聚焦國家扶貧日 民企參與精準(zhǔn)扶貧如何落到實(shí)處？

10月17日，是第五個“國家扶貧日”，也是第26個國際消除貧困日。國務(wù)院扶貧辦發(fā)出最振奮的官宣：我國又有85個貧困縣脫貧摘帽！

今年亦是改革開放40周年。從改革開放至今，中國的減貧步伐從未停止，40年來減貧人數(shù)超7億，中國對全球減貧貢獻(xiàn)率超7成。

黨的十八大以來，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，不僅每年減貧人數(shù)均在1000萬以上，而且首次實(shí)現(xiàn)了貧困縣數(shù)量的凈減少。按照目標(biāo)，到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、素有“中國芒果之鄉(xiāng)”稱號的廣西百色市田東縣，地處南國僻地，至今仍是貧困縣。為了助力田東縣早日脫貧，自今年5月起，碧桂園將田東縣納入全國14縣結(jié)對幫扶縣之一，以智力幫扶、技能提升為主，促進(jìn)田東縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極探索出一條“可造血、可復(fù)制、可持續(xù)”的田東扶貧模式。

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黨建扶貧：成立“一線扶貧黨支部”

10月11日，雨后的田東縣郊一片碧綠清新。一大早，記者來到田東縣祥周鎮(zhèn)布兵村，剛進(jìn)村便被村口碧桂園苗木花卉基地里兩架大型吊機(jī)正在作業(yè)的場景所吸引，吊機(jī)正在移種基地里的“狐尾椰”苗木，約摸有10來個工人在田里除草、翻土，這些工人中有不少是在當(dāng)?shù)亟n立卡的貧困戶村民。

“能來這里上班很好！離家近，有事做，有錢拿！”36歲的步兵村貧困戶黃秋精是村苗木基地上的一個小組負(fù)責(zé)人，她高興地告訴記者，來苗木這里工作每天能有八十塊錢的收入，對于這樣一個就近勞動賺錢的機(jī)會，她顯然很高興。黃秋精的丈夫常年重病臥床，失去勞動力，兩個孩子的教育及家庭生活開支全落在她身上。

“現(xiàn)在每天我天不亮就在這邊等著，希望能夠早點(diǎn)過來工作。”黃秋精對記者說。

“只有真實(shí)了解貧困戶的需求，才能制定出更精準(zhǔn)的扶貧方案，讓碧桂園更好地配合好當(dāng)?shù)攸h委政府做好扶貧工作。”碧桂園廣西區(qū)域扶貧負(fù)責(zé)人毛雁如是告訴記者。

田東縣地處南國邊陲，過去傳統(tǒng)的扶貧主要從物質(zhì)方面進(jìn)行幫扶，而貧困地區(qū)要改變落后的面貌，還需要精神文化層面的幫扶。

為了消除“等靠要”，率先實(shí)現(xiàn)思想上的脫貧，碧桂園在14個幫扶縣組織區(qū)域黨支部與貧困地區(qū)基層黨支部，成立了“一線扶貧黨支部”，并且陸續(xù)開展黨建共建組織生活，面向因殘、因病、因?qū)W等不同群體開展義診下鄉(xiāng)、認(rèn)捐助學(xué)、文藝演出等黨群關(guān)愛活動。

“黨建扶貧是精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)中不可或缺的一環(huán)，通過和碧桂園結(jié)對黨建共建，帶動建檔立卡戶開展脫貧工作。思想的轉(zhuǎn)變與提升也是脫貧不返貧的關(guān)鍵之一。”田東縣委常委、副縣長張國棟在接受采訪時表示，感謝碧桂園集團(tuán)對田東縣脫貧攻堅工作的支持，他高度評價碧桂園的社會責(zé)任感、扶貧工作的效率與力度，以及對老區(qū)群眾的深切關(guān)懷和厚愛。

記者注意到，今年6月13日，碧桂園田東縣精準(zhǔn)扶貧指揮部黨支部正式掛牌成立，廣西區(qū)域辦公室總經(jīng)理吳曉群擔(dān)任區(qū)域扶貧統(tǒng)籌，扶貧負(fù)責(zé)人毛雁負(fù)責(zé)扶貧項目管理及推進(jìn)落實(shí)工作。此后的6月，分別與興國縣、田東縣等地聯(lián)手黨建共建。在碧桂園的廣西扶貧計劃中，今年10月將與田東縣53個貧困村黨支部結(jié)對子，一對一結(jié)對幫扶。對此，碧桂園方面派駐專職扶貧干部負(fù)責(zé)項目管理及推進(jìn)落實(shí)，發(fā)揮黨組織超強(qiáng)的動員能力，增強(qiáng)當(dāng)?shù)貎?nèi)生脫貧動力。

