新，積極推動綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力支持福建省經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型，推動生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進。

探索新路徑

打造山海特色綠色金融“福建樣板”

以試點為引領，探索綠色金融改革新路徑。福建充分發(fā)揮三明、南平省級綠色金融改革試驗區(qū)對福建省綠色金融發(fā)展的示范帶動作用，支持廈門申創(chuàng)國家級綠色金融改革試驗區(qū)，已累計推廣四批次共31項綠色金融可復制創(chuàng)新成果，以點帶面縱深推進改革創(chuàng)新，致力打造具有山海特色的綠色金融“福建樣板”，其中三明林票制度改革、南平順昌“森林生態(tài)銀行”運行機制獲國家林草局推廣，“綠色金融+綠盈鄉(xiāng)村”服務模式入選2021年中國銀行業(yè)協(xié)會服務鄉(xiāng)村振興典型案例，南平綠色發(fā)展集成改革、龍巖林業(yè)碳匯指數(shù)保險、寧德農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉融資模式等綠色創(chuàng)新被評為中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

以制度為保障，加大政策資金支持力度。福建省制定了綠色金融體系建設實施方案、綠色銀行評價方案和推動綠色金融發(fā)展若干措施等一系列政策措施。省級財政每年給予試驗區(qū)800萬元綠色金融專項經(jīng)費補助，廈門市設立綠色金融獎補資金對綠色信貸增量獎勵0.02%；南平市級整合1億元資金設立“綠色金融資金池”，與銀行合作推出“科特貸”；三明市建立綠色金融風險資金池，與省級財政1：1比例配套經(jīng)費支持。

以評價為導向，激勵綠色金融基礎建設。福建省通過制定綠色金融改革試驗區(qū)考核評價指標，健全試驗區(qū)評價機制。針對轄區(qū)26家主要銀行開展綠色銀行考核評價，引導金融機構積極開展綠色金融業(yè)務，加大投入、升級服務,興業(yè)銀行及國開行、中國銀行省分行在2021年全省綠色銀行評價中獲優(yōu)秀檔。同時，積極推動金融機構掛牌設立綠色金融中心、綠色金融事業(yè)部等185家綠色專營機構，綠色金融體系逐步完善。

點“綠”成“金”

加碼綠色金融賦能綠色低碳發(fā)展

穩(wěn)步加快綠色信貸投放。至2022年末，福建省綠色貸款余額6097.14億元，同比增長48.34%，全年新增綠色貸款近2000億元，創(chuàng)歷史新高。通過舉辦綠色經(jīng)濟重點項目融資對接會等活動，實現(xiàn)產(chǎn)融項目簽約總金額逾800億元，有力推動綠色經(jīng)濟領域一大批重大項目提速建設。重點支持產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，加大節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等領域的綠色貸款投放力度，至2022年末，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額1273.28億元，同比增長55.19%；清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)貸款余額186.23億元，同比增長87.71%，綠色建設貸款余額619.2億元，同比增長115.5%。

持續(xù)拓寬綠色融資渠道。積極開展綠色企業(yè)上市輔導工作，通過召開“福建企業(yè)銀行間市場發(fā)債座談會”，大力支持市場主體發(fā)行綠色債券。至2022年末，支持省內(nèi)18家企業(yè)發(fā)行綠色債券融資209.88億元，全省14家次綠色上市企業(yè)實現(xiàn)股權再融資和債券融資（含銀行間市場融資）1188.44億元，2家新三板綠色掛牌企業(yè)實現(xiàn)融資2.66億元。在南平設立總規(guī)模200億元、首期50億元的福建省綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，通過股權投資、直接融資等方式，帶動綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在廈門設立增信基金綠色子基金，服務中小微企業(yè)綠色融資需求，至2022年末，增信基金綠色子基金為149家企業(yè)提供信用融資增信211筆，金額5.81億元。

