福州中支開(kāi)展“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”“健全農(nóng)村金融服務(wù)體系”。為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及人民銀行總行、福建省委省政府工作要求，2022年3月，人民銀行福州中心支行牽頭開(kāi)展福建省“一縣一品 貸動(dòng)‘閩’生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)秉持“一品一智慧 一貸一未來(lái)”理念，主動(dòng)融入和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，發(fā)揮信貸資源統(tǒng)籌帶動(dòng)作用，整合金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)力量支持全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，福建省59家人民銀行縣（市、區(qū)）支行根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊(yùn)，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體提供個(gè)性化、差異化的金融服務(wù)，目前已落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目62個(gè)，覆蓋中小微企業(yè)、制造業(yè)與科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)板塊，以及海洋經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、閩臺(tái)合作、老區(qū)蘇區(qū)等福建特色經(jīng)濟(jì)板塊，初步打造出一批在全省范圍內(nèi)叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色亮點(diǎn)信貸工作品牌。截至10月末，62個(gè)項(xiàng)目貸款余額2500.95億元，比專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)增長(zhǎng)18.9%，加權(quán)平均利率4.65%,比專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)降低64個(gè)基點(diǎn)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)下，福建省信貸投放穩(wěn)中向好，10月末，全省各項(xiàng)貸款余額74230.32億元，同比增長(zhǎng)11.48%；全省政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)為3.82倍，較年初提高0.7倍；各縣域本外幣貸款平均增速達(dá)15.87%，超出全省平均水平4.39個(gè)百分點(diǎn)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民銀行牽頭所在地相關(guān)部門(mén)積極作為，探索形成一批體制性機(jī)制性的好做法。

一是目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚“幾家抬”工作合力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)明確提出實(shí)現(xiàn)2022年福建省內(nèi)各縣（市、區(qū)）各項(xiàng)貸款余額穩(wěn)中有增、貸款利率穩(wěn)中有降、縣域政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)提高至3.5倍等具體目標(biāo)。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行牽頭推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)融入地方政府重點(diǎn)工作與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)充實(shí)信息共享、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等力量，完善縣域信貸投放的政策支撐與配套支持，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等主體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。如寧德福安、福鼎推動(dòng)地方財(cái)政統(tǒng)籌安排建立紓困風(fēng)險(xiǎn)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，為小微企業(yè)貸款提供貼息、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)充資本；漳州東山、南平浦城等地成立政策性擔(dān)保公司，填補(bǔ)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)空白；莆田、福清推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)共享市場(chǎng)主體名單，加強(qiáng)銀企對(duì)接。

二是精準(zhǔn)滴灌，充分發(fā)揮央行政策工具“貸”動(dòng)作用。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)注重與科技創(chuàng)新、設(shè)備更新改造、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具相結(jié)合，用好傳統(tǒng)普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，切實(shí)將央行政策紅利傳導(dǎo)至縣域市場(chǎng)主體。比如福州平潭金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)接碳減排支持工具政策，專(zhuān)項(xiàng)支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；泉州、龍巖、南平等地引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域貸款”信貸產(chǎn)品體系，推出“央行·新農(nóng)貸”、“再貸款+鄉(xiāng)村振興貸”“再貸款+筍竹產(chǎn)業(yè)”“福工·美食貸”等產(chǎn)品，加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)域信貸支持力度。

三是科技賦能，依托信息平臺(tái)提升金融服務(wù)質(zhì)效。按照“借鑒城市經(jīng)驗(yàn)、打造農(nóng)村模式”思路，引導(dǎo)省內(nèi)各級(jí)人民銀行打造一批富有福建特色的金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加大涉企信息和政務(wù)數(shù)據(jù)的共享對(duì)接；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托企業(yè)信息平臺(tái)、行業(yè)性數(shù)據(jù)平臺(tái)等金融科技平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展質(zhì)效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省超90%的縣域已對(duì)接應(yīng)用國(guó)家、省、市三級(jí)現(xiàn)有信用信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)加快推動(dòng)銀企對(duì)接。如廈門(mén)在信易貸平臺(tái)開(kāi)設(shè)“廈門(mén)市首貸續(xù)貸服務(wù)中心”線(xiàn)上專(zhuān)區(qū)，便利首貸戶(hù)線(xiàn)上融資；寧德福鼎搭建白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)，匯聚白茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)支持金融機(jī)構(gòu)授信決策；龍巖持續(xù)完善“e龍巖”數(shù)字普惠平臺(tái)建設(shè)，支持龍巖農(nóng)信系統(tǒng)直連平臺(tái)推出“龍巖e貸”信貸產(chǎn)品。

四是因地制宜，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多元化金融產(chǎn)品服務(wù)。省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)深度融入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核激勵(lì)、規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)信貸資源、因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)等方式，加快縣域信貸投放。如南平建甌市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)包含擔(dān)保類(lèi)、產(chǎn)業(yè)鏈類(lèi)、專(zhuān)屬重點(diǎn)企業(yè)的“筍竹專(zhuān)班貸”產(chǎn)品體系，覆蓋多類(lèi)筍竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體融資需求；漳州詔安縣農(nóng)信聯(lián)社加大對(duì)富硒農(nóng)業(yè)“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”各環(huán)節(jié)的資金支持，促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展；龍巖漳平市金融機(jī)構(gòu)拓寬抵押物范圍，應(yīng)用數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺(tái)破解臺(tái)農(nóng)擔(dān)保難題，助力臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；寧德屏南縣人保財(cái)險(xiǎn)推廣“惠農(nóng)保”，為30萬(wàn)以下小額貸款農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)惠費(fèi)率保險(xiǎn)服務(wù)；三明清流縣人保財(cái)險(xiǎn)為花農(nóng)設(shè)計(jì)專(zhuān)屬“設(shè)施花卉種植保險(xiǎn)”，將花卉保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例提升至70%。

在全省各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的支持下，省內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)探索貨幣信貸政策傳導(dǎo)有效途徑、建立多部門(mén)常態(tài)化合作機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。下一階段，人民銀行福州中心支行將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，復(fù)制推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)金融資源因地制宜聚焦縣域比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為福建省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大金融力量。