證監(jiān)會(huì)正迅速落實(shí)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的要求

在今日舉辦的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“金融資本與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新”論壇上，中國證監(jiān)會(huì)副主席方星海指出，證監(jiān)會(huì)正在迅速落實(shí)習(xí)總書記提出的在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)版并試點(diǎn)注冊(cè)制的要求，為互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)提供良好的資本市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也為資本市場(chǎng)提供更多具有投資價(jià)值的高成長(zhǎng)性上市公司。

資料圖：股民關(guān)注股市動(dòng)態(tài)。中新社記者 駱云飛 攝

方星海介紹，當(dāng)今世界，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的信息技術(shù)深刻影響著人類生活，改變著全球經(jīng)濟(jì)安全的格局。近年來，我國涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型信息技術(shù)企業(yè)，他們?cè)谏罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供新增長(zhǎng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展上，發(fā)揮了重要作用。中國證監(jiān)會(huì)高度重視互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，不斷深化改革，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是著力資本市場(chǎng)和網(wǎng)信事業(yè)協(xié)同發(fā)展。今年3月30號(hào)，中國證監(jiān)會(huì)和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)和資本市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，保障國家網(wǎng)絡(luò)安全和金融安全，促進(jìn)網(wǎng)信和證券監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)。證監(jiān)會(huì)和中央網(wǎng)信辦還專門建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極加強(qiáng)工作溝通，研究網(wǎng)信企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)中的新情況、新問題，推動(dòng)資本市場(chǎng)改革政策在網(wǎng)信領(lǐng)域先行先試。

二是推動(dòng)資本市場(chǎng)支持互聯(lián)網(wǎng)等高科技企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。今年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見》，為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行股權(quán)類融資工具和在境內(nèi)上市創(chuàng)造了非常好的環(huán)境，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的創(chuàng)新示范作用。在試點(diǎn)框架下，紅籌企業(yè)的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、運(yùn)行規(guī)范等事項(xiàng)可適用境外注冊(cè)地的法律法規(guī)，股份支付費(fèi)用處理、員工持股計(jì)劃等事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)整創(chuàng)新企業(yè)上市的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入門檻，針對(duì)其高成長(zhǎng)、高投入、盈利周期 長(zhǎng)的特點(diǎn)，明確納入試點(diǎn)的企業(yè)，不再適用有關(guān)盈利和不存在為彌補(bǔ)虧損的發(fā)行條件。

三是堅(jiān)定推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，保持新股發(fā)行常態(tài)化，加大對(duì)企業(yè)的融資支持。近年來困擾市場(chǎng)多年的IPO“堰塞湖現(xiàn)象”得到消除，符合條件的IPO企業(yè)審核周期由過去3年以上大幅縮減至9個(gè)月以內(nèi)。企業(yè)上市的可預(yù)期性顯著增強(qiáng)。支持中小微企業(yè)登陸新三板市場(chǎng)，通過掛牌融資、并購重組等方式規(guī)范發(fā)展。支持企業(yè)進(jìn)行債券市場(chǎng)融資，持續(xù)推進(jìn)交易所債券市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大發(fā)行主體，豐富發(fā)行方式，簡(jiǎn)化發(fā)行流程，支持企業(yè)發(fā)債融資，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)拓展融資渠道。

四是支持企業(yè)利用境外市場(chǎng)發(fā)展壯大，利用好境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改革開放的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。2017年至2018年10月共有24家企業(yè)通過H股首發(fā)融資1483億港元，32家企業(yè)通過H股再融資1943億港元。特別是今年上半年，三家公司的H股全流通試點(diǎn)順利完成。證監(jiān)會(huì)目前正在評(píng)估擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)的具體方案，進(jìn)一步放大H股市場(chǎng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的融資支持作用。中歐所首支D股順利發(fā)行，為境內(nèi)上市公司利用歐洲資本市場(chǎng)開辟了新道路。互輪通各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則也已準(zhǔn)備就緒，有望于年底推出。境內(nèi)上市公司將會(huì)更加順暢地到倫敦市場(chǎng)發(fā)行融資。

方星海表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本方向，深化改革、擴(kuò)大開放、完善制度，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)的效能，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展過程中促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

一是深化改革，促進(jìn)資本市場(chǎng)功能更好發(fā)揮。繼續(xù)保持新股常態(tài)化發(fā)行，改革完善以信息披露為核心的股票發(fā)行制度，進(jìn)一步提高企業(yè)發(fā)行上市的可預(yù)期性。深化并購重組市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)和支持上市公司依托并購重組做優(yōu)做強(qiáng)，在小額快速審核機(jī)制基礎(chǔ)上，按行業(yè)實(shí)行分道制審核，并在高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)先適用。在試點(diǎn)已經(jīng)成功完成的基礎(chǔ)上，盡快全面推出H股全流通。具備條件的H股公司都可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)全流通，以便利境內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)境外上市。證監(jiān)會(huì)正在迅速落實(shí)習(xí)總書記提出的在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)版并試點(diǎn)注冊(cè)制的要求，為互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)提供良好的資本市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)也為資本市場(chǎng)提供更多具有投資價(jià)值的高成長(zhǎng)性上市公司。

二是擴(kuò)大開放，不斷引進(jìn)境外長(zhǎng)期資金和機(jī)構(gòu)投資者。做好A股納入民生和指數(shù)的后續(xù)工作，持續(xù)完善跨境交易安排，優(yōu)化交易所互聯(lián)互通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)境外投資者關(guān)切，便利境外長(zhǎng)期資金擴(kuò)大A股投資，大力支持外資證券期貨機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立法人實(shí)體，從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，營造良好的市場(chǎng)秩序和融資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)IPO、再融資、并購重組、債券發(fā)行的監(jiān)管，增強(qiáng)證券市場(chǎng)對(duì)企業(yè)融資的引導(dǎo)力和約束力，也繼續(xù)嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、虛假信息披露、內(nèi)幕市場(chǎng)操作等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平交易，保護(hù)投資者合法權(quán)益。