擁有長江學(xué)者、山東大學(xué)研究生院副院長、山大醫(yī)學(xué)院神經(jīng)生物學(xué)系主任等多個頭銜,陳哲宇卻被50萬元“絆倒”了。2016年年底,濟南市天橋區(qū)人民法院一審判處他及3名同事犯貪污罪,陳獲刑4年、被處罰金25萬元。
按照陳哲宇的說法,為了報銷一些程序繁瑣而又合理必要的費用,以及在經(jīng)費未分期到賬時維持實驗室運轉(zhuǎn),他和同事通過虛開發(fā)票的方式陸續(xù)套出400萬元的課題經(jīng)費設(shè)立“小金庫”,后來,根據(jù)科研貢獻多少分掉了“小金庫”中的50萬元,這成為他們被指控貪污的源頭。
陳哲宇
50萬元全部來自科研經(jīng)費,還是有部分是被混用的員工個人存款、原公司盈利?陳哲宇及其辯護人主張后者。并且,在他們看來,學(xué)校還有數(shù)百萬元陳哲宇應(yīng)得的收入、為實驗室建設(shè)先行墊付的資金未支付給他,這部分金額抵扣之后,貪污事實上無從談起。
被以貪污罪名起訴1年多,陳哲宇始終認為自己的行為違規(guī)但沒有犯罪,“這是體制問題”。在他看來,國家支持科研工作的經(jīng)費不夠匹配,作為科研工作者,自己及團隊的待遇也未得到保障。值得注意的是,在一審判決的前幾個月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,從經(jīng)費預(yù)算、開支范圍、勞務(wù)費用、橫向課題經(jīng)費管理等方面進行了改革;再之前,山東大學(xué)的相關(guān)管理規(guī)定也經(jīng)歷了變更。陳哲宇的二審辯護律師、北京澤博律師事務(wù)所律師周澤認為,對陳的判決應(yīng)該充分考慮政策走向。
日前,陳哲宇已向濟南市中級人民法院提起上訴,他的一審、二審辯護律師也堅持為其做無罪辯護,遞交了新的辯護意見。這樁備受關(guān)注的長江學(xué)者貪污案,也是一次對我國科研體制的問診。
被分的50萬元是否全是科研經(jīng)費?
濟南湖星生物技術(shù)有限公司(以下簡稱“湖星公司”)的成立,是這起事件的導(dǎo)火索。
為什么要成立公司?按照幾名涉案研究人員的說法,實驗室常年需要使用多種試劑,由于進口限制,2012年,他們從山東經(jīng)銷商處購買的價格上漲數(shù)倍,遠高于全國總代理商,甚至有時會買到假冒偽劣產(chǎn)品,可總代理商又拒絕向終端用戶直接供貨。
研究人員稱,為了以更低價格拿到試劑,同時賺取一點兒利潤,陳哲宇決定與另3名實驗室的同事——時任山大醫(yī)學(xué)院神經(jīng)生物學(xué)系副主任的張述、神經(jīng)生物學(xué)系副教授劉立梅以及實驗師李琳——也是這個學(xué)系最初的研究力量,共同成立了湖星公司。陳哲宇實際控股52%,另外3人各持股16%。
按照李琳當時的調(diào)研,通過這家注冊資本50萬元的公司,試劑購買的價格比進價高出百分之三十左右。2015年2月,湖星公司注銷。研究人員解釋,因為該試劑2014年年底價格下降,他們無需再以公司的名義購買,負責(zé)打理公司的李琳也提出“無暇照看”。
這家公司引起了麻煩。2015年10月,因涉嫌貪污罪,陳哲宇被刑拘。2016年12月8日,濟南市天橋區(qū)人民法院一審認定,陳哲宇等4人套取科研經(jīng)費用于個人注冊成立湖星公司,后又將50萬元注冊資金私分并占為己有。其中,陳哲宇拿走了30萬元。
判決書認定,依照銀行走賬的流水,50萬元注冊資金來自陳哲宇2011年長江學(xué)者學(xué)科建設(shè)經(jīng)費及另兩個科研課題?;诒环值?0萬元系科研經(jīng)費的定性,陳哲宇等4人被判貪污罪。
