海峽網(wǎng)11月11日訊(海峽網(wǎng)記者 鄭梅欽 林航)6月的違章,竟然等到10月才收到違章提示短信,查詢違章記錄,竟然發(fā)現(xiàn)自己連續(xù)違章3次,而且是同一個地方,同樣的違章行為。昨日,市民李女士聯(lián)系本網(wǎng),訴說了她的郁悶經(jīng)歷。
同一地點同一原因 被罰3次扣9分
10月8日早上,李女士收到一條短信,短信顯示,她的機動車于2015年6月16日08時,在華林路樹湯路口違反禁令指示被罰。短信署名是交警總隊。接到短信后,李女士上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),自己在這地點競連續(xù)違規(guī)了3次,分別是6月的12日,16日,和26日,并且全部都是違章停車。一下子被扣9分,罰450元。
查到這樣的結(jié)果,李女士十分郁悶。但更令她疑惑的是,自己6月的違章,竟然等到10月才收到違章提示短信。“這消息也太之后了吧,連續(xù)一周,同一地點的違章,一下子9分沒了。”李女士質(zhì)疑,如果有短信提示,第一次違規(guī)就知道錯了,她不可能還會再犯這么多次。
針對該問題,記者詢問了西湖交警大隊中隊長陳勇,陳隊長告訴我們,按照他們的工作流程,通常來說,一個星期之后會錄入違章信息,錄入完成就會直接生成短信發(fā)送,24小時內(nèi)短信就會送達。像李女士這樣推遲這么久收到短信的情況,是很少發(fā)生的,如果短信制作時間和接收時間不一致,可能是因為運營商和手機的問題。而針對告知的時效性問題,陳隊長告訴我們,目前,對于告知違章違規(guī)行為的時效沒有明文規(guī)定,交警大隊的短信通知只是作為非現(xiàn)場違規(guī)處理的輔助手段,若駕駛?cè)藳]有收到違規(guī)通知,車輛年檢的時候也會告知。
律師說法:行政機關(guān)在作出處罰決定前 應(yīng)告知當(dāng)事人
福建智君律師事務(wù)所孟律師告訴記者,在《行政處罰法》中規(guī)定,行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
而《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第20條也明確規(guī)定,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi),公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會提供查詢;并可以通過郵寄、發(fā)送手機短信、電子郵件等方式通知機動車所有人或者管理人。
如果交警部門未盡到上述義務(wù),違反了法定程序,導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點多次受到相同的行政處罰,其行為就違背了《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》中的教育與處罰相結(jié)合的原則,交警部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷處罰。
網(wǎng)友吐槽傷不起 多數(shù)網(wǎng)友無法理解
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分城市都有在同一個路段車主因同一個原因被重復(fù)處罰的事件。有位經(jīng)常經(jīng)由高速往返翔安和晉江的林先生稱:自己違章220多次,而且是同一個地方,同樣的違章行為。最讓其疑惑的是,登記過的手機號碼竟然從未接到任何違章提醒的短信。對此,網(wǎng)友吐槽不停。
@糖炒海蠣子殼: 快過年了嘛,你得理解交警很辛苦……
@天天向上好?。悍从硢栴}是提請改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,畢竟罰款不是目的。
@國歌-嘹亮:交不起,真的交不起,我罰你罰你罰你罰到昏天黑地。一次不注意,交警看上你,我罰你罰你罰你罰到心如血滴?。?!
Gavin266:交警沒有年終獎也不能這樣叫百姓為你們頒發(fā)啊。
南京御點文化:我也有30米的距離被認定為兩次超速行駛的經(jīng)歷,交警,傷不起呀。
節(jié)奏_____:這是赤裸裸的敲詐勒索打劫,有關(guān)部門應(yīng)該嚴肅調(diào)查。
Rouge-Europe:交通隊就是故意的……
記者手記:違章行為未及時告知 或助長以罰代管
交通違章罰款屬于行政處罰的一種,其執(zhí)法目的是為了對違法者予以懲戒和教育,使其以后不再犯。而交警部門這種延遲告知的行為,在網(wǎng)友或者說大多數(shù)受眾眼中,明顯是為了處罰而處罰,而并不是為了懲戒和教育意義,實際上是助長了以罰代管。
依照法律,交管部門在實施處罰時必須履行的一個重要程序就是告知。而關(guān)于告知的時效性問題,目前的規(guī)定是,交管部門只要在處罰前履行了告知程序,就符合法律規(guī)定。正是由于法律沒有規(guī)定對于違章行為必須及時告知這一漏洞,才使違章行為不能被及時教育、警示和糾正。
延伸閱讀:杜寶良案推動北京交管局執(zhí)法規(guī)范
在同一地點多次違章,而沒有或是推遲收到交警告知的事件并非僅此一例。2005年5月23日,在京以賣菜為生的安徽農(nóng)民杜寶良偶然得知自己在2004年7月20日至2005年5月23日期間,駕駛小貨車通過了禁行路段,被交管部門的電子眼記錄了105次。6月1日他到西城交通支隊執(zhí)法站接受了處理,并繳納了105次違法記錄的罰款共計1.05萬元,并被扣210分。6月15日,杜寶良來到北京市西城區(qū)法院,以“真武廟頭條西口禁令標志為無效標志”為由對西單交通隊提起訴訟。
7月13日,北京市交管部門向社會公布了交管局規(guī)范執(zhí)法行為的八項具體措施。包括進一步完善規(guī)范執(zhí)法告知制度,規(guī)范交通標志設(shè)施,規(guī)范固定違法監(jiān)測設(shè)備的設(shè)置以及規(guī)范移動違法監(jiān)測設(shè)備的使用等。
7月27日,在北京交管部門根據(jù)《人民警察法》及《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,以內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的方式,對西單隊的執(zhí)法行為予以糾正后,杜寶良撤訴。但是,對于已被罰的款額以及被扣的分數(shù)并沒有歸還或撤銷。
責(zé)任編輯:鄭梅欽
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