匯聚向心力　畫大同心圓 ——福建省政協(xié)常委會工作報(bào)告摘登

原標(biāo)題：匯聚向心力　畫大同心圓 ——政協(xié)常委會工作報(bào)告摘登

福建日報(bào)記者　潘園園　林宇熙      

從2013年至2018年，十一屆福建省政協(xié)走過了五年輝煌歷程。

這五年，砥礪奮進(jìn)。這五年，履職擔(dān)當(dāng)。這五年，碩果累累。

赤子之心，執(zhí)著之意，濃縮在五載履職路上。建言獻(xiàn)策，寄望發(fā)展，貫穿于一生政協(xié)之情。

24日上午，省政協(xié)十二屆一次會議開幕。張昌平代表十一屆省政協(xié)常委會，向大會報(bào)告過去五年的工作，并對未來五年的工作提出建議。

 五年成績

這五年，始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)

◎持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

◎準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮獨(dú)特作用。

◎著力凝聚思想共識。引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

這五年，始終堅(jiān)持服務(wù)大局的原則，精心組織議政建言活動(dòng)，群策群力再上新臺階建設(shè)新福建

◎緊扣重點(diǎn)改革攻堅(jiān)聚力“機(jī)制活”。五年來，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大改革試驗(yàn)、關(guān)鍵性改革等，開展調(diào)研視察79次，舉辦協(xié)商活動(dòng)18場，歸納提出意見建議500多條。

◎聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級　同促“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”。協(xié)商形成的加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈等一系列成果，納入我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，為制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃提供了參考。

◎圍繞補(bǔ)齊民生短板共謀“百姓富”。切實(shí)把人民群眾關(guān)心的事當(dāng)作自己的大事，既關(guān)注保障性住房、農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款等普惠于民的大政策，也牽掛部分社區(qū)物業(yè)管理失序、城市交通擁堵這樣煩心擾民的“小事情”，讓群眾感到政協(xié)離自己很近、委員跟自己很親。

◎著眼推動(dòng)綠色發(fā)展　齊繪“生態(tài)美”。五年來，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、濕地保護(hù)、海岸帶管護(hù)、土壤重金屬治理、節(jié)能減排和飲用水源安全等39個(gè)議題積極發(fā)聲，報(bào)送意見建議420條，用持續(xù)建言累積成效，為八閩大地山更青水更綠履職盡責(zé)。

這五年，始終堅(jiān)持協(xié)商民主的要求，努力完善政協(xié)協(xié)商格局，持續(xù)推進(jìn)廣泛多層制度化發(fā)展

◎著力健全“四個(gè)共同”的協(xié)商機(jī)制。十八大以來，省委、省政府、省政協(xié)聯(lián)合構(gòu)建了“議題共同確立、計(jì)劃共同制定、人員共同參與、實(shí)施共同推進(jìn)”的協(xié)商工作機(jī)制。

◎不斷拓展開放多樣的協(xié)商形式。注重專題協(xié)商的針對性和前瞻性，精心選擇“切口小、關(guān)注多，好用力、能見效”的議題，以小題目做大文章，逐漸形成政協(xié)協(xié)商的亮點(diǎn)和品牌，社會影響逐步擴(kuò)大。

◎努力構(gòu)建多方參與的協(xié)商局面。拓寬人民有序政治參與渠道，適度增加協(xié)商密度，事前公布協(xié)商方案，采取自愿報(bào)名和計(jì)劃安排相結(jié)合、主動(dòng)參與和組織遴選相結(jié)合，邀請政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層干部和利益相關(guān)方共同參與協(xié)商。五年來，有7000多人次的政協(xié)委員、2300多名的群眾代表和專家學(xué)者直接參與政協(xié)協(xié)商。

這五年，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主的主題，充分發(fā)揮委員主體作用，齊心協(xié)力營造和衷共濟(jì)的社會環(huán)境

◎切實(shí)加強(qiáng)黨派團(tuán)體合作共事。五年來，黨派團(tuán)體中的政協(xié)委員共提交提案2949件、占總數(shù)的63%，反映社情民意信息3982件、占總數(shù)的68%，提交大會發(fā)言536篇、占總數(shù)的72%，顯示了多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。

◎積極增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和睦。促進(jìn)少數(shù)民族貧困村專項(xiàng)幫扶資金到位、發(fā)展項(xiàng)目落地和掛鉤機(jī)制落實(shí)。

◎不斷深化與港澳臺僑交流聯(lián)誼。支持港區(qū)政協(xié)委員引領(lǐng)閩籍社團(tuán)，關(guān)注香港青少年工作，聯(lián)合開展青少年培養(yǎng)教育課題調(diào)研。在促進(jìn)閩澳互融互通等方面發(fā)揮雙重積極作用。積極推動(dòng)閩臺經(jīng)貿(mào)文化融合發(fā)展。