碧桂園集團(tuán)助理總裁、精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興辦公室主任李靜說，碧桂園在大力推動黨建扶貧，一方面解決思想致貧人群的問題，另一方面將推動革命老區(qū)煥發(fā)活力。未來，在碧桂園集團(tuán)黨委的統(tǒng)一指揮下，以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)為主要措施，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索一條“可造血、可復(fù)制、可持續(xù)”的鄉(xiāng)村振興道路。

產(chǎn)業(yè)扶貧：打造一村一品、一縣一業(yè)

除了“扶貧先扶志”，“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧一直是碧桂園踐行精準(zhǔn)扶貧的主要特色。

在田東和田陽的扶貧農(nóng)場里，記者看到苗木種植工作正有條不紊地進(jìn)行著，每一塊土地綠化的實(shí)施，每一片草地的養(yǎng)護(hù)，每一棵樹木的生長，無不傾注著農(nóng)場工人的心血和汗水。

在百色市田陽縣橋馬片區(qū)央律村的花卉苗木種植基地，碧桂園廣西區(qū)域的扶貧干部王浩華正帶著扎實(shí)的專業(yè)技能，深入在田間地頭一線，言傳身教，一遍又一遍地向工人們解說，教他們修剪、扦插、裝袋等，身體力行。

田陽縣坡洪鎮(zhèn)央律村的貧困戶楊色永正忙著給自家種的名為“花葉女貞”的苗木修枝，他今年總認(rèn)領(lǐng)了共4畝的苗木基地。楊色永告訴記者，去年總收入3萬多，今年截至目前已經(jīng)賣出女貞樹的收入為1萬多元，目前，他的地里還有1600多棵樹。“我好好打理，等年底賺了錢就能還蓋房子的欠款。”

記者了解到，央律村苗木基地由碧桂園集團(tuán)投資建設(shè)，吸納了210戶建檔立卡貧困戶參與種植。

這是碧桂園扶貧工作20字訣“借本你種，賣了還本，賺了歸你，再借再還，勤勞致富”的具體體現(xiàn)。

以田東縣祥周鎮(zhèn)步兵村實(shí)施的綠化苗木產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目為例，項目采取“市場主導(dǎo)、建檔立卡戶參與、企業(yè)幫扶、政府支持”的運(yùn)作方式，通過“企業(yè)+合作社+建檔立卡戶”的模式，在祥周鎮(zhèn)布兵村租地325畝，預(yù)期5年，每年可幫助田東縣200戶貧困戶脫貧增收。

在這樣一套模式中，碧桂園方面負(fù)責(zé)提供種苗資金、技術(shù)團(tuán)隊、管理團(tuán)隊及苗木銷售渠道，并在當(dāng)?shù)刈猿闪⑥r(nóng)業(yè)公司，負(fù)責(zé)代替碧桂園進(jìn)行日常苗木管理、賬務(wù)處理、經(jīng)營銷售、人員培養(yǎng)等。

那么，村集體在這其中又怎么參與合作呢？

田陽縣央律村黨支部副書記周冠道告訴記者，村集體將集約土地并以土地入股，宣傳發(fā)動村民參與，組織建檔立卡戶和村民承包種植，每年可獲得10萬元的固定分紅。

此外，碧桂園與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)村合作社合作，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，幫助對口幫扶縣挖掘當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，助力打造一村一品、一縣一業(yè)。

值得注意的是，碧桂園目前將綠建項目——SSGF建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地已簽約落戶在江西省興國縣和田東縣，碧桂園將以SSGF產(chǎn)業(yè)基地為龍頭大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，引入上下游企業(yè)，打造綠建產(chǎn)業(yè)高地，希望項目的落地能給田東縣的貧困戶帶來更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

教育扶貧：14縣幫扶逾6萬貧困學(xué)子

自碧桂園從事慈善扶貧事業(yè)起，一直是“治窮先治愚，扶貧先扶智”。拔掉貧困的窮根，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是碧桂園精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

因此，除了產(chǎn)業(yè)扶貧，碧桂園還將把教育也融入14市縣的扶貧工作中。目前14個幫扶縣建檔立卡戶中共有64977個貧困學(xué)子。

“‘五個一’愛心助學(xué)結(jié)對計劃是碧桂園精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興行動的重要組成部分，自扶貧工作開展以來，田東縣扶貧工作人員每天都深入鄉(xiāng)村開展入戶調(diào)研活動，并針對因?qū)W致貧的貧困家庭采用‘一對一，一對多，或多對一’的方式進(jìn)行捐資助學(xué)活動。”碧桂園廣西區(qū)域田東扶貧干部王祖龍告訴記者，在與這些貧困縣的結(jié)對幫扶工作中，從與貧困縣的初步接觸，到一步步的溝通推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧終于開始初顯模樣。

