全省首塊殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車號(hào)牌誕生記

林月銀接過(guò)全省首塊殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車號(hào)牌。 王志凌 攝

林月銀和她的新車。王志凌 攝

清明節(jié)期間，下肢殘疾的寧德市民林仙祿開著嶄新的電動(dòng)輪椅車，從家里一路“逛”到寧德萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。“我在市區(qū)到處繞，速度在10公里/小時(shí)左右，特意去學(xué)校門口測(cè)試能不能過(guò)減速帶，去斜坡處測(cè)試會(huì)不會(huì)溜車，全程花了一個(gè)小時(shí)，總體感覺(jué)很好，暢行無(wú)阻。”他說(shuō)。

3月20日，寧德市公安局交警支隊(duì)發(fā)出全省首塊殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車號(hào)牌。車牌、車輛以及相應(yīng)的管理制度，為我省破解殘疾人出行難題提供了有益借鑒。

開車不便 出行困難

林月銀是一名下肢殘疾人，臉上總是洋溢著燦爛的笑容。2023年，在寧德市殘聯(lián)的幫助下，她成為耀泰物流公司的一名員工。“為了方便上下班，我用攢了很久的錢在網(wǎng)上買了一輛電動(dòng)三輪車作為代步工具，開了一段時(shí)間后才知道，這輛車屬于‘電動(dòng)摩托車’。因?yàn)橹w殘疾人無(wú)法考普通駕駛證，我其實(shí)算是無(wú)證駕駛。為了避開交警，我每次開車出門總是東躲西藏。”林月銀說(shuō)。

寧德祿廣企業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人林仙祿也有出行困難。他常年開三輪摩托車出行，但這輛車十分笨重，而且經(jīng)常要去加油站加油，很不方便。“代步車就是下肢殘疾人的腿，沒(méi)有它出行舉步維艱，但哪里有能夠放心上路的代步車呢？”林仙祿說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德市有持證殘疾人10萬(wàn)余人，其中肢體殘疾人4.1萬(wàn)人。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車、電動(dòng)輪椅成為肢體殘疾人的重要交通工具。“在寧德，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)缺乏了解，肢體殘疾人購(gòu)買的電動(dòng)三、四輪車最高時(shí)速普遍超過(guò)25公里，而且后座可以載人，屬于機(jī)動(dòng)車范疇。按規(guī)定，肢體殘疾人無(wú)法考取摩托車駕駛證，不能開這些電動(dòng)三、四輪車上路行駛。而電動(dòng)輪椅分為室內(nèi)、室外和道路型輪椅車，都屬于醫(yī)療器械，無(wú)須上牌，無(wú)法參保，一旦造成交通事故將無(wú)法理賠，只能自擔(dān)責(zé)任。”寧德市交警支隊(duì)車管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)魏嶸介紹，由于缺乏合適的代步工具，“出行難”成為殘疾人群體的急難愁盼問(wèn)題。

部門把關(guān) 篩選車輛

去年12月15日，在“四下基層”信訪接待活動(dòng)中，寧德市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與殘疾人代表面對(duì)面交流，隨后就殘疾人“出行難”問(wèn)題，要求相關(guān)部門摸清底數(shù)，提出可行性方案，盡快研究解決。

寧德市殘聯(lián)與交警支隊(duì)開了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的“頭腦風(fēng)暴”。寧德作為電動(dòng)化城市的先行者，如何讓殘疾人享受綠色低碳安全出行的福利？哪款車型適合殘疾人上路駕駛？如何引導(dǎo)殘疾人購(gòu)買符合規(guī)定的車輛？如何為殘疾人提供便捷上牌服務(wù)？車輛售后、維護(hù)如何保障？大家就這些問(wèn)題展開了激烈討論。

“殘疾人的身體協(xié)調(diào)性比普通人稍微差一些，面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)能力相對(duì)較弱。在確定車輛類型時(shí)，要避免給駕駛者本人及公共交通安全帶來(lái)不利影響。”殘聯(lián)工作人員強(qiáng)調(diào)，要讓殘疾人開車舒心、安心。

