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落馬貪官通常不是“單打獨斗”,在權力與利益結合的關系網(wǎng)上,往往牽一發(fā)而動全身。官員貪腐也大多不是單一犯罪,而是多重犯罪的結合體。經(jīng)舉報,新疆維吾爾自治區(qū)和田市原市委副書記、市長阿迪力·努爾買買提先后被查出受賄、行賄行為,昔日風云人物就此落馬。近日,《法制日報》記者了解到此案的詳情。

被“牽扯”的受賄

在2015年1月之前,阿迪力·努爾買買提還是很多群眾眼中的“好市長”。兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,雷厲風行的處事風格使阿迪力積累了不少“人緣”。

這一切,都在和田市供熱辦一名任姓官員涉嫌貪污接受調查后戛然而止。

任姓官員主動坦白,他曾兩次陪同一名供熱公司負責人向和田市某政府官員行賄,行賄數(shù)額高達百萬元。

“錢是他們出的,我跟著去就是混個臉熟,將來更方便找他辦事。”任某口中的這位政府官員正是阿迪力。

2015年6月19日,阿迪力涉嫌受賄罪一案被新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院移送至烏魯木齊市人民檢察院審查起訴。

經(jīng)查,阿迪力在2007年至2013年間,先后21次接受他人行賄共計644萬余元。他利用職務之便,為多家企業(yè)及個人在結算工程款、土地開發(fā)、房地產(chǎn)建設等方面謀取利益。阿迪力受賄數(shù)額最多的,是來自任某所述的幾家供熱公司。

2008年11月至2010年年初,和田市有3家供熱公司面臨鍋爐及附屬設備被收購,同時,3家公司還因拖欠燃氣費惹上了官司。為順利拿到收購補償款,同時躲避支付拖欠費用,3家公司負責人兩次向阿迪力行賄共計150萬元。

此后,阿迪力還收取過行賄人送的現(xiàn)金、金條、玉石等財物,他以其弟弟的名義在和田市和烏魯木齊市購買了幾套房,還將大量現(xiàn)金投入和田市某融資公司,坐等分紅。

熱播劇《人民的名義》中,大貪官趙德漢有一段經(jīng)典臺詞:“自從有了第一次后,就再也收不住手了,我這四年,天天就跟做夢一樣,整天恍恍惚惚的。”

這段話也道出了阿迪力的心聲。

他告訴承辦檢察官:“我從一名村干部一步步走到今天,當然知道什么該做什么不該做,但欲望之門被開啟之后,我仿佛控制不住自己。”

被欲望吞噬的阿迪力,想起以權謀私的這些年,就像做了一場夢。

被舉報的行賄

自阿迪力涉嫌受賄一案進入司法程序后,他的認罪態(tài)度一直很好,主動坦白不法事實。

就在該案審查起訴進入尾聲時,承辦檢察官接待了一位特殊的“客人”。

“我要舉報,阿迪力不光受賄,他還有行賄行為。”這位“客人”開門見山,并出示了相關證據(jù)。

原來,在阿迪力被捕時,和田地區(qū)一位縣級干部因貪污受賄被調查。

當?shù)夭簧偃酥溃@位干部和阿迪力關系“不簡單”。

幾年前,和田地區(qū)不少鄉(xiāng)村土地面臨征購,稍有些“本事”的人,都在想辦法同政府進行土地置換,以實現(xiàn)土地利益最大化。

很多人擠破了頭想跟主管和田市土地征收工作的阿迪力套近乎,那位縣級干部也是其中的一員。他和幾名生意人合伙買了一塊地,并邀阿迪力入伙,隨后又借著阿迪力的“人脈”,將此地與某企業(yè)的一塊“好地”進行置換。后來,換來的地成功被開發(fā)商征收,幾人因此獲利。這期間,阿迪力一直以其弟弟的名義“買地、換地”,實則受益人是他自己。

事后,阿迪力讓這些得到好處的人向某企業(yè)“意思”一下表示感謝。

“怎么‘意思’比較合適?”阿迪力表示,50萬元不多不少,基本合適。

當這名縣級干部接受組織調查后,不少了解內(nèi)幕的群眾表示,小貪都被抓了,為何大貪還穩(wěn)妥?于是便有了前文中的舉報一事。

當承辦檢察官將阿迪力行賄的證據(jù)擺在他面前時,他愣住了。

“確實有這回事,但我并沒有行賄,我只是想感謝一下那家公司。”阿迪力辯稱。

“行賄罪指為謀取不正當利益,給國家工作人員以財物(含在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣費、手續(xù)費)的行為。”檢察官耐心給阿迪力“普法”。

“雖然你沒有直接向某企業(yè)行賄,但你指示他人給其送去50萬元‘感謝費’,而之前你參與了謀取不當利益,置換的土地有你的一份,這些事實已構成行賄罪。”面對檢察官的舉證,阿迪力啞口無言。

2016年年底,阿迪力因犯受賄罪被烏魯木齊市中級人民法院判處有期徒刑11年,因行賄罪被判處有期徒刑兩年6個月。數(shù)罪并罰,判處其有期徒刑12年,并處罰金320萬元。

□ 說“法” 對官員行賄行為應“零容忍”

現(xiàn)實總是比想象更離奇。在新疆維吾爾自治區(qū)和田市原市長阿迪力·努爾買買提貪腐案件中,他竟然為謀取不當利益,指示他人給一家公司送去50萬元“感謝費”。最終,法院以阿迪力犯受賄罪、行賄罪,數(shù)罪并罰,判處其有期徒刑12年。

賄賂犯罪,可以說是當前社會中最主要的腐敗犯罪形式,而沒有行賄,就沒有受賄。但長期以來,司法實踐主要著眼于懲治受賄犯罪,較少懲治行賄犯罪,尤其是對官員的行賄犯罪,更是少有提及。然而,行賄和受賄是一個犯罪行為的兩個方面,如果不懲治行賄犯罪,不但會縱容行賄者繼續(xù)行賄,還會影響對受賄犯罪的懲治效果,不利于鞏固已然形成的反腐敗效果。

現(xiàn)如今,法院對行賄的官員同樣定罪量刑,可以看成是依法處理行賄犯罪,而只有加大對行賄者的懲治力度,才能真正做到對腐敗“零容忍”,讓官員不敢行賄、不想行賄、不能行賄。在更深層次上,應該健全廉政制度,有效制約官員手中的權力,減弱行賄者行賄動機。

責任編輯:肖舒

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