谷歌被罰2億美元是怎么回事？谷歌為什么被罰2億美元？

據(jù)悉，近日，谷歌向美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)繳納了2億美元罰款，因違反了《兒童在線隱私保護(hù)條例》而處罰的金額最大的一筆罰款。

據(jù)Politico報(bào)道，和解金額預(yù)計(jì)在1.5億至2億美元之間。該和解協(xié)議將于下周宣布，這將是有史以來，因違反了《兒童在線隱私保護(hù)條例》而處罰的金額最大的一筆罰款。谷歌拒絕置評(píng)。

一位知情人士證實(shí)，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)以3票贊成、2票反對(duì)的結(jié)果通過了和解協(xié)議，并將其提交給了美國(guó)司法部。

延伸閱讀

美《兒童在線隱私保護(hù)法》及實(shí)施

1998年，國(guó)會(huì)通過了《兒童在線隱私保護(hù)法》(COPPA)，保護(hù)兒童個(gè)人信息免受商業(yè)網(wǎng)站侵犯。1999年10月20日，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)發(fā)布了實(shí)施該法的細(xì)則，該細(xì)則于2000年4月21日生效，適用于在線收集個(gè)人信息的活動(dòng)。

《兒童在線隱私保護(hù)法》的要點(diǎn)是：要求那些面向12歲以下兒童、或向兒童收集信息的網(wǎng)站和在線服務(wù)者，向父母發(fā)出有關(guān)信息收集的通知，并在向兒童收集個(gè)人信息之前得到父母的同意;要求網(wǎng)站保證父母有可能修改和更正這些信息。除了保護(hù)兒童隱私外，該法還保證兒童在言論、信息搜索和發(fā)表的權(quán)利不受到負(fù)面影響。

實(shí)施細(xì)則闡明了法律調(diào)整的范圍和責(zé)任問題，《兒童在線隱私保護(hù)法》管理個(gè)人信息的收集，但并不包括兒童相互之間收集信息。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)保留了兒童在線交流的權(quán)利，如：允許面向兒童的網(wǎng)站即使沒有父母的同意，也可以提供“聊天”和其它服務(wù)，只要在交流公開化之前，隱藏所有的個(gè)人信息。這些規(guī)定保護(hù)了網(wǎng)站繼續(xù)為兒童提供交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)也保護(hù)他們的安全和隱私。尤其需要指出的是，細(xì)則修改了若干妨礙兒童參與、發(fā)表言論和要求在線信息服務(wù)權(quán)利的定義。該細(xì)則代表了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)媒體的理解，表明委員會(huì)能為復(fù)雜的媒體提供同樣復(fù)雜的法律規(guī)范。

民主和科學(xué)中心(The Center for Democracy and Technology，CDT)監(jiān)督細(xì)則的實(shí)施，保證達(dá)到《兒童在線隱私保護(hù)法》的目的。以下，對(duì)該細(xì)則的要點(diǎn)作簡(jiǎn)要介紹。

一、關(guān)于兒童言論和《兒童在線隱私保護(hù)法》的要求

《兒童在線隱私保護(hù)法》的規(guī)定適用于面向12歲以下兒童的網(wǎng)站和在線服務(wù)者，及那些明知對(duì)方是兒童的一般網(wǎng)站。為了保證兒童能進(jìn)行網(wǎng)上交流，法律對(duì)“父母同意”的要求有3個(gè)例外：

1、即使沒有父母同意，允許兒童通過電子郵件提問;

2、當(dāng)兒童從網(wǎng)上獲得時(shí)事信息時(shí)，可以沒有父母同意，只要父母被通知并有權(quán)取消這些信息;

3、當(dāng)兒童從事聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為必要的活動(dòng)時(shí)。

細(xì)則的“基礎(chǔ)和目的陳述”部分指出：“提供電子郵件帳號(hào)，保留被注冊(cè)的電子地址記錄和相關(guān)信息的運(yùn)營(yíng)者，都被本法認(rèn)為是收集電子地址的行為，”這些行為都需要得到父母的同意。因此，細(xì)則規(guī)定兒童網(wǎng)站在向兒童提供電子郵件帳號(hào)之前，必須得到父母的同意。為此，網(wǎng)站必須使用較麻煩的方法，如：傳真、信件、800免費(fèi)電話、信用卡認(rèn)證、數(shù)字識(shí)別、或設(shè)密碼的電子郵箱等識(shí)別方法。

