煙臺(tái)一女貪官熱衷奢侈品拿公款補(bǔ)缺口 仿冒一把手簽名報(bào)銷

山東省煙臺(tái)市某區(qū)商務(wù)局副局長劉玲玲熱衷于進(jìn)口產(chǎn)品和奢侈品。然而，她的工資收入不高，就借錢消費(fèi)；隨著在欠債泥潭中越陷越深，劉玲玲最后打起了公款的主意——

為高消費(fèi)，女貪官拿人生當(dāng)賭注

常洪波 齊志宏 李俊東

劉玲玲大學(xué)文化，十分珍惜本職崗位，經(jīng)常加班加點(diǎn)，任勞任怨，很快贏得上級(jí)的賞識(shí)和同事的認(rèn)可。沒過幾年，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，當(dāng)上了山東省煙臺(tái)市某區(qū)商務(wù)局副局長。

隨著職務(wù)的一步步提升，她沉迷于高消費(fèi)帶來的快感。據(jù)了解，劉玲玲雖然只是一名區(qū)里的副局長，但消費(fèi)意識(shí)卻很超前，熱衷于進(jìn)口產(chǎn)品和奢侈品，經(jīng)常一堆一堆地買。然而，她的工資收入并不高，也沒有大款親戚支持，高消費(fèi)對她來說既是欣喜也是痛苦。每次高消費(fèi)過后入不敷出，劉玲玲都痛恨不已，但她沒有止步，而是加大了馬力，借錢消費(fèi)。隨著在欠債的泥潭中越陷越深，四處借錢消費(fèi)的劉玲玲最后打起了公款的主意，最終走上了一條不歸路。

仿冒單位“一把手”簽名報(bào)銷

2013年4月至8月，劉玲玲因?yàn)榍妨艘淮蠊P外債，資金一時(shí)周轉(zhuǎn)不開，便開始打起了單位經(jīng)費(fèi)的歪主意。因?yàn)?，此時(shí)的她不僅是區(qū)商務(wù)局副局長，還有另外一個(gè)身份：區(qū)商務(wù)局報(bào)賬員。據(jù)辦案人員透露，劉玲玲升任副局長之前，一直負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)工作，是單位的報(bào)賬員。她升任副局長之后，由于局里工作人員少，也沒人有會(huì)計(jì)資格，所以，報(bào)賬員一職還是由身為副局長的劉玲玲兼任。

據(jù)了解，劉玲玲所在的區(qū)人口較少，經(jīng)費(fèi)也很有限，全區(qū)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作實(shí)行集中管理，會(huì)計(jì)結(jié)算工作都轉(zhuǎn)到區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心，每個(gè)單位的報(bào)賬員拿著會(huì)計(jì)憑證到會(huì)計(jì)結(jié)算中心報(bào)賬。商務(wù)局在會(huì)計(jì)結(jié)算中心有專門的財(cái)政賬戶，資金的收入支出都需要走這個(gè)賬，商務(wù)局日常辦公、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用產(chǎn)生后，發(fā)票、單據(jù)由局長審核簽名后，交給報(bào)賬員整理并填寫報(bào)支整理單，到會(huì)計(jì)結(jié)算中心先審核再報(bào)賬。區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心工作人員打印付款單后，報(bào)賬員拿著付款單去結(jié)算中心出納處領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票或者現(xiàn)金支票，而后再去支付給一些公司。

由于單位正常的報(bào)銷都由劉玲玲到區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心承辦。為了撈錢，她經(jīng)常找朋友搜集一些加油票，海產(chǎn)品發(fā)票，招待費(fèi)、咨詢費(fèi)之類的發(fā)票，然后在這些發(fā)票上偽造商務(wù)局局長的名字，將這些發(fā)票夾帶在正常報(bào)銷的單據(jù)中，一起到區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心去報(bào)銷。

由于長期從事報(bào)賬工作，劉玲玲對領(lǐng)導(dǎo)的簽字非常熟悉。一有空，劉玲玲就練字，主要模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字。練了一段時(shí)間后，劉玲玲模仿得非常逼真。字雖是假的，但劉玲玲的副局長身份是真的，她拿著這些假單據(jù)去報(bào)銷，區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心的工作人員分辨不出真假，全部按照劉玲玲提供的單據(jù)進(jìn)行了報(bào)賬。當(dāng)然，這些報(bào)銷來的公款都被她據(jù)為己有。

