臺旅游業(yè)者料陸客全年跌不停：當(dāng)局責(zé)無旁貸

日月潭熱門小吃阿婆茶葉蛋，如今已少有人排隊。

行走臺灣，從出租車司機到景點店家，幾乎在辨識記者大陸口音的第一時間，就開始抱怨陸客不來，生意一落千丈。有多不理想？據(jù)臺媒報道，今年首周陸客來臺旅游人數(shù)持續(xù)下滑，較去年同期減少一半以上。旅游業(yè)者說，雖然春節(jié)假期陸客會增多，但仍比去年少，因為兩岸和平的“余蔭”沒有了，新當(dāng)局得“自食其力”，2017年將是旅游業(yè)的“黑暗元年”。

預(yù)計“會從年初跌到年尾”

據(jù)報道，去年1月至3月來臺陸客總數(shù)為113萬人次，今年若較去年減少四成，就會減少45萬人次，若減少五成，就是56萬人次。這個數(shù)字比去年前3個月境外旅客總成長的39萬人次還多。這意味著陸客一旦大減四至五成，就可能抵消其他地區(qū)來臺旅客的總成長，讓臺灣入境旅客出現(xiàn)負(fù)成長。

有臺灣旅游業(yè)者說，去年前3個月來臺陸客大漲是在國民黨執(zhí)政時期，如今兩岸和平的“余蔭”沒了，民進(jìn)黨當(dāng)局搞爛了兩岸關(guān)系，趕跑了陸客，幾百億甚至幾千億元的收入沒了。新當(dāng)局怪不得別人，不要只會罵大陸，卻拿不出解決的辦法。

林姓旅游業(yè)者稱，以“觀光局”日前估計的重要景點人數(shù)看，全臺最多的是日月潭84團(tuán)（1天之內(nèi)），阿里山82團(tuán)次之，而故宮和臺北101各有70多團(tuán)。而去年此時，這些重量級景點，常是200團(tuán)以上，有時會高到220團(tuán)到240團(tuán)，最少也有150團(tuán)，今年跌了至少一半。

“去年只跌半年多，今年卻會跌全年。”張姓旅游業(yè)者稱。去年受兩岸和平發(fā)展庇佑，前幾個月的陸客總數(shù)還略成長。業(yè)界都預(yù)期今年“會從年初跌到年尾”，將是臺灣觀光史上最難熬的“黑暗元年”，撐不下去的業(yè)者，在春節(jié)過后就會出現(xiàn)新一波倒閉潮。

陸客減少有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

臺灣《工商時報》日前發(fā)表社論稱，自去年5月起陸客來臺人數(shù)逐月下滑，起初降幅僅一成，至年底降幅已擴(kuò)至四成，其影響層面也由旅行業(yè)、住宿業(yè)、游覽車業(yè)轉(zhuǎn)而擴(kuò)散至零售業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)。受影響的產(chǎn)業(yè)不僅營收下滑，甚至雇用人數(shù)也開始減少，在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的波及下，其對總體經(jīng)濟(jì)的影響不容小覷。

社論稱，2002年當(dāng)政的民進(jìn)黨推出“觀光客倍增計劃”，但盡管有發(fā)展觀光的雄心，礙于僵化的兩岸政策，民進(jìn)黨8年執(zhí)政期間僅讓觀光客由262萬人增至372萬人，其所創(chuàng)造的收入也僅由37億美元增至52億美元。而國民黨于2008年重新執(zhí)政，重修兩岸關(guān)系，恢復(fù)兩岸交流，隨著兩岸直航，放寬陸客來臺限制，執(zhí)政8年讓觀光客由384萬人倍增至1044萬人，旅行收入也由59億美元翻升至144億美元。

社論總結(jié)道，蔡英文去年就職演說中稱會妥善處理兩岸關(guān)系，并強調(diào)會提升人民的幸福。7個月過去，如今兩岸政治互信盡失，觀光業(yè)寒冬轉(zhuǎn)眼將至，而行政機構(gòu)因應(yīng)對策依舊是紙上談兵的“新南向”、停滯不前的“三駕馬車”、不食人間煙火的“一例一休”。如今百物齊漲，百業(yè)盡疲，如此人民的幸福豈能提升，而行政機構(gòu)聲望又豈有不降之理？愿蔡英文深思之。

