昨天深夜22:56,南昌鐵路公安處官微就網(wǎng)傳“疑似高鐵猥褻兒童”事件發(fā)出通報:系父女關(guān)系,不構(gòu)成猥褻!
事件回放
10月27日晚,有網(wǎng)友爆料稱,當(dāng)天下午,在G1402次高鐵上發(fā)現(xiàn)鄰座一名男子對一女童做出猥褻動作。該男子抱著一名五六歲的小女孩,撩起女孩的衣服,不斷撫摸、親吻。
據(jù)網(wǎng)友爆料,小女孩一直都很抗拒,試圖掙脫。男子甚至將手伸進小女孩褲子里,女孩聲稱:“爸爸,我疼,你不要又摸我屁股了……”
10月29日,長沙市公安局岳麓分局已就此事受案。由于G1402次列車隸屬南昌鐵路局,此案已移交至南昌鐵路公安局。
未成年人是祖國的未來、民族的希望。如何保護好孩子的人身權(quán)益、讓他們健康成長是社會公眾關(guān)心的話題。面對不法侵害,如何保護未成年人權(quán)益,讓不法者受到懲處?記者采訪了相關(guān)專家。
專家觀點
佟麗華(北京青少年法律援助與研究中心主任)
這個通報最大的問題就是,只解釋了兩人是父女關(guān)系,然后就認定不構(gòu)成猥褻違法。
事實上,在猥褻、包括進一步的性侵的案件當(dāng)中,來自家庭成員的侵害,占到了非常大的比例。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合頒布并于2015年1月1日起實施《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》。四部門意見實施后,我國撤銷監(jiān)護權(quán)的第一個案件就是父親性侵自己未成年女兒的案件:父親長期毆打、虐待女兒,致其頭部、臉部、四肢等多處嚴重創(chuàng)傷。2013年,邵某某強奸、猥褻了女兒,后于2014年10月10日被法院判處有期徒刑十一年,剝奪政治權(quán)利一年。2015年2月4日,江蘇徐州銅山區(qū)人民法院,我國首例民政機關(guān)申請撤銷監(jiān)護人資格案開庭審理。法院一審判決,撤銷父母監(jiān)護權(quán),由民政部門擔(dān)任孩子的監(jiān)護人。
在現(xiàn)代兒童保護當(dāng)中,包括父母在內(nèi),都可能成為侵害兒童的主體。其實,有的虐待、有的遺棄、有的性侵……所以說,單純是父女關(guān)系這個理由并不能成立,要從行為本身上是不是構(gòu)成猥褻,公安機關(guān)應(yīng)該做出解釋。
孫云曉(中國青少年研究中心家庭教育首席專家、研究員,首都師范大學(xué)特聘教授,中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會常務(wù)副理事長)
父女關(guān)系不構(gòu)成猥褻違法之說純屬無知!恰恰相反,父親猥褻乃至性侵女兒的行為時有發(fā)生,這是嚴重的違法行為。
按照《兒童權(quán)利公約》和未成年人保護法規(guī)定,未成年人擁有優(yōu)先保護和特殊保護的權(quán)利,父母雖然作為監(jiān)護人,卻也沒有傷害未成年人的特權(quán)。
王英(浙江省寧波市海曙區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科科長)
根據(jù)網(wǎng)友爆料的信息,該男子親吻、撫摸女孩等細節(jié),符合我國刑法第二百三十七條第二款猥褻兒童罪的犯罪構(gòu)成,且系在公共場所當(dāng)眾犯罪,法定刑在五年以上。具體是否構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)根據(jù)相關(guān)事實予以偵查和認定。
同時根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》中,第25條更是明確指出:“針對未成年人實施強奸、猥褻犯罪的,應(yīng)當(dāng)從重處罰,具有下列情形之一的更要依法從嚴懲處:(1)對未成年人負有特殊職責(zé)的人員、與未成年人有共同家庭生活關(guān)系的人員、國家工作人員或者冒充國家工作人員,實施強奸、猥褻的;(4)對未滿12周歲的兒童、農(nóng)村留守兒童、嚴重殘疾或者智力發(fā)育遲滯的未成年人實施強奸、猥褻犯罪的;”
在司法實踐中,親生父親強奸親生女兒、猥褻親生女兒的案例有很多。本案中南昌鐵路公安給出了結(jié)論是父女關(guān)系不構(gòu)成猥褻違法的結(jié)論值得商榷。
從近幾年我們辦理的案件數(shù)量看,性侵害未成年人(女童為主,也有男童)的形勢嚴峻。目前僅從案件數(shù)量的角度講,性侵害未成年人的案件數(shù)已經(jīng)超過我們辦理總案件的一半以上,且在持續(xù)上升。
在國際上性侵案件有個1:7的黑數(shù),也就是每查獲一起此類案件,還有7起是未被查獲的。所以兒童保護特別是女童保護形勢嚴峻,而且未成年人被性后,其心理創(chuàng)傷巨大且持久的,可能影響成年后的家庭幸福和人生。尤其是家庭成員內(nèi)部的性侵害,危害更巨大,會摧毀孩子安全感信任感,留下的是恥辱和深深的羞愧和自卑等負面情緒,如果沒有專業(yè)人員持續(xù)跟進,會導(dǎo)致其人生很難恢復(fù)正常。
從全國各地的實踐來看,已經(jīng)有70多起未成年人父母被撤銷了監(jiān)護權(quán),有力的維護了我國1991年就加入的《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》中規(guī)定的“兒童利益最大化”的原則。也就是說,兒童不但是父母的,也是國家和社會的。如果父母侵害兒童,國家親權(quán)是高于父母親權(quán)的。
如果本案構(gòu)成猥褻兒童罪,可以由誰來申請撤銷其父親的監(jiān)護權(quán)呢?《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》第27條規(guī)定:下列單位和人員(以下簡稱有關(guān)單位和人員)有權(quán)向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格:
(一)未成年人的其他監(jiān)護人,祖父母、外祖父母、兄、姐,關(guān)系密切的其他親屬、朋友;
(二)未成年人住所地的村(居)民委員會,未成年人父、母所在單位;
(三)民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu);
(四)共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、學(xué)校等團體和單位。
申請撤銷監(jiān)護人資格,一般由前款中負責(zé)臨時照料未成年人的單位和人員提出,也可以由前款中其他單位和人員提出。
檢察機關(guān)是我國的法律監(jiān)督機關(guān),同時未成年人檢察部門對未成年人的健康成長有守護的法定義務(wù)。所以檢察機關(guān)的未成年人檢察部門可以向相關(guān)單位包括民政部門、兒童保護機關(guān)和組織發(fā)出檢察建議,督促其履行保護未成年人健康成長的職責(zé)。
鏈接
我國民法總則針對監(jiān)護領(lǐng)域的突出問題,對監(jiān)護制度作了完善,擴大了被監(jiān)護人的范圍,強化了政府的監(jiān)護職能,并完善了監(jiān)護撤銷制度。
第三十六條 監(jiān)護人有下列情形之一的,人民法院根據(jù)有關(guān)個人或者組織的申請,撤銷其監(jiān)護人資格,安排必要的臨時監(jiān)護措施,并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人:
(一)實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為的;
(二)怠于履行監(jiān)護職責(zé),或者無法履行監(jiān)護職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人,導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;
(三)實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為的。
本條規(guī)定的有關(guān)個人和組織包括:其他依法具有監(jiān)護資格的人,居民委員會、村民委員會、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
前款規(guī)定的個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的,民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請。
(來源:“人民日報政文”微信公眾號)
責(zé)任編輯:肖舒
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