川普上任僅11天，簽署的修建美墨邊境墻、禁止七個(gè)穆斯林國(guó)家公民入境等內(nèi)容的行政令就已經(jīng)讓美國(guó)亂了套，同樣心存擔(dān)憂的留學(xué)生們似乎也有可能“躺槍”了。最新消息顯示，加州國(guó)會(huì)議員佐伊·洛夫格倫(Zoe Lofgren)提出一項(xiàng)法案，將H-1B簽證申請(qǐng)者的最低工資門(mén)檻提高到13萬(wàn)美金年薪。另一方面，據(jù)美國(guó)新聞網(wǎng)站vox.com透露的文件顯示，川普下一個(gè)開(kāi)刀的可能就是與留學(xué)生息息相關(guān)的H1-B及OPT政策。
國(guó)會(huì)議員提出法案：H-1B最低年薪提高至13萬(wàn)
據(jù)美國(guó)媒體The America Bazaar報(bào)道，加州國(guó)會(huì)議員佐伊·洛夫格倫(Zoe Lofgren)上周1月24日在眾議院提出了一項(xiàng)法案，內(nèi)容是建議大幅提高H-1B簽證持有人的工資。
該法案的名稱叫2017年高級(jí)技術(shù)誠(chéng)信和公平法案(HIGH-SKILLED INTEGRITY AND FAIRNESS ACT OF 2017)。該法案提出，消除最低工資類別，將持有H-1B簽證者的工資水平從原本的6萬(wàn)美元提高到13萬(wàn)美元。
主要內(nèi)容如下：
刪除基于就業(yè)的移民簽證的“每個(gè)國(guó)家”上限，使所有工人得到更公平的待遇，讓雇主雇用最熟練的工人，而不考慮國(guó)籍。
將H-1B依賴雇主豁免證明要求的薪金水平提高到比勞工職業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)部出版的計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)職業(yè)中值國(guó)家年度工資高出35個(gè)百分點(diǎn)的新的所需工資水平(約132 000美元) 。
為小型和初創(chuàng)雇主(50名或更少的雇主)提供每年分配的H-1B簽證的20%，以確保小企業(yè)有機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)高技能工人，同時(shí)仍然防止外包的現(xiàn)象。
通過(guò)建立從F-1學(xué)生身份到合法永久居留的橋梁，為學(xué)生和其他臨時(shí)簽證持有人移除簽證障礙。
“我的立法是為了將H-1B計(jì)劃的焦點(diǎn)重回到它最原始的目的-就是吸引到世界上最優(yōu)秀聰明的人來(lái)補(bǔ)充美國(guó)的勞動(dòng)力，讓美國(guó)充滿有才華，高薪，有高技能和能力的優(yōu)秀人才，幫助他們不被取代地在美國(guó)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。”洛夫格倫說(shuō)。
洛夫格倫表示她提供了一個(gè)基于市場(chǎng)的解決方案給優(yōu)先考慮愿意支付更多薪水的公司。她認(rèn)為這將確保美國(guó)雇主能獲得其所需要的人才，同時(shí)也消除公司削減員工的工資并雇傭外包工作。
該議案主要是杜絕H-1B簽證的濫用現(xiàn)象。因?yàn)槟壳坝泻芏喙緸榱擞玫蛢r(jià)雇傭便宜的外包人員所以大肆發(fā)放H-1B的申請(qǐng)。以低薪雇傭外國(guó)勞工大大傷害了美國(guó)本地勞工的利益。強(qiáng)調(diào)了公司在雇傭一個(gè)空缺職位之前，必須首先尋找合格的美國(guó)人，而不是外國(guó)人。除此之外，議案還提議取消職業(yè)移民按國(guó)家分配的名額，以保證各個(gè)國(guó)家更加公平。
但這項(xiàng)提案有可能嚴(yán)重影響依靠H-1B簽證找到廉價(jià)勞動(dòng)力的美國(guó)科技公司。因?yàn)樵S多IT公司，包括印度IT公司，會(huì)利用H-1B簽證從印度引進(jìn)廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)替代美國(guó)員工。而這項(xiàng)提案將對(duì)這些公司產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因?yàn)樗麄儗⒈黄裙蛡蛎绹?guó)員工。
如果此議案通過(guò)，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，H-1B申請(qǐng)難度將大大提高，美國(guó)公司也會(huì)更難使用H-1B簽證來(lái)雇傭外國(guó)人。
需要注意的是，每個(gè)國(guó)會(huì)議員都有權(quán)利提交議案，這個(gè)由洛夫格倫議員提交的議案仍需國(guó)會(huì)通過(guò)才會(huì)實(shí)施。
美媒傳川普將向留學(xué)生開(kāi)刀，H1b將大改革?