一般受眾網(wǎng)站發(fā)布電子郵件地址時(shí)不必遵守該法，即使兒童可以用這個(gè)帳號(hào)向別人提供個(gè)人信息。但假如一般受眾網(wǎng)站明知使用這一帳號(hào)的是兒童時(shí)，應(yīng)遵守該細(xì)則。

細(xì)則規(guī)定，兒童網(wǎng)站提供聊天服務(wù)有兩個(gè)選擇權(quán)：

(1)它們可以保證在發(fā)布信息前，把個(gè)人信息從兒童的交談中剝離掉，并從網(wǎng)站的記錄中刪除;或

(2)它們也可以通過傳真、信件、800免費(fèi)電話、信用卡認(rèn)證、數(shù)字識(shí)別、或設(shè)密碼的電子郵箱等識(shí)別方法得到父母的許可。

這樣，兒童網(wǎng)站提供的聊天服務(wù)是被監(jiān)控的，兒童可以不經(jīng)父母的同意參與。一般受眾網(wǎng)站只有在明知使用這一服務(wù)的是兒童，又沒有采取第(1)項(xiàng)的步驟時(shí)才負(fù)責(zé)。

細(xì)則對(duì)聊天的規(guī)定也適用于在網(wǎng)上發(fā)表社論和建立網(wǎng)頁等領(lǐng)域。

細(xì)則規(guī)定兒童能發(fā)電子郵件要求獲得信息，兒童網(wǎng)站只要?jiǎng)h除兒童的電子郵件地址，并不再為其它目的使用它，即使沒有父母同意，也可以回答這些問題。一般受眾網(wǎng)站只有在明知對(duì)方是兒童時(shí)才受這一限制。

兒童網(wǎng)站可以應(yīng)兒童的要求發(fā)給他們多份電子郵件或其它信息，只要通知其父母，并使父母能隨時(shí)阻止這種行為。

二、關(guān)于調(diào)整范圍

《兒童在線隱私保護(hù)法》對(duì)兒童網(wǎng)站和明知對(duì)方是兒童的一般網(wǎng)站作出要求。然而民主和科學(xué)中心認(rèn)為法律的適用者太廣泛，應(yīng)有一些限制，假如任何人都適用，那將造成法律適用范圍的不確定。這將產(chǎn)生副面影響——幼童的信息將被違法收集，或者本法不包括的青少年的信息和隱私可能被無意地侵犯。

細(xì)則規(guī)定聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在認(rèn)定“兒童網(wǎng)站”方面有靈活性，網(wǎng)站的所有特性都可以被考慮在內(nèi)。

細(xì)則闡明法律不涵蓋純粹的通道提供商。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)清楚地劃分了“通道提供商”和“運(yùn)營(yíng)商”的區(qū)別，表明：“網(wǎng)站或在線服務(wù)僅僅作為通道提供商，收集的個(gè)人信息流向其他人、其他網(wǎng)站或在線服務(wù)，網(wǎng)站或在線服務(wù)本身并沒有接觸到這些信息，則不是細(xì)則規(guī)定的運(yùn)營(yíng)商。”

三、關(guān)于法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)

細(xì)則采用靈活的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“識(shí)別父母同意”，并建立了一個(gè)早期評(píng)估機(jī)制來評(píng)估它。網(wǎng)站內(nèi)部使用的信息可以在征得父母同意后用電子郵件傳遞;網(wǎng)站向其他人發(fā)布信息，或允許在信息發(fā)布前不刪除個(gè)人信息的交流時(shí)，網(wǎng)站必須通過郵遞、傳真、信用卡認(rèn)證、電話、或數(shù)字信號(hào)得到父母的同意。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為在這些情況下增加了兒童安全的風(fēng)險(xiǎn)，所以要求提高父母同意的保證。

細(xì)則修改了向父母提供被收集的兒童信息的機(jī)制。細(xì)則規(guī)定父母不需提供任何證明就可以得到收集信息的一般目錄。

總之，《兒童在線隱私保護(hù)法》的通過是一個(gè)里程碑。細(xì)則的制定首先是聯(lián)邦機(jī)構(gòu)為特定的因特網(wǎng)環(huán)境實(shí)施規(guī)劃的努力。在許多方面，《兒童在線隱私保護(hù)法》是政府能否成功介入在線環(huán)境的試驗(yàn)基礎(chǔ)。《兒童在線隱私保護(hù)法》的成功實(shí)施將影響未來的隱私保護(hù)、自由言論和因特網(wǎng)上的商業(yè)活動(dòng)。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、民主和科學(xué)中心及國(guó)會(huì)將共同努力保證在數(shù)字時(shí)代保護(hù)隱私。

