澳媒：澳大利亞議會(huì)發(fā)內(nèi)部小冊(cè)子 稱提防中國(guó)

澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》8月30日?qǐng)?bào)道，第45屆澳大利亞議會(huì)8月29日開(kāi)幕前，新當(dāng)選的議會(huì)議員們就收到了一份來(lái)自議會(huì)圖書(shū)館編撰的小冊(cè)子。小冊(cè)子中專門(mén)拿出了一個(gè)章節(jié)來(lái)談?wù)?ldquo;中國(guó)威脅論”，并“教育”議員們審慎看待中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃。

對(duì)此，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人華春瑩昨日（8月31日）回應(yīng)稱，尚不了解情況，但“中國(guó)和澳大利亞本著市場(chǎng)原則開(kāi)展互利共贏合作對(duì)雙方都是有利的。中方一貫本著開(kāi)放、包容的態(tài)度和精神與世界上所有國(guó)家發(fā)展友好互利關(guān)系。”

第45屆澳大利亞議會(huì)開(kāi)幕，澳大利亞總督發(fā)表講話

澳大利亞議會(huì)圖書(shū)館是澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)的下屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在法理上，議會(huì)圖書(shū)館是一個(gè)純文官機(jī)構(gòu)，不屬于任何黨派。它的主要工作是為議員提供資料，儲(chǔ)存檔案，同時(shí)也是一個(gè)政策研究機(jī)關(guān)，幫助議員進(jìn)行政策研究。

澳大利亞議會(huì)圖書(shū)館

據(jù)路透社8月31日?qǐng)?bào)道，在接受澳大利亞政府授權(quán)后，議會(huì)圖書(shū)館組織編撰了該冊(cè)子并在議會(huì)開(kāi)幕前分發(fā)給各個(gè)議員。目的則是指導(dǎo)議會(huì)議員未來(lái)的對(duì)中國(guó)工作應(yīng)該注意的問(wèn)題。

參與到小冊(cè)子編撰工作的議會(huì)圖書(shū)館研究員韋杰夫（GeoffWade）評(píng)論道：“很多人認(rèn)為，中國(guó)目前的計(jì)劃明顯是在對(duì)當(dāng)前的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)起挑戰(zhàn)。”

澳洲國(guó)立大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，議會(huì)圖書(shū)館研究院韋杰夫

其實(shí)，圍繞中國(guó)崛起和中國(guó)“一帶一路”計(jì)劃的爭(zhēng)論已經(jīng)讓澳大利亞的商界和政界產(chǎn)生了很多緊張的關(guān)系。韋杰夫?qū)τ浾哒f(shuō)：“企業(yè)家們普遍對(duì)“一帶一路”懷有好感，而戰(zhàn)略家們卻不那么感冒。”

澳大利亞議會(huì)發(fā)布小冊(cè)子：宣傳中國(guó)威脅論

面對(duì)中國(guó)崛起和國(guó)內(nèi)商界的各種壓力，作為立法機(jī)關(guān)的澳大利亞議會(huì)此次使人感覺(jué)不再?gòu)娜?，竟然專門(mén)印發(fā)了一個(gè)小冊(cè)子來(lái)指導(dǎo)議會(huì)議員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“中國(guó)威脅論”。

在小冊(cè)子中告訴議員：“如果‘一帶一路’計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)的話，在未來(lái)的10到15年內(nèi)將會(huì)在65個(gè)國(guó)家調(diào)動(dòng)1萬(wàn)億美元的資金……北京計(jì)劃付出上百億的資金在本地區(qū)內(nèi)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這包括北澳大利亞。但是他們的真正目的是獲取在該地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并加強(qiáng)對(duì)于南中國(guó)海爭(zhēng)議地區(qū)的控制”。

在談到中澳關(guān)系和中國(guó)崛起時(shí)，小冊(cè)子說(shuō)道：“中國(guó)的崛起和追求合法利益的行為是得到澳大利亞歷屆政府支持的，但是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題是這些合法利益的邊界在哪里？他是否包括創(chuàng)造一個(gè)（由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的，將澳大利亞包括在內(nèi)的）勢(shì)力范圍？

小冊(cè)子還對(duì)南海問(wèn)題提出了觀點(diǎn)：“‘一帶一路’計(jì)劃將南海完全視為中國(guó)的內(nèi)海。而在印度洋，吉布提已經(jīng)成為中國(guó)在海外的第一個(gè)軍事基地。”