咨詢費(fèi)、公車維護(hù)費(fèi)、酒店住宿費(fèi)……直到劉玲玲案發(fā)，其原單位領(lǐng)導(dǎo)核對商務(wù)局在區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心的票據(jù)時(shí)才大吃一驚，沒想到劉玲玲的膽子如此之大，冒充他簽了那么多不知情的發(fā)票。到案后，經(jīng)劉玲玲辨認(rèn)，在區(qū)商務(wù)局2013年4月至6月、2013年7月、2013年8月的三本會(huì)計(jì)憑證中，共有15張發(fā)票是劉玲玲仿冒單位“一把手”簽的名。

幫退休職工“藏”養(yǎng)老錢

從2004年開始，煙臺(tái)市某區(qū)醫(yī)保個(gè)人賬戶資金使用IC卡管理，只能在當(dāng)?shù)厮⒖ㄊ褂?，在外地居住的城?zhèn)退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金無法刷卡使用，必須去醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處提取現(xiàn)金。每年的1月到3月份，煙臺(tái)市某區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處工作人員會(huì)將各單位人員名單和領(lǐng)取金額做成表，交領(lǐng)導(dǎo)審批后給財(cái)務(wù)科，然后由出納會(huì)計(jì)把錢發(fā)放給各單位。

煙臺(tái)市某區(qū)塑料廠以前是軍轉(zhuǎn)地方企業(yè)，后來劃歸劉玲玲所在的區(qū)商務(wù)局管理。該廠以前的退休職工很多都在外地居住，每年都是由劉玲玲到區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)處幫他們統(tǒng)一提取現(xiàn)金，再分別發(fā)放。

2007年至2011年，劉玲玲一直幫退休職工領(lǐng)取了5個(gè)年度的醫(yī)療保險(xiǎn)金。按照要求，這些錢必須一一付給退了休的職工們。但看著這些職工的養(yǎng)老錢，缺錢的劉玲玲又動(dòng)心了。每次取回來錢之后，劉玲玲不僅不發(fā)給職工，還悄悄地不發(fā)布信息。有些熟悉情況的職工找上門來要的時(shí)候，劉玲玲才告訴他們錢已取回來，便按照規(guī)定發(fā)給他們。而對于那些沒有來領(lǐng)取的，劉玲玲都幫他們“藏”了起來。直到最后，劉玲玲將這5年取出來的沒有人來領(lǐng)的醫(yī)療保險(xiǎn)金全部用來還債和消費(fèi)。

2010年，當(dāng)?shù)匾患揖W(wǎng)具有限公司的5萬元廢舊設(shè)備款放在國有企業(yè)二輕公司。這家網(wǎng)具有限公司是二輕公司的下屬企業(yè)，二輕公司隸屬于商務(wù)局。2013年，二輕公司的財(cái)務(wù)人員林小玉面臨退休。退休前，林小玉將二輕公司的賬目和這筆5萬元廢舊設(shè)備款移交給劉玲玲。林小玉至今記得清清楚楚：1萬元一捆，一共5捆。當(dāng)時(shí)，林小玉除了給劉玲玲5萬元現(xiàn)金，還給了她這筆5萬元廢舊設(shè)備款的賬頁，其實(shí)就是簡單的一張紙，記明了收廢舊設(shè)備款多少錢，還有多少余額。劉玲玲收到賬目和錢后，又是悄悄地把錢“藏”了起來。時(shí)間一長，領(lǐng)導(dǎo)把這筆錢忘了，而二輕公司也已經(jīng)沒有人了，這筆錢也就沒人管沒人問了。見狀，劉玲玲不動(dòng)聲色地把這5萬元錢拿去消費(fèi)和還債了。如今，這筆廢舊設(shè)備款的賬頁，也早已不知去向。

