市教育局發(fā)布最新版學(xué)生安全指南 主題是騎車(chē)和防溺水

廈門(mén)市教育局日前要求學(xué)校，要將“未滿12歲不得騎車(chē)上路”納入學(xué)校的安全教育中。

廈門(mén)網(wǎng)訊(廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者佘崢通訊員唐華玲) 4月份，市教育局下發(fā)安全通知，要求各區(qū)教育局再次部署安全教育，嚴(yán)禁未滿12歲的孩子騎車(chē)上路。這也是市教育局首次就未滿12歲孩子騎自行車(chē)上路發(fā)出預(yù)警。

有多少12歲以下的孩子騎共享單車(chē)？您可知這是違規(guī)的？

4月份，市教育局下發(fā)安全通知，首次就未滿12歲孩子騎自行車(chē)上路發(fā)出預(yù)警。在此之前，自行車(chē)一般不是學(xué)校安全宣傳的重點(diǎn)，不過(guò)，在共享單車(chē)遍布大街小巷后，未滿12歲孩子騎車(chē)上路，變得越來(lái)越是個(gè)事了。

在社交媒體，不時(shí)有人會(huì)曬出圖片:熊孩子湊在一起研究解鎖，有的是騎著共享單車(chē)在街上追逐。多所學(xué)校的調(diào)查顯示，大多數(shù)家長(zhǎng)不知道未滿12歲孩子不能騎車(chē)上路，至于這種行為違規(guī)，他們更不知道了。在社交媒體，不少家長(zhǎng)甚至還會(huì)曬出自己不滿12歲的孩子瀟灑騎行的圖片。

湖里區(qū)教育局副局長(zhǎng)李可可說(shuō)，他路遇正在為年幼孩子解鎖的媽媽?zhuān)锨皠駥?dǎo):您可知道不到12歲的孩子是不能騎自行車(chē)上路的？媽媽像看怪物地看著他，理都不理，隨后和自己孩子各騎一輛車(chē)，走人了。有家長(zhǎng)認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定有點(diǎn)“狗拿耗子”。在本報(bào)的調(diào)查中，在被告知，未滿12歲孩子騎車(chē)上路是違規(guī)的，一位父親說(shuō)，我們小時(shí)候腳都?jí)虿恢ぐ?，不也這樣騎過(guò)來(lái)了嗎？他不屑地說(shuō)，法規(guī)管這事，未免管得太寬。所幸的是，他太太當(dāng)即喝住了他:“現(xiàn)在的交通和你小時(shí)候能一樣嗎？”

【關(guān)注1】

騎行安全

近幾年，每個(gè)季度，市教育局都會(huì)聯(lián)合《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》推送一份學(xué)生安全指南，每次都會(huì)根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn)選定一個(gè)主題，本季度的主題是:嚴(yán)禁不滿12歲的孩子騎自行車(chē)上路以及防溺水宣傳。

【關(guān)注2】

下水安全 預(yù)防學(xué)生溺水家長(zhǎng)也受教育

天氣漸漸熱了，市教育局又開(kāi)始講防溺水了。昨天，市教育局舉行防溺水專(zhuān)題會(huì)議，要求各區(qū)提請(qǐng)區(qū)政府或區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)水域、坑洞的責(zé)任主體單位進(jìn)行整改。

天熱前要開(kāi)防溺水會(huì)

市教育局要求，在天氣轉(zhuǎn)熱之前，不僅區(qū)教育局，各所學(xué)校要開(kāi)防溺水會(huì)議，會(huì)議的對(duì)象包括學(xué)校、老師、學(xué)生和家長(zhǎng)，換句話說(shuō)，不僅學(xué)生，學(xué)校也要對(duì)教師和家長(zhǎng)做防溺水宣傳教育。

市教育局還要求學(xué)校要善于用周邊的案例來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行警示教育。

每天都要念“緊箍咒”

學(xué)校要在學(xué)校大門(mén)出口或顯示屏等顯目位置設(shè)立《安全提示牌》，每日提示、告誡學(xué)生注意防溺水和游泳、交通安全。

市教育局特別指出，學(xué)校要在每天上午和下午放學(xué)最后一節(jié)課，用五分鐘來(lái)進(jìn)行防溺水“六不”安全教育提醒，即不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳。

兩類(lèi)人要重點(diǎn)宣傳

在“安全教育進(jìn)家庭”方面，市教育局要求兩類(lèi)人要重點(diǎn)關(guān)注，一是留守兒童，二是外來(lái)務(wù)工人員，市教育局要求教師要親自到這些家庭，提醒家長(zhǎng)履行好安全監(jiān)管責(zé)任。

此外，還要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪、小手拉大手、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、QQ群、電話、校訊通、手機(jī)短信和綠色平安信使等多種形式，經(jīng)常性地聯(lián)系家庭、家長(zhǎng)，提醒他們時(shí)刻關(guān)注孩子安全，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