自川普競(jìng)選到上任，留學(xué)生一直都十分擔(dān)憂工簽的政策走向，各種傳聞和謠言鋪天蓋地，而近日美媒的一篇報(bào)道尤其讓人擔(dān)憂。由于內(nèi)容尚未被證實(shí)，僑報(bào)網(wǎng)據(jù)媒體報(bào)道內(nèi)容做了下整理，大家一起來(lái)看看。
美國(guó)本地媒體 Vox 收到六份來(lái)源不明的總統(tǒng)行政令草稿。六份行政令里已經(jīng)有三份被證明是真的，而接下來(lái)的三份文件中，有一份與留學(xué)生群體緊密相連，叫做：《加強(qiáng)外國(guó)人工作簽證制度誠(chéng)信、保護(hù)美國(guó)工作機(jī)會(huì)和員工利益》(Executie order on protecting American jobs and workers by strengthening the integrity of foreign worker visa programs)。
Vox公布的行政令草稿
以下為Vox公布的行政令草稿內(nèi)容 ：
1. 立即評(píng)估、改良現(xiàn)行CPT、OPT制度，以確保美國(guó)本國(guó)學(xué)生不會(huì)在職場(chǎng)處于不利地位。對(duì)于奧巴馬執(zhí)政時(shí)期將 STEM 專業(yè)的學(xué)生 OPT 時(shí)間由12個(gè)月延期到36個(gè)月，川普會(huì)提議撤銷此政策。
2. 改革H1B分配方式，將取消H1B抽簽制度，只為畢業(yè)于美國(guó)高校的學(xué)生優(yōu)先提供H1B;同時(shí)要求員工人數(shù)超過(guò)50、且半數(shù)員工持有H1B 和L1工作簽證的公司，不得申請(qǐng)新的H1B，而且要提高雇傭外籍員工的薪水標(biāo)淮。此舉是為了不讓移民搶本國(guó)人的工作。
假如以上內(nèi)容為真實(shí)的，現(xiàn)行H1B制度也并不會(huì)立馬被川普廢除或者更改。因?yàn)獒槍?duì)外國(guó)人在美工作簽證制度相關(guān)的法律和法規(guī)，仍需要經(jīng)由多部門(mén)協(xié)作，制定相對(duì)應(yīng)的改革措施，進(jìn)行多條程序之后才能生效執(zhí)行。
根據(jù)已頒布的川普行政令 Limiting Refugees into the US Sec. 8，川普27日暫停了免面簽的遞簽服務(wù)(Interview Waiver Program)。這意味著遞簽服務(wù)都會(huì)被取消，所有申請(qǐng)非移民簽證的人都必須去面簽。為了消除大家對(duì)于面簽等待時(shí)間變長(zhǎng)的擔(dān)心，行政令里還提到要增加面簽的工作人員，做必要的語(yǔ)言培訓(xùn)，以確保非移民簽證的等待時(shí)間不會(huì)受到太大的影響。但目前中國(guó)的大使館都還沒(méi)有消息的更新，或許要等到春節(jié)放假后。
如果OPT簽證真的取消，意味著留學(xué)生的學(xué)生簽證過(guò)期后，沒(méi)有額外的一到兩年的時(shí)間留美工作，他們必須要立即回國(guó)。這對(duì)很多還在讀書(shū)、希冀留在美國(guó)工作生活的外國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，如同一道驚雷。而OPT被取消也勢(shì)必會(huì)影響接下來(lái)到美國(guó)留學(xué)的人數(shù)。
