最高法發(fā)布執(zhí)行十大禁令 向自己“開(kāi)刀” 整飭隊(duì)伍清理門(mén)戶

4月19日，最高人民法院發(fā)布《人民法院規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”》，以此啟動(dòng)規(guī)范執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。這也意味著從現(xiàn)在開(kāi)始至今年11月，最高法將進(jìn)行為期逾半年的整飭行動(dòng)，“狠殺不規(guī)范行為，查處違法違紀(jì)執(zhí)行人員。”

“十個(gè)禁令”劃出執(zhí)行“高壓線”，追責(zé)觸碰者

2017年是基本解決執(zhí)行難的關(guān)鍵之年。最高法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)吳少軍在通報(bào)會(huì)上指出，離“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)不到兩年的時(shí)間，“能否取得最后勝利，今年至關(guān)重要。”

“在全力解決執(zhí)行難的關(guān)鍵性階段，吃拿卡要、冷橫硬推的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、亂執(zhí)行、違紀(jì)等屢禁不止。”吳少軍表示，執(zhí)行領(lǐng)域的害群之馬，使廣大執(zhí)行干警付出的心血付諸東流，極大損害了執(zhí)行的聲譽(yù)，嚴(yán)重影響人民群眾對(duì)司法的信任和信賴。

基于此，此次專(zhuān)項(xiàng)整治涵蓋六項(xiàng)內(nèi)容，即消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正、有令不行。

澎湃新聞注意到，前述“十個(gè)嚴(yán)禁”具體包括：一、嚴(yán)禁在辦理執(zhí)行案件過(guò)程中“冷硬橫推”及消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行；二、嚴(yán)禁明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)及違規(guī)執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)；三、嚴(yán)禁違規(guī)評(píng)估、拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)及違規(guī)以物抵債；四、嚴(yán)禁隱瞞、截留、挪用執(zhí)行款物及拖延發(fā)放執(zhí)行案款；五、嚴(yán)禁違規(guī)適用終結(jié)本次執(zhí)行程序及對(duì)納入終結(jié)本次執(zhí)行程序案件不及時(shí)定期查詢、司法救濟(jì)、恢復(fù)執(zhí)行；六、嚴(yán)禁違規(guī)使用執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)信息；七、嚴(yán)禁違規(guī)納入、刪除、撤銷(xiāo)失信被執(zhí)行人名單；八、嚴(yán)禁在辦理執(zhí)行案件過(guò)程中違規(guī)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人、請(qǐng)托人或與其同吃、同住、同行；九、嚴(yán)禁在辦理執(zhí)行案件過(guò)程中“吃拿卡要”或讓當(dāng)事人承擔(dān)不應(yīng)由其承擔(dān)的費(fèi)用;十、嚴(yán)禁充當(dāng)訴訟掮客、違規(guī)過(guò)問(wèn)案件及泄露工作秘密。

吳少軍強(qiáng)調(diào)，“十個(gè)嚴(yán)禁”是執(zhí)行工作的十條“高壓線”，人民法院工作人員凡觸碰高壓線的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。

向自己“開(kāi)刀”，狠殺不規(guī)范解決燈下黑

自去年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)法院為基本解決執(zhí)行難做了大量的工作，包括推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)合懲戒體系建設(shè)、執(zhí)行指揮中心建設(shè)、推廣應(yīng)用執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)以及完善司法解釋規(guī)范體系等。

與此同時(shí)，最高法院還主動(dòng)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)研究制定基本解決執(zhí)行難的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)召開(kāi)全國(guó)法院執(zhí)行工作會(huì)議，明確了具體路線圖、責(zé)任人和時(shí)間表。

“執(zhí)行工作發(fā)展起步晚，仍存在不少問(wèn)題，欠下很多舊賬。”吳少軍認(rèn)為，人民法院首先需要向自己“開(kāi)刀”，解決自身存在的問(wèn)題，“此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)就是要解決燈下黑的問(wèn)題，整飭隊(duì)伍，清理門(mén)戶，以鐵的手腕，狠殺不規(guī)范的行為，堅(jiān)決查處一批違法違紀(jì)執(zhí)行人員。”

澎湃新聞注意到，按照有關(guān)安排，此項(xiàng)整治行動(dòng)從即日起正式啟動(dòng)，行動(dòng)將持續(xù)至今年11月，為期逾半年之久。

上述通報(bào)要求，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各高、中級(jí)法院成立由執(zhí)行（牽頭）、組織人事、審判管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)巡查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)取卷宗、座談走訪、明察暗訪等方式對(duì)轄區(qū)法院進(jìn)行巡查檢查。

此外，最高法院執(zhí)行局還將與政治部、審管辦、監(jiān)察局等組成專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)巡查組，重點(diǎn)檢查各高級(jí)法院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況，視情抽查部分中、基層法院。