事實上,注冊公司的50萬元資本金,來自實驗室的“小金庫”——2010年至2014年的5年間,陳哲宇安排李琳多次虛開發(fā)票,從他自己和實驗室的項目中套取科研經(jīng)費,共計400多萬元,這些錢一直由李琳保管。陳哲宇曾對公訴機關(guān)表示,這筆錢作為實驗室公用報銷經(jīng)費,用以報銷某些因程序繁瑣而難以報銷的合理科研支出,或者在經(jīng)費未分期到賬的時候維持實驗室正常運轉(zhuǎn)。
周澤律師認為,從涉案科研項目完成的情況看,這些科研項目均已結(jié)題,并以優(yōu)秀的等級完成,顯然,這種情況與沒有進行研究而套取科研經(jīng)費有著本質(zhì)區(qū)別。陳哲宇則認為,這確實“違反了科研管理規(guī)定,但違規(guī)不等于違法(犯罪)”。
驗資完成后,50萬元返回了“小金庫”。2015年夏天,公司注銷的幾個月后,陳哲宇和3名同事將“小金庫”的一筆錢分掉,數(shù)額同樣為50萬元,他們稱,這是根據(jù)每人對實驗室科研貢獻大小而分的獎勵。
按照一審判決的認定,被分掉的50萬元全部來自被套取的課題經(jīng)費;而陳哲宇的一審辯護律師認為,在李琳保管的套用經(jīng)費中,這筆錢與李的個人財務(wù)、實驗室和其他公司正常業(yè)務(wù)往來都混在一起,并且,湖星公司在運轉(zhuǎn)的兩年多,還有大約20萬元盈利,這些錢存在“交叉使用”,客觀上無法區(qū)分分掉的50萬元是否全是注冊資金,也就是課題經(jīng)費。
不過,一審判決載明的李琳、張述和劉立梅的供述顯示,陳哲宇曾告知他們,因公司利潤尚未計算,4人先分50萬元“注冊資金”。
陳哲宇對此的說法也有變化。在到案的第一時間,他曾稱幾人分掉的是“注冊資金”,后期則改口“說不清楚”:“湖星公司的注冊資本是50萬元,我們后來分的總數(shù)就是50萬元,所以我曾說分的就是‘注冊資金’,但錢都是現(xiàn)金,分不清是資本還是盈利。”
關(guān)于說辭的改變,陳哲宇解釋:“原來(接受)審訊的時候覺得很累,很多情況很突然,一時沒有想清楚。”
未兌現(xiàn)的收入遠多于“贓款”?
陳哲宇及其辯護人強調(diào),認定貪污罪的50萬元涉案數(shù)額,實際應(yīng)該扣除陳應(yīng)得的正當收入——項目組成員加班費、勞務(wù)費、科研績效、相關(guān)榮譽獎勵、醫(yī)學(xué)院教學(xué)維持費等,合計數(shù)百萬元,遠遠超過被指貪污的50萬元。
在他們看來,這意味著,國有財產(chǎn)并沒有受到損失,也就是說,陳哲宇并無貪污行為。
陳哲宇稱,在完成教學(xué)任務(wù)的同時,他和團隊成員長期加班加點進行科研,經(jīng)常“五加二”“白加黑”,一年四季幾乎天天加班,每天工作12小時以上,例會也都定在周日召開,他們卻從未領(lǐng)取過加班費。
事實上,一些陳哲宇原本應(yīng)拿到的績效經(jīng)費,在山大工作期間并未得到。“這些費用應(yīng)該從科研經(jīng)費中支出,而獎勵他一直沒領(lǐng)取過。”周澤律師說。
例如,2008年發(fā)布的《山東大學(xué)縱向科研經(jīng)費管理實施細則》顯示,縱向科研經(jīng)費的支出范圍之一為人工費,包括勞務(wù)費、專家咨詢費以及其他人員的費用,人工費的開支可以按照20%的比例執(zhí)行。對于不上繳的縱向科研結(jié)余經(jīng)費,可按照項目負責(zé)人專設(shè)科研發(fā)展基金,科研發(fā)展基金可適當用于勞務(wù)費、專家費和本課題組人員的加班費、保健津貼、業(yè)務(wù)招待費等開支。