議員們被告知他們需要特別關(guān)注“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程，并且對(duì)此采取一個(gè)謹(jǐn)慎的態(tài)度。因?yàn)榘拇罄麃喴恢蛔駨牡耐饨徽呔褪谴髧?guó)平衡政策，澳大利亞需要面對(duì)來(lái)自中美兩個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。

所以對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō)，他們憂慮就如同小冊(cè)子中所寫(xiě)的：“‘一帶一路’計(jì)劃是創(chuàng)建一個(gè)泛歐亞大陸、由中國(guó)牽頭的集團(tuán)來(lái)與美國(guó)抗衡的計(jì)劃。”

據(jù)澳媒分析，小冊(cè)子的內(nèi)容證明澳大利亞政府認(rèn)為自己應(yīng)該小心應(yīng)對(duì)中國(guó)的“野心”。顯然，澳大利亞政界很清楚，他們將“一帶一路”計(jì)劃定義為中國(guó)對(duì)抗美國(guó)的野心可能會(huì)激怒北京，而且他們也深知這一計(jì)劃也的確會(huì)為澳大利亞帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)利益。

面對(duì)中國(guó)崛起，澳大利亞政壇高層充滿分歧

因?yàn)閾?dān)心中國(guó)加強(qiáng)對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)的控制，澳大利亞已經(jīng)使用政治力量多次介入中資企業(yè)對(duì)澳大利亞產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)行動(dòng)。

澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·莫里森

據(jù)布隆伯格新聞網(wǎng)8月20日?qǐng)?bào)道，澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·莫里森于8月19日插手叫停了中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)和李嘉誠(chéng)競(jìng)購(gòu)澳大利亞電網(wǎng)（Ausgrid）的計(jì)劃，他認(rèn)為這起交易不符合澳大利亞的國(guó)家利益。

基德曼公司計(jì)劃出售總面積接近浙江省的農(nóng)場(chǎng)，中資收購(gòu)計(jì)劃遭到澳大利亞政府叫停

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》4月29日?qǐng)?bào)道，2015年11月開(kāi)始的中資收購(gòu)澳大利亞最大畜牧公司基德曼旗下總面積逾10萬(wàn)平方公里的牧場(chǎng)的計(jì)劃最終被澳大利亞政府插手，收購(gòu)無(wú)奈以失敗告終。

成功阻擊了兩次中資對(duì)澳大利亞重要產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)后，因?yàn)楸卑拇罄麃喐劭谧赓U事件使得澳大利亞政界緊張了起來(lái)，分析認(rèn)為該事件是導(dǎo)致小冊(cè)子出臺(tái)的重要原因。

達(dá)爾文港地理位置關(guān)鍵

英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》在2015年11月20日?qǐng)?bào)道了中國(guó)嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元的價(jià)格買(mǎi)下澳大利亞達(dá)爾文港99年的經(jīng)營(yíng)權(quán)的消息。當(dāng)時(shí)《獨(dú)立報(bào)》將澳大利亞政府此舉定義為“短視”。

英國(guó)獨(dú)立報(bào)新聞標(biāo)題

根據(jù)國(guó)防大學(xué)韓旭東的評(píng)論：“美國(guó)通過(guò)在達(dá)爾文港、關(guān)島和迪戈加西亞三處軍事基地部署兵力與武器裝備，可對(duì)亞太地區(qū)形成三點(diǎn)式戰(zhàn)略威懾。”所以這樁租賃案讓美國(guó)對(duì)澳大利亞政府頗為不滿，甚至向澳大利亞喊話，“下次有這種事要先跟我們打招呼。”

澳大利亞總理特恩布爾

這使得澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾只好回應(yīng)：“中國(guó)公司租賃港口不會(huì)影響美國(guó)艦隊(duì)?？堪拇罄麃喐?。”

近年來(lái)，澳大利亞已經(jīng)越來(lái)越頭疼于中國(guó)戰(zhàn)略利益的擴(kuò)大和軟實(shí)力的提升。澳大利亞政壇也開(kāi)始受到越來(lái)越多來(lái)自中國(guó)金主的壓力。