【規(guī)定】

兒童禁行規(guī)定

已經(jīng)發(fā)布30年

按照我國(guó)的《道路交通安全實(shí)施條例》規(guī)定，駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)必須年滿12周歲，駕駛電動(dòng)自行車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)必須年滿16周歲。

而且，我國(guó)自1988年就有禁止12歲以下孩子騎車(chē)上路的規(guī)定，可即使過(guò)了近30年，依然有很多人對(duì)此項(xiàng)規(guī)定毫不知情。

在共享單車(chē)風(fēng)行后，很多家長(zhǎng)更不知道:不滿12歲“共享”單車(chē)屬違規(guī)行為！萬(wàn)一出了事故，家長(zhǎng)要擔(dān)責(zé)。

【行動(dòng)】

家長(zhǎng)和學(xué)校聯(lián)合

給孩子上安全課

市教育局近日下發(fā)通知說(shuō)，要求各區(qū)教育局和直屬學(xué)校再次部署開(kāi)展交通安全教育，專(zhuān)門(mén)針對(duì)“嚴(yán)禁不滿12周歲的未成年學(xué)生騎自行車(chē)上路”進(jìn)行教育。

市教育局未成年保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，法規(guī)并不能杜絕所有的違法行為，想要解決孩子騎車(chē)問(wèn)題關(guān)鍵還在教育上。

他認(rèn)為，家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，給孩子上交通安全課，讓孩子從小就知道要遵守規(guī)則。

【案例1】

孩子騎車(chē)摔倒

手柄插入脖頸

四月初，天津發(fā)生一起兒童騎車(chē)被傷事故，單車(chē)的手柄直插孩子脖頸！

天津《每日新報(bào)》報(bào)道說(shuō)，ofo單車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過(guò)查看我們的后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，出事故的單車(chē)是在孩子母親手機(jī)上進(jìn)行的軟件解鎖。

據(jù)介紹，受傷男孩年齡為9歲，當(dāng)時(shí)孩子母親在旁邊陪孩子騎車(chē)。孩子在騎車(chē)過(guò)程中，不小心摔倒，導(dǎo)致單車(chē)手柄插入孩子脖頸。

【案例2】

孩子騎共享單車(chē)

遭大巴碾壓身亡

三月底，上海的《新民晚報(bào)》報(bào)道說(shuō)，在上海市的一個(gè)路口，一名騎著ofo共享單車(chē)的孩子被一輛大客車(chē)碾壓，地上留下一攤血跡，男孩被救出送醫(yī)后不治身亡。

就在同一天，南京一名9歲男童偷騎共享單車(chē)，在逆行經(jīng)過(guò)路口時(shí)，將一位正常行走的八旬老太太撞倒。

1月26日，深圳三名12歲左右的孩子在騎ofo的過(guò)程中摔傷，導(dǎo)致手臂嚴(yán)重骨折。

【焦點(diǎn)】

圍繞著共享單車(chē)，有一些似是而非的問(wèn)題，譬如說(shuō)，年滿12歲的孩子不能在道路上騎車(chē)，在小區(qū)可騎嗎？12歲以下的孩子，騎共享單車(chē)出了事，誰(shuí)負(fù)責(zé)任？

近日，《北京晚報(bào)》就12歲以下孩子騎行問(wèn)題，采訪了北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任張金澎，澄清這段時(shí)間圍繞在共享單車(chē)上似是而非的問(wèn)題。

我們今天結(jié)合《北京晚報(bào)》的采訪，來(lái)說(shuō)說(shuō)孩子騎自行車(chē)這件事。

兒童有家長(zhǎng)陪伴也不能騎車(chē)上路

現(xiàn)在孩子發(fā)育快能否降低年齡限制？

問(wèn):為什么法規(guī)中要規(guī)定“駕駛自行車(chē)必須年滿12周歲”？有家長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在的孩子發(fā)育較快，是否可以將年齡限制略微降低？

答:按照我國(guó)的《道路交通安全實(shí)施條例》規(guī)定，駕駛自行車(chē)、三輪車(chē)必須年滿12周歲，駕駛電動(dòng)自行車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)必須年滿16周歲。

騎自行車(chē)必須年滿12周歲的規(guī)定，并不是拍腦門(mén)想出來(lái)的，根據(jù)醫(yī)學(xué)、生理學(xué)和心理學(xué)資料分析表明，一個(gè)人的發(fā)育期通常要滿十二、十三歲，才能初步達(dá)到騎車(chē)的最低要求。因此交通規(guī)則從保障少年兒童的安全出發(fā)，規(guī)定十二周歲以下兒童不準(zhǔn)騎車(chē)。

現(xiàn)在的孩子身體發(fā)育得快，長(zhǎng)得也高，學(xué)騎車(chē)學(xué)得也快，但并不是說(shuō)會(huì)騎車(chē)就可以上道路了，因?yàn)樗诘缆芬?guī)則上不一定完全明白。現(xiàn)在12周歲以下孩子騎車(chē)發(fā)生事故的情況并不少見(jiàn)，一旦造成人身?yè)p害，對(duì)孩子和家庭都是巨大打擊。