在扶貧策略上，碧桂園較早投身教育。碧桂園通過開辦國華紀(jì)念中學(xué)、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院對貧困學(xué)生提供全免費(fèi)的高中和大專教育；除此外，還設(shè)有國良退伍軍人培訓(xùn)學(xué)校，對退伍軍人提供全免費(fèi)的培訓(xùn)；另外，還有田東職校與廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院商談合作辦學(xué)事宜。

“在文化助力、精準(zhǔn)扶貧方面，碧桂園不僅抓對了切入口，而且走在前面，讓人感到欣慰。在我們田陽縣，通過一個個的扶貧項目，老百姓建立起對碧桂園的認(rèn)知感，他們是從另外一個角度認(rèn)識碧桂園，對于碧桂園樹立口碑和品牌來說也是一件好事。”田陽縣委常委、副縣長唐敏紅指出。

“一人就業(yè)，全家脫貧。”在田東、田陽兩地采訪期間，記者看到的是，白天辛勤的勞作結(jié)束了，夜間培訓(xùn)的課堂開始了。

在記者走訪的田東縣平馬鎮(zhèn)子安村、平洪安置點(diǎn)開設(shè)的傳授電工、焊工、育嬰師的職業(yè)技能培訓(xùn)授課班級上，參與培訓(xùn)的村民熱情高漲，教室里坐滿了從各個村集中過來免費(fèi)學(xué)習(xí)的村民們，村民們上課很認(rèn)真，都帶著筆記本和筆在做各類記錄。

上述項目具體由廣東省金博士職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校具體負(fù)責(zé)實(shí)施。據(jù)金博士技能培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)人介紹，為了貧困村里有勞動能力卻沒有一技之長的村民們有“職”不貧，碧桂園田東縣技能培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧項目借助田陽縣的成功經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)出“送教下鄉(xiāng)”、“時間自由”、“訂單式培訓(xùn)”、“真材實(shí)教”四大特色教學(xué)，即根據(jù)不同層次勞動力的實(shí)際需求“送教下鄉(xiāng)”，把課堂搬到村民的家門口，在綜合企業(yè)用工和人力資源市場需求的前提下，按照“訂單模式”開展育嬰師、電工、焊工等多項課程，課程以實(shí)際操作為主、理論為輔，始終堅持把實(shí)訓(xùn)放在首位，利用操作道具搭設(shè)實(shí)訓(xùn)課堂，學(xué)員可根據(jù)自己的空閑時間全免費(fèi)參與技能培訓(xùn)并在考取了相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，通過推薦就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

就業(yè)是民生之本。上述項目還設(shè)置“就業(yè)服務(wù)”一大特色亮點(diǎn)，即培訓(xùn)學(xué)校成立就業(yè)專項小組，由專門的就業(yè)老師負(fù)責(zé)跟蹤學(xué)員就業(yè)情況，并為每位學(xué)員建立動態(tài)臺賬，隨時隨地跟蹤，做到一月一回訪，及時了解學(xué)員的就業(yè)最新動態(tài)。重點(diǎn)幫助貧困戶推薦就業(yè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。

值得一提的是，上述項目制定的“獎勵就業(yè)帶頭人”政策更是一大創(chuàng)新，帶頭就業(yè)學(xué)員的獎勵機(jī)制，即采取凡是參與培訓(xùn)，積極外出務(wù)工就業(yè)，帶動本村和村周邊的其他學(xué)員出外就業(yè)的帶頭人，一次性帶動10人出外就業(yè)的獎勵3000元，一次性帶動20人以上出外就業(yè)的獎勵8000元。力求做到“培訓(xùn)一批、就業(yè)一批、脫貧一批、帶動一片”。

截至2018年9月20日，碧桂園田東縣技能培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧項目已在平馬鎮(zhèn)、作登瑤族鄉(xiāng)、林逢鎮(zhèn)、思林鎮(zhèn)、那拔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開班，共開班15期30個班，共有1472名農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)，其中建檔立卡戶312人，開設(shè)有育嬰師、電工、焊工等工種。716人已取得職業(yè)資格證，有338人已參加鑒定，成績等待中，就業(yè)612人，其中貧困戶182人。

“堅持就業(yè)就是最大的民生思路。技能培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧項目為提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，是幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收脫貧的重要措施和手段。”唐敏紅告訴記者，依托碧桂園、金博士以及縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，對于田陽縣來說，在技能培訓(xùn)的同時，其下一步的工作重點(diǎn)是要加強(qiáng)致富帶頭人的培訓(xùn)，要將該培訓(xùn)同“青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等工作有機(jī)結(jié)合起來。