玉湖集團(tuán)董事長(zhǎng)黃向墨

深圳玉湖集團(tuán)董事長(zhǎng)黃向墨就是一個(gè)重要的澳大利亞政界的捐款人，他就曾強(qiáng)調(diào)澳大利亞政界把華商當(dāng)成擠奶的牛，卻不重視華人的利益。黃向墨曾向《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文寫(xiě)道：“華社要好好向其他族裔學(xué)習(xí)，比如如何將政治訴求與政治捐款的技術(shù)操作更有效地有機(jī)結(jié)合，再如如何運(yùn)用媒體來(lái)闡述、推廣自己的政治訴求。部分主流媒體或許還很不習(xí)慣，它們依然抱持‘白澳主義’偏見(jiàn)，希望華社繼續(xù)充當(dāng)‘啞裔’而不是取得政治上應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)。”

澳大利亞政壇不是鐵板一塊。面對(duì)中國(guó)崛起和澳大利亞的未來(lái)，澳大利亞政壇高層意見(jiàn)分歧十分嚴(yán)重。

曾在1991~1996年間擔(dān)任澳大利亞總理的保羅·基廷

據(jù)澳大利亞《悉尼先鋒晨報(bào)》8月30日?qǐng)?bào)道，就在媒體曝光這份內(nèi)部文件一天以后，澳大利亞前總理保爾·基廷就在悉尼科技大學(xué)中澳關(guān)系學(xué)院發(fā)表演說(shuō)。他在演講中提出，澳大利亞無(wú)需在中美間周旋，因?yàn)榘拇罄麃喴呀?jīng)在邊緣化。澳大利亞沒(méi)有必要幫助美國(guó)來(lái)遏制中國(guó)崛起，而且美國(guó)應(yīng)該認(rèn)清他們將不再是國(guó)際規(guī)則的制定者。他甚至建議澳大利亞應(yīng)該加入東盟，將自身安全置于亞洲之內(nèi)。

澳大利亞商界：熱烈歡迎“一帶一路”

與政界截然相反，澳大利亞商界卻十分看好“一帶一路”計(jì)劃。

澳大利亞中國(guó)工商業(yè)委員會(huì)首席執(zhí)行官HelenSawczak

8月31日，澳大利亞中國(guó)工商業(yè)委員會(huì)首席執(zhí)行官HelenSawczak在小冊(cè)子公布后接受路透社參訪時(shí)說(shuō)道：“我們需要外來(lái)投資幫助我們的企業(yè)達(dá)到他們的最大潛力，小冊(cè)子里提到的情況可能會(huì)讓外來(lái)投資人感到猶豫。我們和中國(guó)有良好的關(guān)系，但是小冊(cè)子會(huì)使中資投資澳大利亞企業(yè)時(shí)產(chǎn)生顧慮。”

中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，也是最大的外資來(lái)源國(guó)之一。在2015年，共有價(jià)值將近110億美元的中資被投入到澳大利亞的各個(gè)產(chǎn)業(yè)中。

根據(jù)King&WoodMallesons律所的統(tǒng)計(jì)，在2016年第一季度，中國(guó)企業(yè)就對(duì)“一帶一路”途經(jīng)國(guó)進(jìn)行了多達(dá)近40億美元的投資，這其中包括新加坡，印度和印尼。同比增長(zhǎng)了40%。

而韋杰夫也承認(rèn)“一帶一路”已經(jīng)帶動(dòng)了大量的投資，他就說(shuō)道：“在澳大利亞，大量的企業(yè)，銀行和律所已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作‘一帶一路’概念為自己宣傳，從而謀求更多的收益。”

中方回應(yīng)：尚不了解情況，但合作對(duì)中澳都是有利的

據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站8月31日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天，外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)時(shí)，有記者提問(wèn)道：“澳大利亞議會(huì)非黨派圖書(shū)館今天制作并散發(fā)了一份手冊(cè)，警告澳議員要仔細(xì)評(píng)估中國(guó)在澳投資意圖，稱中國(guó)正試圖在亞洲制造反美勢(shì)力范圍。中方對(duì)此有何評(píng)論？”

華春瑩回復(fù)道：“有關(guān)情況我還不了解。但是，中國(guó)和澳大利亞本著市場(chǎng)原則開(kāi)展互利共贏合作對(duì)雙方都是有利的。中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是海外都合法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也希望有關(guān)國(guó)家政府為中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)投資提供公正、公平、透明的環(huán)境。中方一貫本著開(kāi)放、包容的態(tài)度和精神與世界上所有國(guó)家發(fā)展友好互利關(guān)系。”

中方一貫本著開(kāi)放、包容的態(tài)度和精神與世界上所有國(guó)家發(fā)展友好互利關(guān)系