在美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普百日新政的政策清單上,排在最前面的包括稅制改革、放松華爾街監(jiān)管和廢除奧巴馬醫(yī)改等。有美國(guó)媒體分析得出,前兩項(xiàng)新政能讓特朗普直接獲益,甚至能讓他個(gè)人及其家族節(jié)省數(shù)十億美元。這也再次增加外界對(duì)特朗普能否處理好個(gè)人利益和國(guó)家利益之間存在潛在沖突的質(zhì)疑。
好處多多
美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico對(duì)特朗普的公開聲明和公開財(cái)務(wù)信息進(jìn)行了分析,得出上述結(jié)論。“一位總統(tǒng)提出的稅改和監(jiān)管改革對(duì)其自己、家庭甚至其商業(yè)伙伴有如此大的好處,這是前所未有的。”克林頓政府時(shí)期的美國(guó)財(cái)政部高級(jí)官員、稅務(wù)律師薩繆爾斯(Leslie Samuels)說(shuō),“這是一個(gè)有大量潛在物質(zhì)利益的變化組合。”
分析認(rèn)為,共和黨提出的稅改預(yù)計(jì)將包括全面減稅,其中企業(yè)稅率的調(diào)整將令特朗普公司利潤(rùn)增加。除了減稅,特朗普還將可能從共和黨一攬子稅改的其他條款中獲利,比如海外銷售收入的豁免和房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅的取消等。
特朗普家族也獲益頗多,特朗普此前聲稱自己的個(gè)人財(cái)富超過(guò)100億美元,根據(jù)分析,如果該數(shù)據(jù)屬實(shí),那么特朗普家族將從房產(chǎn)遺產(chǎn)稅取消等稅改條款中至少獲益40億美元。
除了稅改,共和黨還計(jì)劃廢除美國(guó)20世紀(jì)30年代后最大規(guī)模的金融監(jiān)管法案2010年多德•弗蘭克金融改革法案,也就是放松銀行標(biāo)準(zhǔn),這可以令商業(yè)房地產(chǎn)貸款更加快速獲批。民主黨人稱,這樣的改變等于是為當(dāng)選總統(tǒng)創(chuàng)造利益沖突,因?yàn)檫@可能推動(dòng)房?jī)r(jià)走高,讓特朗普及其女婿庫(kù)什納(Jared Kushner)等房地產(chǎn)開發(fā)商獲利。
此外,共和黨廢除奧巴馬醫(yī)改的計(jì)劃也將減輕特朗普及其他富人的稅收負(fù)擔(dān)。美國(guó)法律對(duì)最富有的美國(guó)人征收幾項(xiàng)高端醫(yī)療保險(xiǎn)稅,包括對(duì)“已獲收益”征收0.9%的稅,對(duì)資本收益、股息,和租金、銀行利息以及專利使用費(fèi)等被動(dòng)收入征收3.8%的附加稅。鑒于特朗普至今未公布稅務(wù)申報(bào)單,根據(jù)聯(lián)邦競(jìng)選信息披露表顯示的簡(jiǎn)單信息,如果上述兩項(xiàng)稅收取消,特朗普將節(jié)省670萬(wàn)美元。
豁免還是尷尬
對(duì)于利益沖突質(zhì)疑,特朗普已承諾其政府將實(shí)施道德保障措施以減輕外界對(duì)其公共政策和私人利益沖突的擔(dān)憂。他的團(tuán)隊(duì)表示,特朗普最早將在下周公布具體計(jì)劃,此前特朗普曾表示在去年12月公布計(jì)劃,但最終推遲。之后,特朗普承諾他的公司不再做“新的生意”,他擔(dān)任總統(tǒng)期間生意將由兩個(gè)成年的兒子來(lái)打理。但即便特朗普不積極參與公司運(yùn)營(yíng),只要公司繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)就無(wú)法徹底避免利益沖突問(wèn)題,而特朗普和其共和黨同僚只是承諾將牢守底線。
批評(píng)者認(rèn)為,有效的道德保障措施要求特朗普完全從其商業(yè)帝國(guó)退出,并將其清算的資產(chǎn)進(jìn)行“盲目信托”,但截至目前特朗普仍在猶豫是否切斷和所有商業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)系。
美國(guó)聯(lián)邦法律并沒(méi)有禁止總統(tǒng)在任職期間同時(shí)經(jīng)營(yíng)私人業(yè)務(wù),盡管美國(guó)1989年《道德改革法》要求一定級(jí)別官員申報(bào)財(cái)產(chǎn),但總統(tǒng)很多時(shí)候是可以豁免不報(bào)的。不過(guò),有華盛頓觀察人士認(rèn)為,對(duì)于一位總統(tǒng)來(lái)說(shuō)通過(guò)自己制定的政策賺錢是很尷尬且不恰當(dāng)?shù)那闆r。
責(zé)任編輯:劉微
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