近些年基層警務(wù)人員擴張,但新進(jìn)的警察隊伍的法治素質(zhì)和意識成了很大問題。他們遇到這類的情況,沒有危險意識的預(yù)判能力。而這種能力不足,甚至比警察“涉黑”更為可怕。
所有人都在討論“辱母殺人案”——山東男子于歡因母親欠債遭11人凌辱,怒將凌辱之人刺死,被判無期徒刑。
所有人都在憤怒。一審判決在網(wǎng)上引起軒然大波,人們義憤填膺、罵聲如潮,甚至人們開始相互傳播,“當(dāng)社會把你逼的走投無路的時候,不要忘了,你身后還有一條路,那就是犯罪,記住,這并不可恥。”
這是絕望之后最后的反抗,當(dāng)時的情境,已然無法要求去用理性面對。但司法的審慎,不能失去理性和公正。也因此,人們基于對法治那尚未喪失的信仰,期望接下來的開庭審理,能夠給予那些絕望之谷的人們,一絲正義的溫情。
上面這些,是“辱母殺人案”被媒體曝光之后,人們對個案正義的訴求。但更令人心生憂慮甚至恐懼的,不僅僅是一審判決可能存在的司法不公,而是案件發(fā)生時警察的不作為。甚至可以說,這才是導(dǎo)致辱母殺人案發(fā)生的催化劑。
正如有人所說的,比“辱母殺人”更為荒謬的,是警察已經(jīng)身在現(xiàn)場,卻既沒有保護于歡母子,也沒能保護追債人杜志浩,而是輕輕甩下一句話就轉(zhuǎn)身離去。案件發(fā)生后引來的倫理、正義、量刑的討論,都與此不無關(guān)聯(lián)。
如果說,一個地方的警力弱到這種地步,誰應(yīng)該對此負(fù)責(zé)呢?普通居民又該怎么辦呢?
很遺憾,這樣的現(xiàn)象,在基層非但不是個案,相反還極具普遍性。只不過,絕大多數(shù)時候,事情沒有鬧到“辱母殺人”這么大而已。
現(xiàn)實中,因為民間借貸而滋生的違法討債,是較為普遍的現(xiàn)象。而基層警察的應(yīng)對,往往也與辱母殺人案中高度相似。
如去年的一則新聞:2016年8月2日,河南省方城縣居民李志國在自家樓頂跳樓身亡。原因是,“討債公司”的一幫人在他家吃住7天,反復(fù)辱罵李志國,不讓他睡覺,逼其還錢。而之前出警的警察所做的,僅僅是收繳了“討債者”的木棍。
很多人非常自然地推斷:正是警察的不作為,縱容了惡的繼續(xù),也讓于歡徹底陷入了絕望,以至于以極端方式絕地反擊。那么,除了重新審視司法裁判環(huán)節(jié)外,檢視基層警察的生存邏輯,同樣是“辱母殺人案”不可或缺的一環(huán)——并且,這很可能是防止類似違法暴力追債案再度發(fā)生的根本。
面對類似的暴力追債,警察不作為有兩種表現(xiàn),一是完全不管不問,二是管了,但程度不足以制止惡的繼續(xù)。
前一種情況,背后折射的是基層警察“贊助式”的生存邏輯——在一些地方,由于警察的權(quán)限和威力比較大,游走在社會灰色地帶的勢力,為了能夠獲得相對的生存空間,便以利益“孝敬”、“贊助”基層警權(quán)作為他們?nèi)粘P袨?。于是?dāng)類似追責(zé)事情發(fā)生,短時間限制了欠債人的人身自由后,即便警察接到報警也可能選擇不管不問,直至發(fā)生惡性事件才會作為。
后一種情況,警察出警的效果有限,除了可能受到的利益污染外,跟基層警察本身的法治意識和危險預(yù)判不足,也有很大關(guān)系。
“辱母殺人案”中的警察“不作為”,究竟屬于那種情況,尚需要司法機關(guān)的全面調(diào)查,此時不宜定論。但即便排除警方同涉事團體有利益勾連,對后一種情況——即警方的“能力不足”,基本上也可以判定八九不離十。而這正是近年困擾基層執(zhí)法更突出的問題。
據(jù)筆者觀察,近些年基層警務(wù)人員擴張,但警察隊伍新進(jìn)者的法治素養(yǎng)和意識成了很大問題。擴張的過程中,將警務(wù)人員的門檻等同于普通公務(wù)員,按照普通公務(wù)員考試的方式和內(nèi)容進(jìn)行選拔,成績達(dá)標(biāo)即錄用。之后,對新進(jìn)人員的培訓(xùn)也很簡單,很多地方為期半個月的集訓(xùn),也不過是培訓(xùn)一些應(yīng)對小偷小摸的審案技巧,比如唱紅臉和白臉的角色扮演等。
在這樣的情況下,許多地方的基層警察遭遇極端情況,沒有危險意識的預(yù)判能力。
就像辱母殺人案中,警察出警后,對危險的預(yù)判只是“不能動手打人”——他們也想不到,事態(tài)竟會鬧到后來這樣難以收場。
而某種程度上,這種能力不足,甚至比警察“涉黑”更為可怕。涉黑的畢竟只是少數(shù),但本應(yīng)阻止犯罪的警察,沒有預(yù)判犯罪危險的意識,明知限制人身自由違法而不制止,如果這成了基層警察行事的普遍特征,那么公共社會運轉(zhuǎn)的秩序底線,將以違法的方式不斷被突破,惡的潘多拉盒也將因此被打開。公民對自身安全的期望,將可能喪失法治的信仰,取而代之的很可能就是絕望之后的以暴制暴。
辱母殺人案最新的消息顯示,最高檢派專員調(diào)查警察是否失職瀆職。這是一個很重要的信號。而我們更有理由期待,在聚焦辱母殺人案本身的司法正義基礎(chǔ)上,這件事能成為重新審視基層警察群體法治素養(yǎng)和執(zhí)法規(guī)范的一個開始。
文/張定(本文僅代表作者個人觀點)
責(zé)任編輯:肖舒
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