國家林草局：中國預(yù)計(jì)將建60個(gè)到200個(gè)國家公園

國家林業(yè)和草原局國家公園管理辦公室副主任唐小平今天透露，我國國家公園門檻比較高，今后要建多少個(gè)，現(xiàn)在很難回答，已有幾個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)正在做這個(gè)工作。據(jù)初步成果來看，全國最少有60個(gè)左右，最多有200個(gè)左右，覆蓋國土面積6-9%的區(qū)域范圍。

國家林業(yè)和草原局今天召開發(fā)布會，公布和啟用東北虎豹國家公園標(biāo)識，東北虎豹國家公園管理局局長趙利，國家林業(yè)和草原局國家公園管理辦公室副主任唐小平，東北虎豹國家公園標(biāo)識設(shè)計(jì)者、中央美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院教授劉波出席發(fā)布會，并回答記者問。

會上有記者問：我國大概要設(shè)立多少個(gè)國家公園？從目前幾個(gè)試點(diǎn)的情況來看，我們的國家公園跟像美國這樣的發(fā)達(dá)國家的公園有什么不同？

唐小平介紹，今年正式啟動了中國國家公園標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，今后中國究竟有多少國家公園可能和這個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最后出臺是有關(guān)系的。國家林業(yè)和草原局制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候嚴(yán)格遵循建立國家公園體制總體方案要求。一個(gè)是生態(tài)保護(hù)，主要是選擇一些比較完整的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。二是國家代表性，選出來的地方在它的地域性、地貌、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等等方面具有國家的代表性，會有全球的意義。三是全民公益性，公益性主要是體現(xiàn)在一些土地的權(quán)屬、建立條件等方面。

唐小平表示，圍繞以上三大理念的標(biāo)準(zhǔn)，今后國家公園的門檻還是比較高的，究竟具體要建立多少，現(xiàn)在很難回答。但是已經(jīng)有幾個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)正在做這個(gè)工作，據(jù)他們拿出來的初步成果來看，差異不是太大，大約全國最少有60個(gè)左右，最多有200個(gè)左右，覆蓋我們國土面積6-9%的區(qū)域范圍。今年的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和布局規(guī)劃也需要吸納這些專業(yè)團(tuán)隊(duì)的前期的成果，國家林業(yè)和草原局的想法可能也是在這個(gè)范圍之內(nèi)。唐小平成，不管最終發(fā)展多少，都應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn)，他大膽預(yù)測，50個(gè)左右先期進(jìn)行啟動。

至于中國和美國的國家公園有什么區(qū)別？唐小平表示，中國設(shè)立國家公園和美國最主要的一個(gè)差別是在于基礎(chǔ)不一樣，這個(gè)基礎(chǔ)主要是體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一方面是中國是人多地少，開發(fā)強(qiáng)度大，所以現(xiàn)在很難找到一個(gè)沒有人為活動的大面積的自然區(qū)域、很難找到一個(gè)沒有人為干擾的地方去建立國家公園。現(xiàn)在是采取在人相對集中的地方單獨(dú)劃定一個(gè)區(qū)域，叫做原住居民的生產(chǎn)生活區(qū)域，給他們劃定一個(gè)范圍。另外，人多地少，干擾太大，引起生態(tài)退化以后要對生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)。

第二個(gè)不一樣的就是，中國現(xiàn)在自然保護(hù)區(qū)就有2000多個(gè)，自然保護(hù)地接近12000個(gè)。國家公園不是說從零開始的，必須要跟現(xiàn)有的自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化設(shè)置，這也是中央提出的國家公園體制的一個(gè)最終的出發(fā)點(diǎn)，要通過體制的改革整合現(xiàn)有的一些自然保護(hù)地，解決保護(hù)地的多重設(shè)置、分類管理，這種片斷化、碎片化的問題。這是和美國國家因?yàn)榛A(chǔ)不一樣的一些根本性的差異。