◎全力投入脫貧攻堅(jiān)為民辦實(shí)事。五年來，委員們奔赴我省邊遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻海島和少數(shù)民族地區(qū)，開展“百企幫百村”“公共文化服務(wù)進(jìn)基層”等形式多樣的幫扶活動(dòng)，舉辦農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)生培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)技術(shù)骨干2萬多人次；援建愛心圖書室、農(nóng)村衛(wèi)生室100多個(gè)，捐贈慈善資金4億多元；開展科普巡講、義診咨詢、法律援助、捐資助學(xué)活動(dòng)200多場。主席會議成員對口幫扶古田、周寧、連城等11個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，幫助落地項(xiàng)目800多個(gè)。

這五年，始終堅(jiān)持守正出新，全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化

◎政協(xié)組織的保障力明顯提升。注重調(diào)查研究的基礎(chǔ)性作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)調(diào)研方法，重大課題省內(nèi)調(diào)研進(jìn)廠入村接地氣、省外考察比較借鑒拓視野，力求發(fā)現(xiàn)問題早一步、分析問題深一層、提出建議實(shí)一些。

◎制度機(jī)制的執(zhí)行力逐步增強(qiáng)。按照協(xié)商民主的要求，建立了定期聽取省法院、檢察院工作和依法治省情況通報(bào)，重點(diǎn)提案主辦廳局“一把手”向政協(xié)全會介紹辦理情況，異地商會會長列席政協(xié)全會等工作制度；增修了各類會議工作規(guī)則和專委會通則；完善了視察考察、反映社情民意信息等工作條例；制訂了加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究、重點(diǎn)提案遴選與督辦、委員履職考核等工作辦法。

◎履職活動(dòng)的影響力不斷擴(kuò)大。努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體相融合的宣傳格局，改版整合政協(xié)“兩微一站一刊”，在《福建日報(bào)》開設(shè)“政協(xié)視點(diǎn)”欄目，在《政協(xié)天地》專版講述“履職故事”，展現(xiàn)委員作為界別群眾代表、本職工作模范、政協(xié)履職主體的良好形象。

六點(diǎn)體會

一屆政協(xié)委員、一生政協(xié)情緣。這五年，一起親歷了社會主義協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐，共同見證了人民政協(xié)協(xié)商民主的勃勃生機(jī)，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性的認(rèn)識：

◎必須堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)履職的政治性。這是人民政協(xié)必須恪守的政治原則。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保政協(xié)事業(yè)始終朝著正確的政治方向前進(jìn)。

◎必須始終圍繞中心，增強(qiáng)履職的全局性。這是人民政協(xié)履行職能的重要遵循。緊緊圍繞全省改革大目標(biāo)，服務(wù)全省發(fā)展大格局，政協(xié)工作才能奮發(fā)有為、多作貢獻(xiàn)。

◎必須突出以人為本，增強(qiáng)履職的為民性。這是人民政協(xié)的價(jià)值追求。更好地順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，才能不斷拓展政協(xié)履職的作為空間。

◎必須深化協(xié)商民主，增強(qiáng)履職的包容性。這是人民政協(xié)工作的基本方式。將協(xié)商民主貫穿于履職的全過程，才能把方方面面的積極熱情充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來。

◎必須緊緊依靠委員，增強(qiáng)履職的實(shí)效性。這是人民政協(xié)工作的優(yōu)勢所在。委員是社會各界的精英，是參政資政的人才庫、智囊團(tuán)，委員才智迸發(fā)，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

◎必須推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)履職的時(shí)代性。這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有敢于應(yīng)對新挑戰(zhàn)，善于破解新課題，政協(xié)工作才能無愧時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)。

五點(diǎn)建議

十二屆省政協(xié)正處在決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵階段，肩負(fù)著更為艱巨、更為光榮的歷史責(zé)任。報(bào)告對十二屆省政協(xié)工作提出五點(diǎn)建議：

◎堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作。發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)學(xué)習(xí)為先的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

◎堅(jiān)持不懈地為推進(jìn)新福建建設(shè)凝心聚智。緊扣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，放手引進(jìn)人才、技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打響福建文化品牌，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等重大決策，建睿智之言、盡務(wù)實(shí)之力。抓住老百姓最急最憂最怨的問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，讓人民群眾的獲得感多起來。

◎堅(jiān)持不懈地為促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合匯聚力量。立足人民政協(xié)獨(dú)有的界別代表性和廣泛包容性，積極為各民主黨派、社會團(tuán)體、無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。宣傳落實(shí)黨的民族政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教和睦。推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家健康成長。加強(qiáng)與新的社會階層人士的團(tuán)結(jié)，積極拓展同臺灣島內(nèi)黨派團(tuán)體、社會組織和各界人士的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步密切與港澳同胞和海外華僑華人的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。

◎堅(jiān)持不懈地深化人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。著力完善“四個(gè)共同”協(xié)商工作機(jī)制，著力擴(kuò)大人民有序政治參與，著力推動(dòng)政協(xié)協(xié)商工作向基層延伸。

◎堅(jiān)持不懈地提升政協(xié)工作的科學(xué)化水平。加強(qiáng)和完善委員服務(wù)管理，健全履職評價(jià)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)專委會工作，加強(qiáng)對市縣政協(xié)工作的服務(wù)指導(dǎo)，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的履職合力。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)真正成為委員之家。

（福建日報(bào)記者　潘園園　林宇熙　整理）