對此,根據(jù)山大財務(wù)部專項資金科工作人員和山大科研管理辦公室副主任欒維東解釋,文件中的勞務(wù)費是為沒有工資性收入的人員設(shè)立的。
陳哲宇的一審、二審辯護律師均表示,在山大就職期間,陳哲宇的科研項目實際上還有很多,除去一些國家明確禁止編列人員經(jīng)費支出預(yù)算的項目,其他均可支出人員經(jīng)費。同時,勞務(wù)費僅為人員費之下的分支項,還可以支出其他人員費用即項目組成員的加班費。
此外,課題的結(jié)余經(jīng)費也有渠道進入項目負責(zé)人的專門賬戶。2013年12月,山大發(fā)布的《山東大學(xué)科研項目結(jié)題結(jié)賬及結(jié)余分配管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)余經(jīng)費可分配不超過55%進入項目負責(zé)人科研績效費賬戶。
“這些文件表明,在2014年1月1日以前,陳哲宇可以領(lǐng)取結(jié)余經(jīng)費支出課題組成員加班費、保健津貼等;在此之后可以提取55%的科研績效。”陳哲宇的一審辯護人說。據(jù)他初步計算,兩類金額合計超過140萬元。
2015年12月8日,山大科學(xué)技術(shù)研究院曾做統(tǒng)計:截至2015年11月,陳哲宇到期結(jié)題的科研項目共計9項,全部為縱向科研項目。其中有4項的結(jié)余經(jīng)費為0,1項未辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù),有1項在新管理辦法施行后辦理手續(xù),剩下3項共余76萬元左右。
山大財務(wù)部副部長何維興認為,這個辦法明確規(guī)定了項目結(jié)余經(jīng)費的分配流程,結(jié)余經(jīng)費的分配必須經(jīng)過一系列的學(xué)校程序:對科研人員的績效獎金發(fā)放的前提是,領(lǐng)取該賬戶里的資金必須經(jīng)過學(xué)校財務(wù)部門的批準審核,繳納正常的個人所得稅后領(lǐng)取。“陳哲宇負責(zé)的項目中,沒有任何一個履行過上述程序,陳哲宇個人也沒有通過正常程序辦理過績效費的領(lǐng)取”。
陳哲宇有“長江學(xué)者”“泰山學(xué)者”兩個稱號。按最初的規(guī)定,這兩個稱號每年各有獎金或崗位津貼10萬元。而據(jù)他稱,長期以來,山東大學(xué)并未支付他“長江學(xué)者”的獎金。
被逮捕后,2015年12月11日,山大人才工作辦公室出具了《關(guān)于陳哲宇“長江學(xué)者”、“泰山學(xué)者”崗位津貼發(fā)放情況的說明》,稱2011年,“泰山學(xué)者”規(guī)定,當年進入二期管理的專家崗位津貼提高至每年30萬元,而陳哲宇在“泰山學(xué)者”的聘期內(nèi)又入選了“長江學(xué)者”,按照學(xué)校對于高層次人才的支持原則,同時入選兩個及以上人才項目的專家,只能就高享受一個項目的支持待遇。
“這份說明是山大在案發(fā)后應(yīng)辦案單位要求出具的,不是一開始就有的學(xué)校文件,也不是會議紀要,沒有普遍的約束力,對之前的行為也沒有溯及力。即使山大之前有文件規(guī)定,也不能單方面違反和陳哲宇簽訂的長江學(xué)者合同,這等于違反了法律和教育部的有關(guān)規(guī)定。”陳哲宇的一審辯護人質(zhì)疑。
中國青年報·中青在線記者就此聯(lián)系了山大人才辦公室主任曲明軍,他表示,辦公室配合司法機關(guān)調(diào)查時曾代表學(xué)校出具了這份說明,但他對具體案情不了解,未予回應(yīng)。
個人為實驗室墊資未完全報銷?
