普朗特當選之后大家都在猜測他接下來回出什么大招,雖然現(xiàn)在還有確切的證據(jù),但是很多人都相信,普朗特會收緊美國工作簽證,如果這個預(yù)測中的準確的話,那么接下來的日子就會是美國留學(xué)生們的寒冬了,下面我們就來仔細探討一下這個話題。
留學(xué)生迎來就業(yè)寒冬?
國際學(xué)生到美國讀書最常見的兩種簽證是全日制學(xué)生簽證F1和訪問學(xué)者簽證J1,特朗普競選早期曾表示要終止J1簽證,因為持J1簽證的學(xué)者可以在美國合法工作。特朗普并沒有專門針對F1簽證發(fā)表過觀點,但他的一些移民簽證觀點讓人擔心會對F1學(xué)生造成沖擊。特朗普10月曾稱,他要驅(qū)逐200萬有犯罪記錄的非法移民,但有些母國拒絕接受,所以他會取消來自這些國家的簽證申請,特朗普并沒有明確指出這些國家。
F1學(xué)生畢業(yè)后可以在美國實習(xí)(合法工作)12個月,也就是大家熟知的OPT(optional practical training,專業(yè)實習(xí)期)。特朗普認為,OPT是變相允許外國人搶美國人工作,表示要廢除。更恐怖的是,取消OPT不需要經(jīng)過國會冗長的討論批準形成法案才可以執(zhí)行,總統(tǒng)發(fā)布行政命令就可以立即實施;OPT一旦取消,留學(xué)生一畢業(yè)就需要回國,這對很多留學(xué)生來說,無疑是個糟糕的政策,意味著失去在美國工作的機會。雖然具體政策尚未出臺,但美國的一些學(xué)校擔心,特朗普上任后,申請美國大學(xué)的國際生源數(shù)量會降低。
2008年,STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))專業(yè)的學(xué)生OPT延長為29個月,2016年又延長到36個月,其他專業(yè)依舊是12個月。這對STEM專業(yè)畢業(yè)生無疑具有極大的吸引力,因為不僅可以獲得3年的美國工作經(jīng)驗,還可以抽3次工作簽證,大大提升中簽率。希拉里今年競選時還提出,STEM專業(yè)畢業(yè)的研究生或博士生可以直接獲得綠卡申請資格,一度讓STEM專業(yè)的留學(xué)生充滿期待。伯晟教育創(chuàng)始人花千喬對《環(huán)球時報》記者表示,特朗普曾說STEM政策是一個騙局。目前的STEM政策導(dǎo)致這些行業(yè)的工作人員大多是以中國和印度為主的留學(xué)生。特朗普的競選口號之一就是把美國人的工作拿回來。因此,他有可能縮減STEM專業(yè)名單。
但USNews的數(shù)據(jù)顯示,美國畢業(yè)的STEM人才遠遠無法滿足社會需求;特朗普本人也曾經(jīng)在推特上表示,美國需要受過良好教育的技術(shù)人才。所以也有分析認為,STEM專業(yè)的留學(xué)生所受沖擊有限。
來自美國安柏瑞德航空航天大學(xué)的中國留學(xué)生Submoa對《環(huán)球時報》記者說:“很多希拉里的鐵粉都會說民主黨支持多元化,殊不知STEM是共和黨提出的。對于這個議案,當時民主黨幾乎是全票反對?,F(xiàn)在共和黨占了國會的大多數(shù),對于留學(xué)生有利的項目只會越來越多。”
移民選擇不再有?
