住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例征求意見(jiàn) 對(duì)房產(chǎn)中介劃定11個(gè)“禁區(qū)”

N新華央視

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部19日就《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是我國(guó)首個(gè)住房租賃和銷(xiāo)售法規(guī)的征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿共7章47條，除了進(jìn)一步保障了租房者的權(quán)利和利益之外，還加大了對(duì)房地產(chǎn)中介和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度。

為了建立購(gòu)租并舉的住房制度，規(guī)范住房租賃和銷(xiāo)售行為，此次征求意見(jiàn)的《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例》，將近一半的篇幅重點(diǎn)放在了如何保障租房人的權(quán)利。例如條例明確：出租人不得采取暴力、威脅或者其他強(qiáng)制方式驅(qū)

《條例》重點(diǎn)保障租戶(hù)各項(xiàng)權(quán)益

逐承租人，收回住房；合同中沒(méi)有約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金等。

這些賣(mài)房行為不可行 違法違規(guī)將重罰

《條例》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，也就是我們平時(shí)所說(shuō)的房地產(chǎn)中介提出了明確要求，尤其是明確下列行為，不可以做：

1.捏造散布不實(shí)價(jià)格信息，或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)串通捂盤(pán)惜售，炒賣(mài)房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格；

2.發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房租賃、銷(xiāo)售的信息，誘騙消費(fèi)者交易；

3.為不得出租、銷(xiāo)售的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

4.強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、捆綁收費(fèi)；

5.未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂虛假交易合同；

6.協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假，為規(guī)避住房交易稅費(fèi)、騙取貸款等非法目的提供便利；

7.對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(mài)(租)出住房賺取差價(jià)；

8.購(gòu)買(mǎi)、承租本機(jī)構(gòu)提

供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的住房；

9.違反有關(guān)規(guī)定，為當(dāng)事人提供購(gòu)房融資；

10.泄露或者不當(dāng)使用客戶(hù)信息，謀取不正當(dāng)利益；

11.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，《條例》明確規(guī)定，由房產(chǎn)管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，可以暫停網(wǎng)簽；有違法所得的，沒(méi)收違法所得并可處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

針對(duì)近年快速發(fā)展的住房租賃、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，征求意見(jiàn)稿也明確了平臺(tái)對(duì)信息真實(shí)性承擔(dān)的相應(yīng)管理責(zé)任。諸如鏈家等房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)其網(wǎng)站發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；諸如58同城等第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息發(fā)布者的身份進(jìn)行審核和登記。

多項(xiàng)住房銷(xiāo)售“不可為”否則面臨5倍處罰

征求意見(jiàn)稿還對(duì)住房銷(xiāo)售在銷(xiāo)售條件、銷(xiāo)售程序等作了一般性規(guī)定，特別是強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售住房行為的監(jiān)管。與此同時(shí)，《條例》明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住房銷(xiāo)售中不得有下列行為：

1.發(fā)布虛假房源信息和廣告；

2.通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)；

3.不符合住房銷(xiāo)售條件，向買(mǎi)受人收取或者變相收取費(fèi)用；

4.捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源；

5.不明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

6.以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房者接受商品或者服務(wù)價(jià)格；

7.將已作為住房銷(xiāo)售合同標(biāo)的的住房再銷(xiāo)售給他人；

8.為買(mǎi)受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付；

9.分割拆零銷(xiāo)售住房；

10.返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售住房；

11.以售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工住房；

12.法律、法規(guī)禁止的其他銷(xiāo)售行為。

對(duì)于出現(xiàn)違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，《條例》首次明確了各項(xiàng)處罰措施：情節(jié)輕微的責(zé)令限期改正，可以暫停網(wǎng)簽；有違法所得的，沒(méi)收違法所得并可處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)，造成損失的還要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，甚至依法追究刑事責(zé)任。