另一個被認為應(yīng)從50萬元里扣除的款項,是陳哲宇為實驗室購買儀器和試劑的墊資。
據(jù)了解,山大醫(yī)學(xué)院神經(jīng)生物學(xué)系2005年年底籌建。被作為專家引進回國之前,陳哲宇在美國康奈爾大學(xué)醫(yī)學(xué)院留學(xué)。因為與國外的實驗室熟,為了保證科研的時效性,尤其在實驗室建設(shè)的初期,陳哲宇經(jīng)常“人肉搬運”買好的儀器和試劑回國。
“不管幾點,他回國下飛機的第一件事一定是把試劑運回實驗室。”陳哲宇的妻子徐路說。
在張述的印象里,陳哲宇差不多每年要出國兩次,參加一些學(xué)術(shù)交流活動。臨行前,陳哲宇總會詢問實驗室人員需要從國外買什么儀器、試劑或者耗材。“記憶最深的一次是他回國帶了3個行李箱的實驗用品,都是給實驗室的小儀器或者抗體。為了保證試劑能一直處在低溫環(huán)境,他還用自己的衣服一層層包住裝著干冰的小保溫箱。”
陳哲宇認為,自己為實驗室投入了大量的試劑、設(shè)備、細胞株以及轉(zhuǎn)基因小鼠。但由于物品是由個人從國外買進,國外無法提供發(fā)票,墊付的錢始終無法通過正規(guī)途徑從學(xué)校報銷。
據(jù)實驗室的幾位老師不完全統(tǒng)計,陳哲宇墊資購置儀器、試劑超過100萬元。在實驗室組建的最初,這筆費用多數(shù)靠陳哲宇在國外的補貼支持。
對此,濟南市天橋區(qū)人民法院一審判決稱,雖然陳哲宇提供的證據(jù)表明他曾經(jīng)從國外購買試劑等,但購買時間、資金來源、是否報銷均無證據(jù)證實。而且根據(jù)李琳的手寫賬目,她為陳哲宇報銷了購買國外試劑的費用。
李琳表示,從她開始套取并保管實驗室的科研經(jīng)費以來,一直有記賬的習(xí)慣。“陳哲宇也會時常查賬,從國外回來也找她報銷。”但她說不清這些年陳哲宇在試劑和儀器上投入的錢到底有多少,只是“找到我的我都報了。”
陳哲宇的一審辯護律師統(tǒng)計,按照李琳提供的證據(jù)《報銷明細表》,李琳為陳哲宇國外試劑換購發(fā)票僅有2次,合計7萬元左右。此外,中國青年報·中青在線記者發(fā)現(xiàn),李琳的記賬簿提供了從2007年到2014年間的花費記錄:陳哲宇曾向其報銷過幾次交通費等費用,購買國外試劑共2筆,合計7萬元左右。
但實驗室建立初期的賬目是缺失的。中國青年報·中青在線記者試圖聯(lián)系李琳,一直沒有得到回應(yīng)。
在二審辯護律師周澤看來,陳哲宇領(lǐng)導(dǎo)的實驗室要正常運行,每年需要100萬元至200萬元的經(jīng)費支撐。而實驗室的經(jīng)費,主要靠課題組的課題經(jīng)費維持,科研課題需要通過申報、競爭獲取,并不能確保每年都獲得,課題經(jīng)費存在“大小年兒”的現(xiàn)象。
“科學(xué)研究是個持續(xù)的過程,需要穩(wěn)定的資金支持和保障。”周澤律師認為,陳哲宇和實驗室的相關(guān)課題人員,通過虛開發(fā)票,將課題節(jié)余經(jīng)費中的部分資金套現(xiàn)后轉(zhuǎn)入實驗室的“小金庫”,并由專人保管供實驗室使用,主要目的是為了保證在課題經(jīng)費不足時實驗室也能運轉(zhuǎn)。
中國青年報·中青在線記者聯(lián)系到山大科研管理辦公室副主任欒維東,他表示,科研項目的認定需要評估教師的能力及精力,比較公平。但他同時承認,國家發(fā)放的科研經(jīng)費實際存在一定的滯后性,很多項目經(jīng)費發(fā)放都比課題下來晚。比如正常應(yīng)該年初下發(fā),最后九十月才到位,按照管理要求,這些錢年底又必須花完,否則就收回。
陳哲宇的一審、二審辯護律師均認為,不能割裂地看待陳哲宇墊資和分配科研經(jīng)費兩個事件。
“神經(jīng)生物學(xué)實驗室是山大的,陳哲宇本來沒有義務(wù)去墊支,但由于科研需要,他墊支是事實。在實驗室發(fā)展起來后,科研經(jīng)費充足的情況下,雖然方式不當,但實際上是拿回自己的投入,沒有損害國家集體的利益,也沒有給公共財產(chǎn)造成損失。”他們表示。