2013年，商務(wù)局外資科辦理外資企業(yè)年檢，按照以往工作慣例，每個(gè)企業(yè)都要收取一定的辦理費(fèi)用。這項(xiàng)費(fèi)用雖然是外資科對外收取，但是具體收錢還是商務(wù)局財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。劉玲玲便利用自己報(bào)賬員的身份，收錢存錢。最后，上交的時(shí)候，劉玲玲私自截留下一筆錢用于個(gè)人消費(fèi)。她當(dāng)時(shí)想：自己先用用，等有錢了再上交。但是，直到上交期限到了，囊中羞澀的劉玲玲也沒能湊夠錢上交。

將30萬元公款挪走還債

2012年12月份，區(qū)商務(wù)局為當(dāng)?shù)匾患颐徲邢薰緺幦×艘还P25萬元的淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金，因?yàn)橹斑@家毛紡有限公司欠區(qū)商務(wù)局30多萬元錢。在這筆錢撥付之前，商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)就跟這家毛紡公司的總經(jīng)理商議，將其中的15萬元盡快還給商務(wù)局。

當(dāng)時(shí)，劉玲玲跟這家毛紡公司的會(huì)計(jì)一起去的區(qū)財(cái)政局領(lǐng)款，財(cái)政局出具了25萬元的轉(zhuǎn)賬支票給了毛紡公司會(huì)計(jì)?；氐矫徆竞?，會(huì)計(jì)給劉玲玲開了一張15萬元的現(xiàn)金支票。因?yàn)榈侥甑琢耍瑒⒘崃崾掷锏恼?guī)收據(jù)已經(jīng)用完，就給毛紡公司會(huì)計(jì)打了一個(gè)簡單的收條，把15萬元的現(xiàn)金支票拿走了。劉玲玲本該拿著現(xiàn)金支票去銀行把現(xiàn)金取出來然后交給區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心，入到區(qū)商務(wù)局的賬戶上?？墒?，劉玲玲當(dāng)時(shí)手頭十分缺錢，就到銀行把現(xiàn)金支票換成了一捆捆的錢，之后，就把取出來的15萬元現(xiàn)金用于還債和消費(fèi)了。直到2013年5月21日，劉玲玲四處籌款終于借到了15萬元交給區(qū)會(huì)計(jì)結(jié)算中心，入到區(qū)商務(wù)局的賬戶上了。

2013年11月份的一天，局主要領(lǐng)導(dǎo)又找到了劉玲玲，讓她去一家公司將剩下的30萬元取回來。劉玲玲到了那家公司的總經(jīng)理辦公室后，總經(jīng)理立即安排出納會(huì)計(jì)到銀行取30萬元現(xiàn)金交給劉玲玲。不過，拿到錢的劉玲玲并沒有把錢上交。此時(shí)的劉玲玲因?yàn)楦呦M(fèi)，在外面又欠了不少債務(wù)?？粗掷锏?0萬元現(xiàn)金，有些急紅了眼的劉玲玲便打起了歪主意：自己先拿來周轉(zhuǎn)一下，局里領(lǐng)導(dǎo)問起來，先找個(gè)理由推托，等手頭方便了再想辦法還回去。就這樣，膽量異常的劉玲玲將30萬元公款全部挪走拿去還債了。

30萬元不是一筆小數(shù)字。劉玲玲本想用幾天就還回來，但是平時(shí)大手大腳的她早已被多項(xiàng)債務(wù)壓得喘不過氣，根本無力償還這么一筆巨款。后來，局領(lǐng)導(dǎo)多次找劉玲玲催要這30萬元錢，債臺(tái)高筑的劉玲玲只能口頭答應(yīng)，一拖再拖，一直沒有還上。后來，局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了，劉玲玲就沒再和他聯(lián)系，新來的領(lǐng)導(dǎo)不了解情況，劉玲玲就一瞞再瞞，一拖再拖。直到案發(fā)，劉玲玲也沒有將這筆錢交上去。

經(jīng)核查，劉玲玲共貪污公款38.3萬余元，挪用公款17.7萬余元，其中有15萬元挪用后歸還，據(jù)劉玲玲交代，她貪污挪用的41萬余元的公款，大部分都已經(jīng)用于消費(fèi)和還債了。

前不久，煙臺(tái)市某區(qū)法院依法作出判決：劉玲玲無視國法，身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪；其還利用職務(wù)之便，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額巨大，超過三個(gè)月未還，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。兩罪并罰，判處有期徒刑四年零九個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元。