俄羅斯糧食出口已被外商控制？三位農(nóng)業(yè)州領(lǐng)導(dǎo)人致信普京

俄羅斯糧食協(xié)會(huì)主席阿爾卡季·茲洛切夫斯基近日對(duì)媒體表示，盡管存在限制，俄羅斯仍然能夠在2022—2023農(nóng)業(yè)年（2022年7月至2023年6月）實(shí)現(xiàn)6000萬噸的糧食出口指標(biāo)。其中，5000萬噸是小麥。但受俄烏沖突俄方被制裁等因素影響，俄羅斯小麥等糧食價(jià)格在全球市場(chǎng)正在失去競(jìng)爭(zhēng)力。為此，俄三大農(nóng)業(yè)州領(lǐng)導(dǎo)人近日致信總統(tǒng)普京，呼吁限制外國(guó)人參與俄農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們認(rèn)為，外國(guó)公司正在通過“影子鏈條”將糧食“抽離出俄羅斯”。

普京 資料圖

致總統(tǒng)的一封信

據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)咨詢公司Sovecon分析中心測(cè)算，今年10月至11月，俄羅斯黑海沿岸小麥合同平均價(jià)格比法國(guó)小麥合同每噸便宜10-25美元。分析人士認(rèn)為，俄羅斯小麥正在失去競(jìng)爭(zhēng)力，這可能導(dǎo)致2023年第一季度的需求和出口下降，甚至可能在今年12月底就出現(xiàn)下降。

包括小麥在內(nèi)的糧食價(jià)格下滑讓俄羅斯糧食生產(chǎn)者極度不滿。據(jù)“俄羅斯商業(yè)咨詢”通訊社報(bào)道，俄羅斯三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人日前致信俄羅斯總統(tǒng)普京，提議限制外國(guó)公司參與俄羅斯的糧食出口貿(mào)易。信中建議通過立法手段，讓外國(guó)公司只能直接或間接參與20%的糧食出口，并要求俄羅斯農(nóng)業(yè)企業(yè)所有者將母公司從外國(guó)司法管轄區(qū)轉(zhuǎn)移到俄羅斯司法管轄區(qū)。

信中特別提及，外國(guó)貿(mào)易商先從俄羅斯生產(chǎn)商那里購(gòu)買高達(dá)30%的出口谷物，到港口發(fā)貨時(shí)再增加另外的40%，導(dǎo)致俄羅斯谷物出口價(jià)格下降，并令俄生產(chǎn)商和國(guó)家預(yù)算收入遭受損失。

俄羅斯克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官孔德拉季耶夫表示，“今天，站在這些貿(mào)易商背后的外國(guó)公司，在市場(chǎng)上通過‘影子運(yùn)輸’方式出口，然后銷往非洲和亞洲國(guó)家，這對(duì)他們來說是有利可圖的。”孔德拉季耶夫等三位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，外國(guó)公司通過“影子鏈條”將糧食“抽離出俄羅斯”。

俄十大糧食出口商都是誰

據(jù)俄羅斯“Rusagrotrans”分析中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2021-2022年度糧食出口季的上半段，十大糧食貿(mào)易商共出口1763萬噸俄羅斯谷物，占俄羅斯向非歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家出口量的72%，其市場(chǎng)占有率和影響力舉足輕重。

俄羅斯十大糧食出口商中排名第一的是俄羅斯商人彼得·霍迪金名下的RIF貿(mào)易公司，第二名是俄羅斯國(guó)有VTB Group參股的Demetra貿(mào)易公司，排在第三位的是俄羅斯商人瓦迪姆·維庫(kù)洛夫名下的阿斯頓公司，排名第四的是俄羅斯國(guó)有聯(lián)合谷物公司。

在這十大糧食貿(mào)易商中，外企排名最靠前的是排名第五的瑞士嘉能可投資的維特拉，此外還有美國(guó)嘉吉、法國(guó)路易達(dá)孚和總部位于新加坡的貿(mào)易商Outspan International。

在當(dāng)前背景下，俄羅斯官員對(duì)于這些有著外資背景的國(guó)際糧商顯然充滿不信任甚至是有些敵視。斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官弗拉基米羅夫稱，該地區(qū)70%的收成由外國(guó)公司交易，而該地區(qū)占俄糧食出口總額的15%。

如何處理外國(guó)糧商問題

實(shí)際上，早在今年9月就有俄羅斯官員提議，對(duì)來自“不友好國(guó)家”的谷物貿(mào)易商在俄羅斯從事貿(mào)易果斷采取措施。俄羅斯外貿(mào)銀行行長(zhǎng)兼董事長(zhǎng)安德烈·科斯京為此專門給普京寫信，提議禁止與“不友好國(guó)家”有關(guān)的公司在俄羅斯購(gòu)買谷物和油料作物等。

不過，這一提議當(dāng)時(shí)就被俄羅斯農(nóng)業(yè)部拒絕。俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)帕特魯舍夫在12月初保證，俄不會(huì)將外國(guó)谷物貿(mào)易公司驅(qū)逐出其市場(chǎng)。

對(duì)于此次俄三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提出的建議，“俄羅斯商業(yè)咨詢”通訊社引用消息人士的話說，普京總統(tǒng)支持這一倡議。但他同時(shí)認(rèn)為，該決定應(yīng)排除對(duì)行業(yè)的負(fù)面影響，并且不應(yīng)與善意外國(guó)投資者的合法利益相抵觸。分析稱，從普京的回應(yīng)來看，政府的舉措還是相對(duì)理性的，在當(dāng)前被制裁的危局下，在糧食貿(mào)易領(lǐng)域能夠維系多年形成的成熟合作模式或許才是共贏之道。

俄羅斯總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院農(nóng)業(yè)政策中心專家丹尼斯·捷爾諾夫斯基表示，俄羅斯糧食市場(chǎng)經(jīng)常被認(rèn)為是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的范例。出于與市場(chǎng)行為無關(guān)的原因，將參與者從市場(chǎng)中移除并不會(huì)增加競(jìng)爭(zhēng)，相反會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德烈·洛博達(dá)表示，俄羅斯糧食市場(chǎng)意味著大量資金和幾乎無限的政治影響力。俄羅斯企業(yè)與外國(guó)企業(yè)在糧食市場(chǎng)的高度融合，對(duì)于增加俄羅斯的金融吸引力有利。