聯(lián)通用戶“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”遭遇強(qiáng)行挽留！套路重重想說(shuō)分手不容易

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，確定于11月底前，在全國(guó)實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。然而不少消費(fèi)者表示，在辦理的過(guò)程中卻遇到了被捆綁套餐、拖延辦理時(shí)間等種種障礙。

“套路”重重

想說(shuō)“分手”不容易

3月2日，湖北武漢的張先生去洪山區(qū)光谷步行街聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)，經(jīng)查詢，發(fā)現(xiàn)手機(jī)號(hào)有幾個(gè)套餐協(xié)議，不能辦理。于是，他當(dāng)天取消了所有套餐服務(wù)。營(yíng)業(yè)廳工作人員告知，下個(gè)月取消業(yè)務(wù)生效后才能繼續(xù)辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

4月2日，張先生再次申請(qǐng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)仍有套餐沒(méi)有取消。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，聯(lián)通未經(jīng)張先生本人允許，于3月28日開(kāi)通了“0元包10條彩信”業(yè)務(wù)，并且顯示立即生效，有效期是兩年。

“我向10010投訴，客服人員表示該項(xiàng)業(yè)務(wù)屬免費(fèi)贈(zèng)送，不需要經(jīng)過(guò)本人同意，并答應(yīng)會(huì)向上級(jí)反映。”張先生告訴記者，4月3日中午，他接到了湖北聯(lián)通工作人員的電話，但卻得到了類(lèi)似答復(fù)。

因有彩信業(yè)務(wù)就沒(méi)有辦法繼續(xù)辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，在張先生的強(qiáng)烈要求下，工作人員同意將該業(yè)務(wù)取消，但仍需要再等一個(gè)月才能生效。最終，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的等待，張先生終于成功轉(zhuǎn)網(wǎng)。但是當(dāng)初為辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，已經(jīng)取消所有套餐業(yè)務(wù)的他，在等待期內(nèi)流量超標(biāo)產(chǎn)生的高額費(fèi)用只能自己負(fù)擔(dān)。

記者了解到

有許多消費(fèi)者也經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似遭遇

5月17日，網(wǎng)友“美小白”查詢后發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)因素影響了辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)。一是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，157號(hào)段暫不可辦理號(hào)碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；二是號(hào)碼辦理了一個(gè)128元的優(yōu)惠活動(dòng)套餐，需要于2020年6月到期后才能辦理。隨后記者電話咨詢10086人工客服，也被告知“優(yōu)惠活動(dòng)類(lèi)的套餐無(wú)法取消，只能到協(xié)議期結(jié)束才能辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)”。

除了這兩位消費(fèi)者的經(jīng)歷，記者還發(fā)現(xiàn)不少消費(fèi)者辦理中遇到的種種問(wèn)題。取消套餐時(shí)又被捆綁新套餐，以157/188/170開(kāi)頭的移動(dòng)號(hào)段不能轉(zhuǎn)，ABBA、AABB等“金牌號(hào)碼”不能轉(zhuǎn)網(wǎng)……

“花招”頻出

是否為運(yùn)營(yíng)商挽留策略

為了深化“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)規(guī)范辦理，今年3月，工信部明確提出，不得擅自增設(shè)辦理?xiàng)l件、人為設(shè)置障礙，不得利用“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)施惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

近期，隨著“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”號(hào)角的吹響，面對(duì)巨大需求，國(guó)內(nèi)的三大運(yùn)營(yíng)商針對(duì)老用戶推出的一些套餐業(yè)務(wù)或優(yōu)惠活動(dòng)被用戶質(zhì)疑是挽留老用戶之舉。

例如，此前有運(yùn)營(yíng)商于4月1日起針對(duì)已辦理暢享和暢享放心用套餐的用戶推出一款“0元即可享10G”的倍享包。而業(yè)務(wù)規(guī)則里面一條“連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不能申請(qǐng)離網(wǎng)”的要求引起網(wǎng)友爭(zhēng)議。不少消費(fèi)者質(zhì)疑，這是為了阻止老用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)才推出的目的性很強(qiáng)的優(yōu)惠活動(dòng)。記者撥打客服電話求證，工作人員告知記者，從5月起業(yè)務(wù)規(guī)則里已經(jīng)取消了這項(xiàng)要求。

獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，對(duì)于各大運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，用戶就是核心，如果出現(xiàn)用戶流失，尤其是流失到了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里，他們就會(huì)采取一些保留措施來(lái)留住用戶。

北京市京師（太原）律師事務(wù)所律師胡榮認(rèn)為，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。有的運(yùn)營(yíng)商在消費(fèi)者辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中，刻意采用贈(zèng)送新套餐等方式，和針對(duì)某一號(hào)段禁止攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的規(guī)定，都是利用格式條款或者技術(shù)手段，強(qiáng)制交易行為，都是違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的。

真正實(shí)現(xiàn)“號(hào)碼在手 說(shuō)走就走”還有多遠(yuǎn)

據(jù)了解，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”從提出到實(shí)踐已有很長(zhǎng)時(shí)間。2010年，第一批試點(diǎn)在天津和海南啟動(dòng)；2014年江西、湖北和云南成為第二批試點(diǎn)。2018年12月1日起，五個(gè)試點(diǎn)省（市）推出“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”新業(yè)務(wù)受理流程，有效提升了用戶感知和攜轉(zhuǎn)效率。據(jù)中國(guó)信通研究院的數(shù)據(jù)，僅2018年新增“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)62%。

工信部曾表示，從全面鋪開(kāi)角度來(lái)說(shuō)，還要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改造，這里涉及到近16億移動(dòng)用戶運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的更新，工作相對(duì)比較復(fù)雜。

第二，手機(jī)號(hào)碼廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)的信息服務(wù)中，要維持原有應(yīng)用不受影響，還需要對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的第三方平臺(tái)進(jìn)行同步改造，以確保用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用體驗(yàn)。

針對(duì)消費(fèi)者被“套路”，付亮認(rèn)為，首先，三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)梳理哪些要求是工信部規(guī)定之外擅自增加的，若有應(yīng)當(dāng)取消；其次，用戶與運(yùn)營(yíng)商之間沒(méi)有明確合同的話，用戶應(yīng)當(dāng)有權(quán)隨時(shí)解除附加合約進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

胡榮認(rèn)為，如果消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯，可以向相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，如果還是得不到解決的話，可以到法院訴訟解決。

相關(guān)鏈接

工信部和國(guó)資委日前召開(kāi)吹風(fēng)會(huì)，介紹網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)有關(guān)情況，今年關(guān)系手機(jī)用戶的好消息不少，而且都已經(jīng)一一安排上了！

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網(wǎng)速更快！

開(kāi)展“雙G雙提”工作，推動(dòng)固定寬帶和移動(dòng)寬帶雙雙邁入千兆時(shí)代。在持續(xù)擴(kuò)大光纖寬帶和4G基站覆蓋范圍的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快5G商用部署和IPv6改造。

網(wǎng)費(fèi)更低！

面向粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)降低內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)降低30%。

通過(guò)推廣大流量套餐產(chǎn)品、降低老用戶套餐外流量單價(jià)等方式，推動(dòng)移動(dòng)流量平均資費(fèi)降低20%以上。

清理規(guī)范“手機(jī)套餐”！

◎ 減少在售套餐數(shù)量15%以上，重點(diǎn)減少一些早期的套餐，特別是價(jià)格貴以及規(guī)則復(fù)雜、影響用戶選擇的套餐。

◎ 推動(dòng)企業(yè)做好階梯定價(jià)資費(fèi)試點(diǎn)，推廣簡(jiǎn)單自由組合的套餐。

◎ 要求企業(yè)在所有的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展資費(fèi)清單式公示。

◎ 針對(duì)老用戶不能選新套餐，對(duì)不規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)查，使消費(fèi)者切實(shí)享受到明明白白的消費(fèi)。