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3月26日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《關(guān)于為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)?!度舾纱胧窂乃膫€(gè)方面規(guī)定了36條措施。

最高法審判委員會(huì)委員、研究室主任姜啟波表示,《若干措施》是最高法歷史上,首次發(fā)布的依法全面平等保護(hù)臺(tái)灣同胞合法權(quán)益的系統(tǒng)性、綜合性措施,也是首次發(fā)布的為深化兩岸融合發(fā)展提供司法服務(wù)的規(guī)范性、實(shí)效性措施。

據(jù)了解,《若干措施》以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作、深化兩岸融合發(fā)展為主題,以依法全面平等保護(hù)臺(tái)灣同胞合法權(quán)益為主線,從四個(gè)方面規(guī)定了36條措施。其中有12條措施涉及公正高效審理案件,全面保障臺(tái)灣同胞的訴訟權(quán)利;有9條措施涉及完善便民利民措施,為臺(tái)灣同胞提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù);有7條措施涉及加強(qiáng)司法組織機(jī)構(gòu)建設(shè),為服務(wù)臺(tái)灣同胞進(jìn)一步健全保障機(jī)制;有8條措施涉及擴(kuò)大臺(tái)灣同胞參與司法工作,推動(dòng)兩岸司法交流。絕大部分條文內(nèi)容均為首次規(guī)定在最高法制定的司法文件中。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年至2018年間,人民法院受理一審涉臺(tái)案件年均達(dá)5000余件,其中2012年最多,有7000余件。

2018年2月28日,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等29個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》,人民法院有責(zé)任有義務(wù)為各項(xiàng)措施落地落實(shí)提供法治和司法保障,特別是對(duì)于臺(tái)灣同胞、臺(tái)灣企業(yè)基于“惠及臺(tái)胞31條措施”享受國(guó)家各項(xiàng)政策優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、準(zhǔn)入等同等待遇過(guò)程中遇到的各種矛盾與糾紛,人民法院有責(zé)任有義務(wù)通過(guò)發(fā)揮審判職能予以依法妥善化解。

姜啟波表示,出臺(tái)《若干措施》,一方面是要將對(duì)臺(tái)司法實(shí)踐中行之有效的各項(xiàng)舉措梳理好、總結(jié)好;另一方面,更重要的是,要根據(jù)新時(shí)代兩岸融合發(fā)展的新形勢(shì)、臺(tái)灣同胞對(duì)人民法院工作的新需求,研究制定新的具有針對(duì)性、實(shí)效性的舉措,更好發(fā)揮人民法院在服務(wù)、保障、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作與融合發(fā)展方面的職能作用。

比如,在起草《若干措施》的調(diào)研中,部分臺(tái)灣同胞向法院反映,因臺(tái)灣當(dāng)事人通常在大陸沒(méi)有戶籍,也沒(méi)有經(jīng)常居住地或者單位,難以向人民法院出具該證明。針對(duì)這一問(wèn)題,《若干措施》專門規(guī)定,對(duì)于臺(tái)灣居民居住證頒發(fā)地、在大陸經(jīng)常居住地的村(居)民委員會(huì)或者在大陸的工作單位、就讀學(xué)校等依照有關(guān)規(guī)定提供的有關(guān)證明,人民法院可予認(rèn)可。

再如,針對(duì)涉臺(tái)刑事審判司法實(shí)踐中,許多臺(tái)灣被告人的監(jiān)護(hù)人和近親屬有在審判羈押期間會(huì)見(jiàn)被告人的愿望,《若干措施》專門規(guī)定,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)不妨礙案件審判的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。(記者 孫滿桃)

責(zé)任編輯:唐秀敏

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