經(jīng)殘聯(lián)與交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門多次走訪調(diào)查、座談協(xié)商，廣泛收集殘疾人需求，最終，更便捷、更安全的電動(dòng)道路型輪椅車脫穎而出。

“因?qū)幍轮叭狈ο嚓P(guān)政策，市面上幾乎沒(méi)有經(jīng)銷商銷售殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車。”寧德市殘聯(lián)與輔具中心、肢殘人協(xié)會(huì)一道聯(lián)系了“斯維馳”“威之群”“易樂(lè)”等多個(gè)電動(dòng)輪椅車品牌廠家和本地電動(dòng)三輪車經(jīng)銷商，獲取產(chǎn)品清單、詳細(xì)參數(shù)等，提供給交警部門，篩選出符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車型。因電動(dòng)道路型輪椅車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)輪椅車》（GB/T12996-2012）屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，部分產(chǎn)品合格證上未體現(xiàn)相關(guān)參數(shù)，無(wú)法作為注冊(cè)登記備案材料。為此，寧德市殘聯(lián)積極與廠家聯(lián)系，要求廠家專門提供車輛檢測(cè)報(bào)告，并注明相關(guān)參數(shù)，以確保殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車能順利掛牌。

最后，寧德市多部門經(jīng)過(guò)層層篩選，確定了6款合規(guī)電動(dòng)輪椅車，由殘聯(lián)引導(dǎo)殘疾人自主選購(gòu)。

掛牌上路 舒適安全

1月30日，寧德市殘聯(lián)與交警支隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《寧德市殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車登記管理實(shí)施方案（試行）》（下稱《方案》）的通知，對(duì)申請(qǐng)人條件、車輛類型、注冊(cè)登記等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定，并制作“一圖讀懂”政策解讀，與實(shí)施方案同步發(fā)布，通過(guò)線上線下結(jié)合的方式推動(dòng)政策應(yīng)知盡知。

3月13日上午，林仙祿來(lái)到位于蕉城區(qū)東湖路上的金彭電動(dòng)車店。經(jīng)過(guò)店鋪老板介紹、自己試駕，他很快選定了一款最高時(shí)速15公里的“易樂(lè)”牌電動(dòng)代步車。“外觀時(shí)尚，小巧輕便，關(guān)鍵是價(jià)格很優(yōu)惠。”林仙祿說(shuō)，殘聯(lián)工作人員幫他把4980元的售價(jià)“砍”到了3600元。

3月20日，林月銀和林仙祿一起到寧德市公安局交警支隊(duì)車管所上牌。交警支隊(duì)開辟了殘疾人綠色通道，提供高效的車牌注冊(cè)登記服務(wù)。林月銀從民警手中接過(guò)“寧德·蕉城 0001”車牌，成為全省首塊殘疾人電動(dòng)道路型輪椅車號(hào)牌持有者。

“現(xiàn)在車掛了牌，上了保險(xiǎn)，出行既舒心又放心。”林月銀告訴記者，由于家離公司近，一周多來(lái)開著新車上下班都還沒(méi)充電，最高車速雖然不如以前那輛電動(dòng)三輪車，但更安全、更踏實(shí)。

林仙祿的家離公司不到1公里，這些天，他經(jīng)常開電動(dòng)輪椅車出門測(cè)試性能。“這車底盤又低又重，拐彎非常穩(wěn)，上下坡和過(guò)減速帶都沒(méi)問(wèn)題，目前還沒(méi)遇到過(guò)不去的路。”林仙祿說(shuō)，美中不足的是，電動(dòng)自行車限速25公里/時(shí)，而電動(dòng)輪椅車僅15公里/時(shí)，希望能夠適當(dāng)調(diào)整。他已將意見(jiàn)反饋給廠家，對(duì)方表示將積極解決。“一個(gè)多星期來(lái)，有不少殘疾人朋友來(lái)向我咨詢，然后去店里試駕，我相信會(huì)有越來(lái)越多殘疾人選擇這種合法、舒適、安全的代步工具。”（本報(bào)通訊員 朱靈塬 記者 吳柳滔）