3億元補助救急不救窮

隨著陸客人數(shù)大幅減少，專接陸客生意的旅行社處境艱難，有不少家先后倒閉。臺灣行政機構(gòu)為此于去年11月公布旅游補助案，撥款3億元（新臺幣，下同），輔導(dǎo)專門接待陸客團(tuán)的旅行社轉(zhuǎn)型為做本地生意的旅游團(tuán)，1月5日核定最后一筆補助案，用盡所有預(yù)算。截至1月4日，共有621家旅行社提出申請，合計出了6600余團(tuán)，旅客達(dá)22.6萬多人，估計可創(chuàng)造14億元的產(chǎn)值。

但這項擴(kuò)大補助旅行社措施的用意是救急不救窮，臺“交通部長”賀陳旦曾說，不宜再加碼延長，接下來應(yīng)設(shè)法提升在地觀光的質(zhì)量并結(jié)合當(dāng)?shù)毓?jié)慶活動，才能吸引游客再來。“觀光局”方面稱，由官方出面整合觀光資源，并與地方政府合作、加強宣傳地方特色，進(jìn)而協(xié)助旅游業(yè)者規(guī)劃更理想的行程，才能吸引游客再到各地景點消費，接力擴(kuò)大政策的效果。

臺灣“央行”稱，雖受限于相對弱勢的人文與自然資源，但臺灣發(fā)展觀光進(jìn)度仍落后于有類似情況的新加坡與香港，主要是航空基礎(chǔ)建設(shè)、當(dāng)局觀光政策支出及推動臺灣品牌的效力較為不足。“央行”由此建議，近期“網(wǎng)紅”當(dāng)?shù)?，臺灣可通過網(wǎng)絡(luò)紅人代言，爭取境外觀光客青睞，也可簡化簽證程序或開放免簽，深耕拓展其他客源，以降低陸客減少的沖擊。

臺當(dāng)局須為業(yè)者守住觀光財

臺“央行”建議臺灣觀光業(yè)者趁此機會進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，嘗試轉(zhuǎn)型，發(fā)展多元化經(jīng)營，根據(jù)境外旅客特點研發(fā)新產(chǎn)品。同時應(yīng)提高觀光政策支出占行政總預(yù)算的比例，加速改善航空基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量，加強海外營銷或影視觀光，提升臺灣品牌競爭力，以此吸引旅客。

因預(yù)估陸客來臺大減，今年來臺境外旅客可能跌至千萬人次以下，“觀光局”和“旅游全聯(lián)會”輔導(dǎo)陸團(tuán)接待業(yè)者調(diào)整轉(zhuǎn)型，9日在臺北舉辦首場媒合會，共有165家旅館民宿業(yè)、游樂區(qū)、觀光工廠、游覽車業(yè)約800人參加，10日接著在高雄辦第二場，希望不同旅游市場的業(yè)者多認(rèn)識交流并創(chuàng)造商機。有旅游業(yè)者稱，媒合會的確可以創(chuàng)造商機，在賺不到陸客財時，只能“自己人賺自己人的錢”。

根據(jù)臺“央行”統(tǒng)計，2015年陸客平均停留夜數(shù)為7.14天，遠(yuǎn)久于其他主要國家旅客，且陸客平均每人每日消費金額227.58美元，與日本游客并列第一。臺灣《旺報》評論道，旅游業(yè)預(yù)估，光是今年1月至3月，陸客就會較去年同期減少約35萬人次。臺灣入境旅游市場如果和去年第四季度一樣，從其他地區(qū)吸引來的觀光客人數(shù)補不了陸客流失的半個市場，臺灣今年的入境旅游業(yè)績會很慘淡。如何營造良好的兩岸關(guān)系，替業(yè)者守住觀光財，當(dāng)局責(zé)無旁貸。