集美區(qū)去年完成征地16470.02畝 完成量全市排名第一

建設中的安置房小區(qū)碧溪花園。

軟件園三期、前場鐵路大型貨場、集美物流園、杏濱路提升改造、馬鑾灣新城……2016年集美區(qū)不斷有新項目落地開工，為建設人文集美注入新活力。

據(jù)統(tǒng)計，截至去年12月底，集美區(qū)完成征地16470.02畝，完成量全市排名第一；拆遷完成721604平方米，完成計劃量的130.16%。2016年，市對集美區(qū)考核共有16個項目，計劃征地13535.15畝，計劃拆遷267430.22平方米，截至去年12月，征地任務按計劃完成，拆遷任務超量完成。

漂亮的成績單背后，是集美區(qū)“比學趕超”推動重點項目建設、加快征地拆遷的氛圍。2016年集美區(qū)把推進征地拆遷、保障重點項目建設作為重中之重，以咬定青山不放松的決心，創(chuàng)新舉措，采取部門聯(lián)合作戰(zhàn)、“日例周調(diào)”會議制度等，打通征拆、協(xié)調(diào)、保障、督查等各個“關節(jié)”，強勢推進征地拆遷，為重點項目建設提速。

國道324復線主線貫通

多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，問題“打包”解決

去年11月底，國道324復線集美段宣告全線主線貫通，這得益于灌口段征地拆遷在40多天內(nèi)的有力“收尾”，打通了這個重大線性工程的關鍵節(jié)點。

作為2016年度省重點工程、市重點督辦項目，國道324復線項目橫跨島外四區(qū)，對于優(yōu)化全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、推進島外城市化和廈漳泉同城化具有重要意義。項目征地拆遷任務巨大，其中，僅灌口段拆遷任務就達12萬平方米。而在去年10月中旬，灌口段仍有38棟房屋已簽約未拆除和48棟房屋未簽約。

灌口段須在11月底前交地！上級下達這個命令后，集美區(qū)咬牙立下“軍令狀”，區(qū)委書記李欽輝、區(qū)長何東寧多次到現(xiàn)場調(diào)研，區(qū)長何東寧更是到拆遷戶家中調(diào)解財產(chǎn)糾紛，化解矛盾，促成征拆協(xié)議的簽訂，區(qū)委副書記胡旭彬掛帥擔任灌口片區(qū)征地拆遷指揮部總指揮，駐點督戰(zhàn)；成立征拆工作突擊隊，與國土、執(zhí)法、司法、公安、重點辦、財審等部門及村居、拆遷拆除公司聯(lián)手，形成合力；建立“日例周調(diào)”會議制度，指揮部每天上午9點、晚飯后召開碰頭會，每周召開調(diào)度會，邀請執(zhí)法部門、重點辦、聯(lián)合督查辦、財審中心等職能部門現(xiàn)場研究對策，當場拍板、高效解決；實行“包戶責任制”，責任人變身“談判專家”，挨家入戶跟群眾把征拆政策講透講通；部分村領導帶頭拆除自家房屋，打消群眾的“觀望心態(tài)”。

最終，灌口鎮(zhèn)僅用40多天就攻堅克難，去年11月30日實現(xiàn)灌口段主線全線貫通。

安置房項目加快推進

每周例會“督戰(zhàn)”，老人協(xié)會幫宣傳

墻上掛著征拆項目圖，責任人逐一匯報上周征拆進度，哪戶已談妥哪戶還未“消化”，圖紙上看得一清二楚——在后溪片區(qū)征地拆遷指揮部，每周都有一場工作例會，定期檢閱征地拆遷進展情況，并提供智囊團意見。

去年11月，后溪鎮(zhèn)啟動重點項目征地拆遷“百日會戰(zhàn)”，征拆工作進入攻堅階段。其中，位于崎溝村新店社的西客明珠安置房項目、位于后溪村埭岸頭的碧溪花園安置房項目是重中之重，且征拆難度大。

為此，后溪鎮(zhèn)于去年12月1日召開專題研究會，采取“現(xiàn)場辦公調(diào)研＋指揮部研究”的機制，指揮部領導及鎮(zhèn)領導現(xiàn)場調(diào)研，及時破解難題；區(qū)重點辦、鎮(zhèn)律師全程指導，提供法律保障，確保征拆商談依法依規(guī)，區(qū)財審、土地分局、建設局、衛(wèi)計局、司法局等部門密切配合保障；找來村老人協(xié)會做幫手，向村民宣傳獎勵政策，促成拆遷戶簽約。

“鐵面”推動征拆的同時，指揮部也注重人文關懷。在商談過程中，拆遷工作組會想方設法解決拆遷戶的實際困難。在新店社，拆遷戶何先生一直經(jīng)營著殯葬行業(yè)，家里房屋被征地后，難以找到新的營業(yè)場所。為此，后溪鎮(zhèn)與指揮部領導多次與近十個相關部門聯(lián)系，耗時2個月，最終為何先生找到了一處合適的經(jīng)營場所。

多部門聯(lián)手加上剛?cè)岵墓ぷ鞣绞?，后溪?zhèn)終于啃下了這塊歷經(jīng)十年的“難硬骨頭”——目前，兩大安置房項目紅線內(nèi)拆遷戶協(xié)議的簽訂均已完成，并已開始拆遷。

恢復“最美海岸線”

清理餐飲船和采砂場，促轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

集美的海岸線風光讓人心馳神往。但是，近年來杏濱路海域沿線、高浦海岸線卻出現(xiàn)了不少大排檔、餐飲船以及非法采砂場，不僅破壞海岸線景觀，還存在極大安全隱患。

去年8月，集美區(qū)成立砂場及餐飲船整治工作領導小組，由區(qū)政法委牽頭，區(qū)農(nóng)林水利局、重點辦、衛(wèi)計局、執(zhí)法局、杏林街道辦、僑英街道辦、杏濱街道辦、區(qū)法院、環(huán)保分局、集美公安分局、國土分局、市場監(jiān)督管理局、消防大隊、邊防大隊、海洋綜合執(zhí)法第二大隊等多個部門攜手開展整治。在開展整治工作的同時，工作組也未雨綢繆、主動關懷，積極動員大排檔、餐飲船和砂場經(jīng)營者轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，開展勞動力培訓，并給予合理的補貼。至去年年底，杏林和杏濱兩個街道共拆除餐飲船12艘、大排檔9家、砂場3個，基本解決了集美海岸線多年的市容“頑疾”。