無(wú)人機(jī)管理規(guī)則明確 民用無(wú)人機(jī)“飛”起來(lái)

原標(biāo)題：民用無(wú)人機(jī)“飛”起來(lái)

近日，民航局發(fā)布了《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)范了民用無(wú)人機(jī)從事通用航空飛行活動(dòng)的準(zhǔn)入和監(jiān)管要求。《辦法》將于2018年6月1日起實(shí)施。

這是國(guó)內(nèi)首個(gè)民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)管理辦法，對(duì)民用無(wú)人機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)，具有里程碑式的意義。

法規(guī)出臺(tái)：無(wú)人機(jī)管理規(guī)則明確

無(wú)規(guī)矩不成方圓。《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》，為民用無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展立下了非常清晰的規(guī)矩。

民航局表示，近年來(lái)，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在個(gè)人消費(fèi)、農(nóng)林植保、地理測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電力巡線、影視航拍等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，但很多無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商反映其在運(yùn)行過(guò)程中遇到無(wú)法取證的問(wèn)題，為此發(fā)布該《辦法》，對(duì)無(wú)人機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行依法管理。

《辦法》中規(guī)定，取得無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)基本條件：從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，法定代表人為中國(guó)籍公民；企業(yè)應(yīng)至少擁有一架無(wú)人駕駛航空器，且以該企業(yè)名稱在中國(guó)民用航空局“民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記信息系統(tǒng)”中完成實(shí)名登記；具有行業(yè)主管部門或經(jīng)其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)能力（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；投保無(wú)人駕駛航空器地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。

政策放開(kāi)：順豐獲首張運(yùn)營(yíng)許可

3月27日，民航局向順豐頒發(fā)國(guó)內(nèi)首張無(wú)人機(jī)航空運(yùn)營(yíng)（試點(diǎn)）許可證。自此，順豐物流無(wú)人機(jī)在民航局授權(quán)的空域內(nèi)，可在全國(guó)范圍使用無(wú)人機(jī)開(kāi)展物流配送，無(wú)人機(jī)送快遞將變成現(xiàn)實(shí)。

早在2013年，全球范圍內(nèi)的多家企業(yè)先后試水無(wú)人機(jī)物流，但大都因?yàn)榉ㄒ?guī)政策上的緊縮紛紛遭遇發(fā)展瓶頸。“無(wú)人機(jī)物流商業(yè)運(yùn)營(yíng)的合法化，是通往智慧物流時(shí)代的里程碑。”順豐科技負(fù)責(zé)人田民說(shuō)。

貫鑠企業(yè)CEO、快遞專家趙小敏表示，無(wú)人機(jī)正在成為“新風(fēng)口”，不過(guò)，受制于技術(shù)、成本以及政策法規(guī)因素，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)在物流無(wú)人機(jī)領(lǐng)域還停留在測(cè)試或概念階段。民航局開(kāi)始發(fā)放運(yùn)營(yíng)許可證，是中國(guó)物流無(wú)人機(jī)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

前景可期：民用無(wú)人機(jī)迎春天

近年我國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)67%，截至2018年3月23日，無(wú)人機(jī)實(shí)名登記數(shù)量已增至18萬(wàn)駕以上。

2017年12月，工信部提出無(wú)人機(jī)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到600億元，年均增速40%以上。消費(fèi)類無(wú)人機(jī)技術(shù)保持國(guó)際領(lǐng)先，行業(yè)應(yīng)用類無(wú)人機(jī)技術(shù)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。民航局預(yù)計(jì)，到2022年，無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和娛樂(lè)航拍領(lǐng)域或?qū)⒙氏葘?shí)現(xiàn)初步的行業(yè)普及。

展望未來(lái)，在專業(yè)級(jí)民用無(wú)人機(jī)方面，順豐和京東大力部署的無(wú)人機(jī)物流將成為現(xiàn)實(shí)，每天敲開(kāi)你家大門的可能不再是快遞小哥而是精致小巧的無(wú)人機(jī)；科研人員不用冒著生命危險(xiǎn)在懸崖邊工作，而是交由無(wú)人機(jī)去測(cè)量勘探；在農(nóng)田和植被保護(hù)上，無(wú)人機(jī)的廣泛應(yīng)用也更有助于精準(zhǔn)定位和持久監(jiān)測(cè)……民用無(wú)人機(jī)行業(yè)的春天，正在悄悄到來(lái)。