但留學(xué)生們不必先自己嚇自己，畢竟以上公布的行政令草稿是真是假還需等待證實(shí)。但H-1B改革看起來(lái)極有可能，目前各類提議相似之處都在于提高現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)、取消抽簽制度、把簽證名額留給更需要的地方。
川普收緊移民 華人心驚
就職以來(lái)，川普圍繞著“美國(guó)優(yōu)先”的原則大約干了兩件事，一是集中清算“奧巴馬遺產(chǎn)”，如要求降低奧式醫(yī)保的財(cái)政負(fù)擔(dān)、宣布將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)等;一是重拳出手，收緊移民改革，先是決定在美墨邊境修建隔離墻。上周五(27日)，川普又做了一件大事——簽署有關(guān)難民和移民問(wèn)題的行政令，在全美全世界引發(fā)了連場(chǎng)抗議風(fēng)暴。
有關(guān)難民和移民問(wèn)題的行政令最重要的是如下三點(diǎn)：120天內(nèi)暫停所有難民入境美國(guó);在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門(mén)和伊拉克7國(guó)公民入境;無(wú)限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)。
這項(xiàng)行政令實(shí)行的是一刀切的做法，這7國(guó)的綠卡持有者和雙重國(guó)籍公民同樣受到影響，盡管白宮周日稱禁令不影響綠卡持有者，但已經(jīng)沒(méi)人敢相信這樣的說(shuō)辭;同時(shí)，“黑名單”上的國(guó)家可能遠(yuǎn)不止7個(gè)，川普還要求國(guó)土安全部在60天內(nèi)再仔細(xì)排查有沒(méi)有其他國(guó)家需要加入。
川普的移民新政以保證美國(guó)工人利益優(yōu)先為名 ，以民眾需要最安全的移民政策為名，以打擊極端穆斯林恐怖主義為名，但其副作用非常之大，首先是在各族裔的移民，尤其是在新移民群體中，恐慌情緒在蔓延，產(chǎn)生了被這片土地排斥、見(jiàn)外的感覺(jué)。而更重要的是，傷害了向來(lái)以開(kāi)放、包容和多元而聞名于世的美國(guó)價(jià)值觀。
公認(rèn)的事實(shí)是，美國(guó)本來(lái)就是一個(gè)移民國(guó)家，如今的強(qiáng)大更離不開(kāi)移民，谷歌、蘋(píng)果、微軟、Facebook等在內(nèi)的大公司更離不開(kāi)移民;紐約、洛杉磯、舊金山是移民建立起來(lái)的城市，這里有唐人街，有小意大利，當(dāng)然也有穆斯林社區(qū)。
很難想象，失去了全球化進(jìn)程中自由流動(dòng)的移民，失去了移民帶來(lái)的技術(shù)、資金和高素質(zhì)的人才，川普何以去兌現(xiàn)他的“讓美國(guó)重新強(qiáng)大”的承諾?人才、資金進(jìn)不來(lái)，甚至被趕走，美國(guó)的制造業(yè)重新崛起難道不會(huì)是空中樓閣?
華人雖然還不是目前移民政策收緊的直接針對(duì)者，但事實(shí)上也難以置身度外。這些日子，華人群體中對(duì)川普新政，對(duì)移民新令議論紛紛，不安情緒也在蔓延。川普27日也暫停了免面簽的遞簽服務(wù)(Interview Waiver Program)，這也意味著包括來(lái)自中國(guó)的需續(xù)簽美國(guó)簽證者，即日起都必須進(jìn)行面簽。一個(gè)合乎邏輯的推論是，川普的收緊移民政策并不會(huì)就此止步，H-1B、EB-5、OPT等都已經(jīng)進(jìn)入他的視線。
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