在OPT結(jié)束之前,留學(xué)生必須申請到H-1B工作簽證才能在實習(xí)期結(jié)束后繼續(xù)工作。H-1B是絕大部分中國留學(xué)生合法移民美國的最常用方式。持有H-1B簽證后,申請人可邊工作,邊申請綠卡。現(xiàn)在H-1B簽證難度已經(jīng)相當高,2016年全美大約有23.6萬人申請6.5萬個名額,簽證申請采用抽簽方式,意味著中簽率只有27.5%。持有H-1B簽證者可以在美國工作3年,然后可以再延長3年,6年期滿后,如果簽證持有者沒申請到綠卡,就必須離開美國。
特朗普今年3月曾表示,工作簽證實質(zhì)上是廉價勞工,他要永久停止工作簽證的使用,所有公司都必須絕對優(yōu)先考慮美國人。因此,不少人認為,加大工作簽證難度對本就困難重重的合法移民途徑無疑是雪上加霜。而合法移民的機會減少,在一定程度上也會影響一些人的赴美留學(xué)選擇。
不過也有人持樂觀態(tài)度。布朗大學(xué)的在讀博士王同學(xué)對《環(huán)球時報》記者說:“特朗普反對的主要是H-1B被濫用。因為每年的H-1B 名額中,大部分被印度的ICC(也就是外包公司)拿走,同時還包括墨西哥建筑工、菲律賓女傭等等。這些就業(yè)確實算不上是高技術(shù),而中國人大多集中于STEM 專業(yè)。”
對于在美的工作簽證,一位不愿透露姓名的中國留學(xué)生建議發(fā)出“中國聲音”,他對《環(huán)球時報》記者說:“工作簽證不是按高考分數(shù)排座次,而是利益集團你死我活的斗爭。印度總理莫迪說,印度科技行業(yè)極大促進了美國發(fā)展,要求奧巴馬要容忍ICC。華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟說,OPT阻礙我們找工作,應(yīng)徹底廢除。扎克伯格說,H-1B要增加,這樣硅谷才有足夠人才后備軍??墒菦]有中國的聲音,所以中國留學(xué)生必須要團結(jié)起來。”
不會出現(xiàn)劇烈震蕩
除了簽證,赴美留學(xué)的學(xué)習(xí)也可能受到影響。特朗普當選后,很多美國高校的師生對選舉結(jié)果表示不滿,也有不少游行示威活動。來自麻省理工學(xué)院的中國留學(xué)生鄭明在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說:“美國的大學(xué)、研究所與公司的投資和支持是分不開的。公司的投資需要看國內(nèi)外市場和經(jīng)濟政策的風(fēng)向,一言不合就撤資也有可能發(fā)生。因此,同學(xué)們在選擇導(dǎo)師時,要注意選擇比較有錢且從事研究較為穩(wěn)定的老師。為什么要有錢?因為這涉及同學(xué)自身的福利,可能關(guān)乎在實驗室的工資、有沒有獎學(xué)金等。為什么要穩(wěn)定?很多大學(xué)的教授來自世界各地,可能一不開心就回國了。如果研究生還沒畢業(yè)、導(dǎo)師就移民走了的話,會很麻煩。所以正在籌備申請的同學(xué)們,需要謹慎選擇自己的導(dǎo)師和實驗室。”
在美國,聯(lián)邦政府、州政府、郡政府等都不存在隸屬關(guān)系,特朗普不可能通過行政命令干預(yù)獨立運營的私立大學(xué)和受州政府資助的公立大學(xué)的招生,傳統(tǒng)上由州及郡政府負責(zé)的教育體系也不太可能因為特朗普的當選出現(xiàn)劇烈震蕩?;ㄇ虒Α董h(huán)球時報》表示,她認為,國際學(xué)生為美國帶來幾十億美金的貢獻,同時沒有帶來任何麻煩。“9·11”后美國建立的SEVIS系統(tǒng)(student and exchange visitor program)以及簽證指紋系統(tǒng)確保了在美國讀書的每個國際學(xué)生都能被追蹤到。國際學(xué)生不會成為美國的國家安全隱患。特朗普沒有任何理由去改變現(xiàn)有的國際學(xué)生政策。
以上就是美國簽證政策在不遠的將來會有的一些變化,希望目前正在美國留學(xué)的同學(xué)們可以時刻注意一下美國最近的簽證變化,方便自己提前采取必要的策略,畢竟如果是對于那些本來想留在美國工作的學(xué)生來說,美國工作簽證收緊就意味著他們留在美國工作的可能性降低,這將會影響到他們接下來一系列的事情。
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