支持綠色保險加速發(fā)展。部署開展綠色保險監(jiān)測試點工作，依托不同地區(qū)的生態(tài)稟賦，探索區(qū)域特色保險模式。在三明落地全省首單“水質(zhì)指數(shù)保險”并實現(xiàn)縣域全覆蓋，在南平創(chuàng)新推出“碳匯保”“古樹名木保護救治保險”和“種植業(yè)綜合天氣指數(shù)保險”等優(yōu)秀產(chǎn)品。推廣“環(huán)境污染責任險+第三方環(huán)保體檢”模式，實現(xiàn)納入投保范圍的環(huán)境高風險企業(yè)“應保盡保”，為全省800多家企業(yè)提供環(huán)境污染風險保障超12億元。

金融改革向“綠”而行

打造綠色金融升級“新引擎”

強化綠色金融“數(shù)字化”。在福建省“金服云”平臺搭建了綠色金融服務專區(qū)、林業(yè)金融服務和綠色經(jīng)濟重點項目融資對接等專區(qū)，實現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品“線上對接、動態(tài)管理”，至2022年末，專區(qū)已發(fā)布產(chǎn)品69個，授信企業(yè)6923家，對接融資282.65億元。推動地方積極探索“綠色+數(shù)字”發(fā)展模式，廈門開發(fā)“廈綠融”數(shù)字識綠平臺，對綠色融資企業(yè)（項目）的識別、認定和服務，至2022年末，入庫綠色融資企業(yè)170家，綠色融資項目49個，可實現(xiàn)碳減排效益70248.36噸。龍巖搭建林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務平臺，集成了林農(nóng)信息、貸款產(chǎn)品，實現(xiàn)精準“雙向選擇”、便捷高效服務，至2022年末，已上線提供58款信貸產(chǎn)品，對接融資1996筆、金額3.43億元。南平全國首創(chuàng)扶貧碳匯項目“一元碳匯”，將村民碳匯林開發(fā)項目產(chǎn)生的碳匯增量，通過微信小程序掃碼方式，以1元10千克的價格向社會公眾銷售，至2022年末，已有10300人次認購6437.7噸碳匯，認購額64萬元，惠及林農(nóng)769戶。

推廣碳交易“市場化”。依托海峽股權交易中心，構建全省統(tǒng)一的碳交易市場，在20余個國有林場開展林業(yè)碳匯交易試點。至去年末，累計成交碳排放權3988.70萬噸，成交額10.59億元，其中林業(yè)碳匯成交量391.13萬噸，成交額5890.43萬元，成交額、成交量居全國前列；福建省碳市場累計完成碳排放權質(zhì)押25筆，累計融資超4800萬元，碳資產(chǎn)管理規(guī)模達1448萬噸，遠期約定回購項目融資金額超1900萬元。

探索海洋碳匯交易“規(guī)范化”。在全國率先開發(fā)海洋碳匯方法學，依托廈門產(chǎn)權交易中心設立全國首個海洋碳匯交易平臺，探索開展海水養(yǎng)殖增匯、濱海濕地和紅樹林增匯、海洋微生物增匯等海洋碳匯交易規(guī)則及藍碳金融創(chuàng)新，落地海洋碳匯收益權質(zhì)押融資、雙貝類海洋碳匯交易等新交易品種，成功實用現(xiàn)數(shù)字人民幣線上購買海洋碳匯。目前，平臺已累計交易海洋碳匯超12萬噸。

促進閩臺、金磚國家綠色金融合作“深度化”。積極發(fā)揮福建省的區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化兩岸綠色產(chǎn)業(yè)和綠色投融資領域的民間交流。利用各類多邊平臺及合作機制，推動金磚國家間跨境綠色金融合作，探索綠色金融標準趨同實踐，降低跨境交易的綠色認證成本。2022年，廈門產(chǎn)權交易中心完成了首批2000噸金磚國家的核證碳減排交易，以碳交易為紐帶構建福建省與金磚國家地區(qū)合作交流的新平臺、新機制。