早前報(bào)道

谷歌宣布關(guān)閉招聘服務(wù) 正值歐盟展開調(diào)查

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，谷歌公司日前宣布，將會(huì)在明年9月1日關(guān)閉旗下招聘服務(wù)“谷歌招聘”（Google Hire）。

據(jù)報(bào)道，“谷歌招聘”兩年前推向市場(chǎng)，谷歌的目的是簡(jiǎn)化招聘過程，它使用了一個(gè)工作流模式，將搜索求職者、安排面試和提供關(guān)于潛在員工的反饋等集成到谷歌的在線辦公軟件套件中。

谷歌招聘主要面向中小企業(yè)用戶，這一服務(wù)面向企業(yè)每月收費(fèi)200到400美元（取決于企業(yè)購買的辦公軟件會(huì)員數(shù)量）。

該公司在聲明中表示:“盡管谷歌招聘服務(wù)取得了成功，但我們正將資源集中在谷歌云產(chǎn)品組合中的其他產(chǎn)品上。”

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，一共有23家招聘網(wǎng)站向歐盟委員會(huì)提交了投訴，他們認(rèn)為谷歌在搜索結(jié)果中照顧自家的招聘服務(wù)，屬于市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。

另外，谷歌還遭到了歐盟的兩張反壟斷罰單，分別涉及安卓操作系統(tǒng)壟斷、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟服務(wù)壟斷。

鑒于谷歌在歐洲在線搜索廣告市場(chǎng)占有壟斷地位，歐盟委員會(huì)早在2016年就對(duì)該公司提出了警告，因?yàn)樗J(rèn)為谷歌在非法濫用其壟斷地位。

自2016年以來，谷歌一直在逐步取消此類合同條款，以解決歐盟委員會(huì)擔(dān)憂的問題。盡管這并沒有改變這樣一個(gè)事實(shí)——根據(jù)歐盟委員會(huì)的指控，谷歌十年來一直在違反歐盟的反壟斷法。

谷歌被罰也非新鮮事，此前曾因違反了歐盟反壟斷規(guī)則，而被歐盟罰款高達(dá)43.4億歐元。

歐盟決定對(duì)谷歌罰款43.4億歐元

2018年7月，歐盟委員會(huì)18日宣布，由于谷歌采取“非法限制措施”以加強(qiáng)其在搜索引擎方面的主導(dǎo)地位，違反了歐盟反壟斷規(guī)則，歐盟委員會(huì)決定對(duì)谷歌處以43.4億歐元（約合50.6億美元）罰款。

歐盟委員會(huì)表示，自2011年以來，谷歌采取的三種做法違反了歐盟反壟斷規(guī)則。其一，谷歌以“非法捆綁”方式向設(shè)備制造商提供其應(yīng)用程序和服務(wù)，如要求設(shè)備制造商預(yù)先安裝谷歌搜索和chrome瀏覽器，作為使用智能手機(jī)應(yīng)用商店Google play的條件。其二，谷歌使用“非法財(cái)務(wù)激勵(lì)”措施，使某些大型移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備制造商預(yù)裝谷歌搜索程序，而非其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的程序。其三，谷歌阻撓有意預(yù)裝谷歌應(yīng)用程序的設(shè)備制造商使用任何未經(jīng)谷歌批準(zhǔn)的“安卓分支”系統(tǒng)。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，谷歌以上三種行為構(gòu)成了谷歌整體戰(zhàn)略的一部分，以鞏固其在互聯(lián)網(wǎng)搜索中的主導(dǎo)地位，剝奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在搜索引擎上與其展開競(jìng)爭(zhēng)的可能性。此外，谷歌還在更廣泛的移動(dòng)領(lǐng)域損害競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)一步創(chuàng)新。

歐盟委員會(huì)要求谷歌在90天內(nèi)以有效方式終止其非法行為，否則谷歌每日將面臨最多相當(dāng)于谷歌母公司“字母表”全球日均營(yíng)業(yè)額5%的罰款。