泉州加速投資 力爭彎道超車

流光溢彩的泉州市公共文化中心  彭華燁 攝

中化泉州乙烯及煉油改擴建項目  王揚 攝

東南網(wǎng)7月22日訊（福建日報記者 李向娟 何金）近日，泉州八仙過海歡樂水世界對外開張，吸引八方游客來此戲水、漂流、玩轉(zhuǎn)“時空穿梭”滑道……

八仙過海生態(tài)旅游項目總投資80億元，一期投資32億元，建設(shè)歡樂水世界、海洋公園等項目。這一項目是泉州以項目建設(shè)新突破應(yīng)對發(fā)展新挑戰(zhàn)的一個縮影。

記者從泉州市發(fā)改委獲悉，截至今年6月底，482個市級在建重點項目完成投資832億元，完成年度計劃的58．5％，其中146個省級在建市管重點項目完成投資472．4億元，完成年度計劃的62．3％，位居全省第一。

“今天的投資項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。”泉州市有關(guān)領(lǐng)導表示，近年來，泉州加快推進“兩新一重”項目建設(shè)，從“新”和“老”兩方面策劃逆周期投資盤子，加快“高新建鏈、傳統(tǒng)強鏈、重化補鏈”，以項目建設(shè)新突破實現(xiàn)發(fā)展新跨越，爭取再彎道超車，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

8個千億產(chǎn)業(yè)集群改造升級

泉州已培育出8個千億產(chǎn)業(yè)集群，包括紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、食品飲料、工藝制品、石油化工、機械裝備、紙業(yè)印刷等。

在疫情沖擊和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力下，該如何改造升級“老”產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）？泉州市著重抓“強鏈、固鏈”，圍繞8個“老”產(chǎn)業(yè)逐一制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，即從培育明星企業(yè)、智能化改造、強鏈補鏈、入園升級等入手，實施項目980個，總投資5200億元，今年可完成1000億元。

“眼下，我們鼓勵支持龍頭企業(yè)‘縱向延伸＋橫向拓展’，形成一批未來明星企業(yè)。”泉州市發(fā)改委主任陳文堃接受記者采訪時說，“從縱向來說，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進軍產(chǎn)業(yè)鏈上下游，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。”

百宏集團是我省的紡織龍頭企業(yè)，近年來持續(xù)發(fā)力，陸續(xù)投建年產(chǎn)25萬噸滌綸工業(yè)絲、年產(chǎn)25萬噸功能性聚酯薄膜等系列項目，總投資超100億元。這些投建的上下游項目，可望打造出一條龍整體產(chǎn)業(yè)鏈。

“在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，智能化改造是個有力抓手。”泉州工業(yè)和信息化局調(diào)研員劉小寧說，今年泉州將建成智能化工廠30個、數(shù)字化生產(chǎn)線120條，并培育西人馬、華寶、嘉泰等高新裝備企業(yè)。

緊盯短板補項目。泉州從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的薄弱、缺失環(huán)節(jié)入手，推動強鏈、補鏈。今年，泉州確保總投資325億元的中化乙烯盡快投產(chǎn)，加快推進總投資367億元的中化化纖、50億元的通用綠色纖維等項目。

位于泉惠石化工業(yè)園區(qū)的中化100萬噸乙烯及煉油改擴建項目，總投資325億元，正在加速建設(shè)中，建成后將有效帶動福建及華東、華南地區(qū)石化中下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

“泉州中小企業(yè)眾多，布局較為分散，加快中小企業(yè)入園升級是個必然選擇。”劉小寧說，眼下，泉州加快建設(shè)芯谷、洛江智能裝備園等高科技園區(qū)，加快老舊園區(qū)“工改工”提升，布局精密鑄鍛、高端印染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

發(fā)力“四新”領(lǐng)域

建設(shè)12個新基建新經(jīng)濟基地

在全球經(jīng)濟下滑的大背景下，今年以來，泉州努力尋找新的發(fā)展方向，搶抓機遇，發(fā)力“四新”領(lǐng)域，包括新基建新經(jīng)濟、新材料、新片區(qū)、新交通。

上個月，泉州舉行新基建新經(jīng)濟基地建設(shè)比拼動員會，開啟新一輪新基建新經(jīng)濟建設(shè)步伐。據(jù)悉，泉州將建設(shè)12個新基建新經(jīng)濟基地，總投資2500億元，分布在泉州8縣（市、區(qū)），包括傳感智能制造產(chǎn)業(yè)基地、古城數(shù)字文創(chuàng)動漫基地、時空產(chǎn)業(yè)基地、智能裝備制造集成電路基地、“芯谷”南安基地等。

“力爭未來5年新增投資1500億元，實現(xiàn)年產(chǎn)值2000億元，努力把前景變成勝景。”泉州市新基建新經(jīng)濟基地建設(shè)比拼活動領(lǐng)導小組辦公室負責人表示。

“這些年，泉州致力于鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，還搶灘發(fā)展新領(lǐng)域，加快發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，加速布局搶占新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)空間。”陳文堃指出。