導(dǎo)師被抓后學(xué)生被迫轉(zhuǎn)專業(yè)
出事后,山東大學(xué)神經(jīng)生物學(xué)系的官網(wǎng)撤掉了陳哲宇、李琳的名字,即使他們是系里最初的科研力量。
該系官網(wǎng)顯示,現(xiàn)代神經(jīng)科學(xué)是20世紀中葉才形成的一門新興科學(xué),近10年來,神經(jīng)科學(xué)已受到科學(xué)界的高度重視,得到迅速發(fā)展。
1999年開始,山東大學(xué)醫(yī)學(xué)院正式開設(shè)神經(jīng)生物學(xué)課程。2006年10月,神經(jīng)生物學(xué)的教學(xué)任務(wù)開始由神經(jīng)生物學(xué)研究所承擔,“這是目前山東省內(nèi)高校開設(shè)的唯一一門神經(jīng)生物學(xué)課程”。后來,系里一度有包括陳哲宇在內(nèi)的10名教師和博士后工作人員。
據(jù)陳哲宇的二審辯護律師和家屬透露,出事之前,陳除了擁有“長江學(xué)者”“泰山學(xué)者”的稱號,還是國家“百千萬人才工程”入選者、“有突出貢獻中青年專家”和國家杰出青年基金獲得者,享受國務(wù)院政府特殊津貼。
他也曾在各種科研大賽中獲獎。據(jù)律師和家屬提供的資料,陳哲宇曾榮獲第十屆中國青年科技獎、教育部新世紀優(yōu)秀人才、全國百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎、上海市青年科技啟明星、美國NARSAD Young Investigator Award、山東省留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)獎獲得者、山東省優(yōu)秀科技工作者等稱號。
事發(fā)前的3年間,神經(jīng)生物學(xué)系共在《Science》《Journal of Neuroscience》等國際知名SCI期刊上發(fā)表了科研論文近30篇,合計影響因子100余分。
“山大神經(jīng)生物學(xué)學(xué)科在陳哲宇的帶領(lǐng)下,經(jīng)過10多年努力,已進入ESI(基本科學(xué)指標數(shù)據(jù)庫)全球排名前1%,研究成果在《科學(xué)》等國際著名期刊發(fā)表,同時擁有多項發(fā)明專利。”周澤說。
此外,陳哲宇也作為國內(nèi)著名的神經(jīng)科學(xué)專家,承擔著國家973計劃、國家自然科學(xué)基金重點項目等多項國家及省部級科研項目。
2015年11月,被采取強制措施后,陳哲宇承擔的科研項目中斷。作為山大神經(jīng)生物學(xué)科僅有的一名博導(dǎo),事發(fā)后,陳哲宇所有的博士生、碩士生被迫轉(zhuǎn)了導(dǎo)師和專業(yè),重修缺少的課時。
實驗室每年招收的研究生也從之前的8至10名降到了1至2名。處在上訴階段,目前張述和劉立梅還暫時在系所里承擔之前的教學(xué)和科研任務(wù)。曾有近30名學(xué)生的神經(jīng)生物學(xué)系,現(xiàn)在只剩下7人,其中5人今年6月畢業(yè)。
山東大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院網(wǎng)站顯示,神經(jīng)生物學(xué)系現(xiàn)已被細胞生物學(xué)系兼并。據(jù)系內(nèi)教師透露,這個擁有先進的實驗儀器,建立了成熟的分子以及細胞生物學(xué)與動物行為學(xué)研究技術(shù)平臺的實驗室,內(nèi)部的儀器設(shè)備和實驗空間在不久的未來將被重新分配。(文中張述、劉立梅、李琳及徐路均為化名)
責(zé)任編輯:肖舒
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