問(wèn):有監(jiān)護(hù)人在旁看護(hù)或陪同騎行的情況下，未滿12周歲孩子是否可以騎車(chē)上路？

答:條例上沒(méi)有寫(xiě)“家長(zhǎng)陪同情況下孩子可以騎”，那么即使有監(jiān)護(hù)人在旁陪同，未滿12周歲孩子也是不可以騎車(chē)上路的。而且，即使家長(zhǎng)在旁看護(hù)，也不能完全避免交通意外的發(fā)生。一旦有突發(fā)狀況，孩子的應(yīng)對(duì)能力也是比較弱的，容易發(fā)生危險(xiǎn)。

未滿12歲孩子能在小區(qū)公園騎車(chē)嗎？

問(wèn):未滿12周歲孩子是否可以在小區(qū)、公園內(nèi)騎車(chē)；小區(qū)公園算道路嗎？

答:根據(jù)道路安全法，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方。如果小區(qū)、公園的道路允許社會(huì)車(chē)輛通行，孩子是不可以在上面騎車(chē)的。相反，如果是在小區(qū)空地、公園空地等不允許車(chē)輛通行的地方，孩子可以騎車(chē)。

問(wèn):如果發(fā)生未滿12周歲孩子騎車(chē)上路的情況，交警應(yīng)如何進(jìn)行處罰？

答:未滿12周歲孩子單獨(dú)騎車(chē)上路的情況比較少，如果遇到家長(zhǎng)和孩子一起騎車(chē)的情況，交警應(yīng)該制止孩子騎車(chē)的行為，對(duì)孩子和家長(zhǎng)進(jìn)行警告，或?qū)议L(zhǎng)處以20元罰款。

如果孩子單獨(dú)騎行，也聯(lián)系不上家長(zhǎng)，交警可以暫扣自行車(chē)，對(duì)孩子進(jìn)行警告。法規(guī)的制定并不是為了罰款而是為了安全，從這一點(diǎn)上說(shuō)，只要能制止孩子繼續(xù)騎車(chē)這種行為，就達(dá)到了法規(guī)制定的目的。

兒童騎車(chē)發(fā)生事故誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？

問(wèn):未滿12周歲孩子騎車(chē)上路發(fā)生事故，監(jiān)護(hù)人是否擔(dān)責(zé)？

答:未滿12周歲孩子是無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，如果發(fā)生事故造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，是由監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)責(zé)任的。

問(wèn):共享單車(chē)公司在注冊(cè)協(xié)議中寫(xiě)明了“用戶應(yīng)為12周歲以上人士”，并在注冊(cè)時(shí)對(duì)未滿12周歲人員的身份證進(jìn)行了限制，那么如果未滿12周歲孩子騎共享單車(chē)發(fā)生事故，單車(chē)公司是否可以免責(zé)？

答:共享單車(chē)的公司在注冊(cè)時(shí)提供的協(xié)議屬于單方聲明，如果發(fā)生事故涉及到人身?yè)p害的賠償，公司即使發(fā)布了單方聲明也未必可以免責(zé)。如果具體責(zé)任認(rèn)定時(shí)判定單車(chē)公司存在監(jiān)管不到位等過(guò)錯(cuò)，單車(chē)公司是需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。

另外，單車(chē)公司除了設(shè)置12周歲以下孩子禁止注冊(cè)的限制，還應(yīng)該采取其他的措施和手段來(lái)杜絕12周歲以下孩子騎車(chē)這件事發(fā)生，具體如何去實(shí)現(xiàn)，需要運(yùn)營(yíng)者去考慮。

【行動(dòng)】

宣傳兒童禁騎知識(shí) 園南小學(xué)這么做

學(xué)生手繪宣傳卡上街分發(fā)給孩子

上周末，園南小學(xué)舉行轟轟烈烈的騎行無(wú)疆年齡有界——“十二歲以下No騎單車(chē)”園南教師公益騎行活動(dòng)。

在白鷺洲附近，老師們攔住一位明顯不足12歲的小孩，告訴他:未滿12歲的孩子不能騎自行車(chē)。小孩回答:哦，知道了。

在另一地方，老師們制止了一位正要幫助9歲女兒解鎖共享單車(chē)的媽媽?zhuān)瑡寢尣恢烙羞@個(gè)規(guī)定，認(rèn)為有大人在身邊，應(yīng)該沒(méi)事。

小女孩聽(tīng)罷老師的介紹，拉著媽媽的手，不讓她解鎖，她還答應(yīng)老師，要把這件事，告訴身邊更多的朋友。

“小黃人”老師還隨身帶了禮物送給孩子們，它們都是園南小學(xué)的孩子們手繪的安全宣傳卡。

孩子們自制的宣傳卡上寫(xiě)著:共享單車(chē)人人喜，文明出行要牢記。未滿十二莫著急，年齡到了再來(lái)騎。

還有的寫(xiě)道:單車(chē)騎行雖然瀟灑，未滿十二我不上場(chǎng)。