目前，新型數(shù)字顯示傳感智能、數(shù)字福建安溪產(chǎn)業(yè)基地等6個項目正在建設(shè)中。而由中科院國家授時中心領(lǐng)銜的時空產(chǎn)業(yè)基地，已先啟動建設(shè)大科學裝置，對接落地一批時空科技研發(fā)、應(yīng)用賦能等產(chǎn)業(yè)鏈項目，5年投資100億元、產(chǎn)值100億元以上，打造世界一流時空產(chǎn)業(yè)高地。

新材料方面。泉州將重點發(fā)展化工新材料、半導體材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料、紡織新材料、新型建筑材料。其中半導體材料方面將重點攻克光刻膠、特種氣體、濕化學品。

新片區(qū)方面。泉州中心城區(qū)將重點抓好北峰西華洋、東海后浦、后渚蓮、城東南濱江等7個片區(qū)更新改造，規(guī)劃用地2．7萬畝，總投資585億元。“這些片區(qū)，將注重植入文旅、科創(chuàng)、物流、金融等新型業(yè)態(tài)，努力補齊泉州都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。”泉州市有關(guān)領(lǐng)導指出，各縣域要再抓1個以上新型城鎮(zhèn)化項目，規(guī)劃用地1．8萬畝，總投資769億元。

新交通方面。泉州主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，加快R1線泉州段、地鐵、昌金高速和泉州至梅州高速等項目前期工作。

全方位保障

服務(wù)好產(chǎn)業(yè)鏈、項目鏈

招商引資是推動經(jīng)濟增長的重要抓手。

疫情之下，泉州市搶抓5G、人工智能、云計算等新風口，以及集成電路、光芯片等國產(chǎn)替代新機遇，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商選資，變現(xiàn)場招商為“云洽談、云簽約”。今年以來，開展兩次招商項目“云簽約”活動，共簽約項目151個，總投資1449．6億元。新開工建設(shè)項目67個，完成年度新開工任務(wù)的74．4％。

如何更好地保障項目建設(shè)？泉州市將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，推進項目鏈，打造明星梯隊企業(yè)，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立政企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，實行“一企一策”，讓產(chǎn)業(yè)鏈一通到底。

一方面，泉州鼓勵支持本地龍頭企業(yè)增資擴營、擴能生根，即留住龍頭企業(yè)的高端制造、倉儲配送、工藝研發(fā)等環(huán)節(jié)。重點鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)研發(fā)、制造、倉儲一體化產(chǎn)業(yè)園，目前有安踏、特步等34個一體化項目。另一方面，鼓勵支持本地創(chuàng)二代、新生代帶項目、帶人才、帶資金回鄉(xiāng)投資。

不僅如此，泉州還舍得“真金白銀”支持企業(yè)再投資再發(fā)展。目前，每年泉州市縣兩級投入技術(shù)改造（含數(shù)控一代）專項引導資金達3億元以上，可撬動全社會技改投資500億元以上。

對于12個新基建新經(jīng)濟基地，泉州采取比前期進展、比招商簽約、比開工建設(shè)，看投入產(chǎn)出，對涉及的8個縣（市、區(qū)）實行縣（市、區(qū)）和部門雙考核，并開通市領(lǐng)導直通車機制。同時，在產(chǎn)業(yè)鏈上搭建創(chuàng)新平臺，吸引高端人才，推動技術(shù)攻關(guān)，解決好研究“最先一公里”和市場轉(zhuǎn)化“最后一公里”的有機銜接。

高效服務(wù)帶來了發(fā)展效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，泉州列入全省“五個一批”項目4000個，總投資3萬億元，產(chǎn)業(yè)投資占到七成以上，包括化合物半導體、集成電路、重化等5個百億龍頭在建，總投資達1200多億元，今明兩年陸續(xù)投產(chǎn)、達產(chǎn)產(chǎn)能1300億元。

■記者點評

逆周期投資背后的發(fā)展新思路

福建日報記者 何金 李向娟

種種跡象顯示，泉州正在加快布局逆周期投資。

眾所周知，泉州傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達，是國內(nèi)、省內(nèi)民生消費品制造大市。當下，面臨疫情沖擊和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力雙重影響下，泉州如何應(yīng)對？泉州的答案是——逆周期投資。

我們看到，泉州的逆周期投資，呈現(xiàn)出的更多是新的內(nèi)容——一方面致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，完善和強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢；另一方面做大新經(jīng)濟，尤其是布局新經(jīng)濟基地建設(shè)。

客觀地看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的泉州，面臨經(jīng)濟總量高位突破的挑戰(zhàn)，必須要有新的思路和新的路徑，新的拉動手段。從泉州市逆周期投資的領(lǐng)域看，明顯有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滾動式和規(guī)模式擴張。這樣的發(fā)展路徑，顯然跟以往不同。對此，我們有理由充滿期待。

當前，區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈。泉州市逆周期投資背后的新思路和新路徑，讓我們耳目一新，希望見到更多的新興產(chǎn)業(yè)項目在泉州落地、興旺發(fā)展，帶動經(jīng)濟總量在高位形成躍升態(tài)勢。