寧德市推進黑臭水體治理 打造生態(tài)宜居環(huán)境

原標題：寧德市推進黑臭水體治理 打造生態(tài)宜居環(huán)境

近年來，市委、市政府高度重視內河水質狀況，將內河污染防治列入為民辦實事項目，加大污染治理投入。特別是去年以來，我市多舉措推進城區(qū)內河黑臭水體治理，取得一定成效。如何保障治理成效，持續(xù)推進治理，今年市“兩會”期間，代表、委員對此民生問題積極建言獻策。

分析

內河污染源于垃圾污水排放

目前，中心城區(qū)內河黑臭水體主要存在于南漈溪（主、支流）、小東門溪和兩溪匯合后的“北港”。

依照住房城鄉(xiāng)建設部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》中城市黑臭水體污染程度分級標準，從有關部門近五年對城區(qū)內河的監(jiān)測情況上看，小東門溪、南漈支溪和南漈溪部分區(qū)域處于輕度黑臭，“北港”整段屬于重度黑臭。

“引起城區(qū)內河污染的主要原因為群眾生產、生活過程中排放的生活污水、第三產業(yè)廢水和生活垃圾等污染源。”市政協(xié)委員黃世冬說。

生活污水方面，由于城區(qū)排水截污系統(tǒng)不健全，導致大量的生活污水直接排放進入城市內河。寧德市中心城區(qū)的市政污水管網雖已建成約62公里污水收集主支干管，但由于老城區(qū)格局混亂，雨污分流不徹底，排放口分散，難以完全做到集中截污收集，大量的生活污水經由雨水管道直接排入水體，加劇了內河水質的惡化。

密集人口居住除了生活污水外，還伴生著生活垃圾。“近年來，隨著環(huán)保理念的不斷深入，城市環(huán)境衛(wèi)生改善明顯。但仍有少數(shù)居民、商販向附近內河隨意丟棄生活垃圾、腐爛蔬果、枯枝敗葉等固體垃圾。”省、市人大代表繆亞揚說。

除生活排污外，生產排污是黑臭水體的又一重要源頭。據了解，城區(qū)內河周邊設有大型農貿市場（如東湖市場等），多數(shù)市場的環(huán)保設施落后，缺少污水收集系統(tǒng)，又無有效的管理措施，生產經營排放的廢水大都未經收集直接進入內河。同時，城區(qū)內的流動攤販、小型餐飲服務業(yè)眾多，個體經營者環(huán)保觀念薄弱，生產、經營廢水隨意排放的現(xiàn)象也很常見，這些廢水通過各種渠道最后流入內河。

此外，黑臭水體的產生與內河河道原生生態(tài)系統(tǒng)破壞、水體自凈能力下降也有關。據政協(xié)委員介紹，為便于疏通河道、美化環(huán)境，將內河河床使用水泥進行鋪設硬化，硬化后的河道雖不易阻塞，但卻破壞底棲生物的生存環(huán)境和原有的生態(tài)系統(tǒng)，使河床原本具備的生物降解能力消失，大大降低了內河水體的自凈能力。

黃世冬說：“硬化后的河道對泥、沙的附著力差，導致下游河道因水流放緩而淤積嚴重，極易造成污染物堆積，影響水體水質。”

建議

控源截污、科學治理等多管齊下

記者從市城建集團獲悉，截至2018年12月底，“北港”（僑興路~十二米路段）共建設截污管道約1260米，改造排放口26個，現(xiàn)已基本完成截污管道建設。南大塘排洪渠（僑興路~萬安路段）建設截污管約1250米（其中管道掛壁約600米）、改造排放口23個。同時，日處理10000噸臨時污水處理站、5座500噸臨時污水處理站也在穩(wěn)步建設中。控源截污、雨污分流，成為治理黑臭水體的一項重要舉措。

民進寧德工委提交的團隊提案中建議：“除了對城市內河定期清淤、溝通水系外，還要下決心改造老城區(qū)的市政污水管網，完善城市污水管網的建設，杜絕雨污合流、混流的現(xiàn)象。”

對于淤積嚴重的河段，應及時清淤疏浚，減少污染物的堆積；污染嚴重的河段應通過人工曝氣增氧等方式促進污染物的氧化分解。雨污分流改造后，還要擴大城市污水處理廠的處理能力，力爭做到城市生活污水全面收集、集中處理，杜絕亂排、偷排現(xiàn)象。

“從長期來看，還需要通過科學治理，改善內河生態(tài)環(huán)境，提高水體的自凈能力。”繆亞揚說。

代表、委員建議，可以通過多渠道開辟補水水源，引入清水改善內河水質和水動力條件。同時，優(yōu)化改造河床，為底棲生物、水生動植物提供棲息生長條件，發(fā)揮生物降解功能。此外，還應堅持政府主導，強化各部門間協(xié)作，加強環(huán)境日常監(jiān)督管理，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立長效管理機制。“完善污染整治考評、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法等制度，實施分段管理、分段負責的‘河長’制，加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，將各項整治任務和整治責任落到實處，確保污染不反彈，水體不返黑。” 黃世冬建議道。

□ 記者 張文奎