“廁所革命”成泉州市兩會聚焦熱點(diǎn) 相關(guān)職能部門回應(yīng)

原標(biāo)題：“廁所革命”成市兩會聚焦熱點(diǎn) 相關(guān)職能部門回應(yīng)

“廁所革命”成為市兩會代表、委員聚焦熱點(diǎn)，相關(guān)職能部門回應(yīng)——

城鄉(xiāng)并舉 提質(zhì)升級 邁向“互聯(lián)網(wǎng)+”

“突出綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗泉州。堅(jiān)持不懈推進(jìn)‘廁所革命’。”

——摘自《政府工作報(bào)告》

目前，“廁所革命”在全國推進(jìn)。廁所問題不是小事情，近年來，泉州市委、市政府高度重視城市公廁建設(shè)與管理工作：2015年起，我市推動“旅游廁所革命”，將廁所建設(shè)、管理作為推進(jìn)旅游公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口；2016年、2017年連續(xù)兩年將提升和規(guī)范公廁管理水平，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

在今年的市兩會上，市人大代表和政協(xié)委員就廁所建設(shè)、衛(wèi)生管理等展開熱議，提出不少意見和建議。據(jù)悉，泉州正進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”，市、區(qū)兩級政府和街道、社區(qū)多措并舉、主動作為，相關(guān)職能部門齊抓共管、合力推動，力爭城市公廁建設(shè)與管理工作取得新成效。另一方面，做好提質(zhì)升級，加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng)，讓“廁所”革命邁向“互聯(lián)網(wǎng)+”?！鲇浾?林福龍 潘登 文/圖

改造后的清源山景區(qū)3A級公廁，外觀古樸典雅，富有特色。

現(xiàn)場走訪

景區(qū)里的“第三空間” 人性化設(shè)置暖人心

風(fēng)光如畫的景區(qū)內(nèi)，一座暗紅色石頭砌就的建筑外墻，爬滿藤類植物，與周圍景致十分協(xié)調(diào)，融為一體。走進(jìn)一看，這竟然是一間改造過后的公共廁所。

與普通公廁相比，這幢建筑除了男、女蹲位之外，還有一些特殊門道——小巧可愛的微型洗手池、馬桶、小便器，人性化的母嬰設(shè)置，為老人、殘疾人、盲人、帶小孩的家長、攜帶大行李的人們，提供各種便利；室內(nèi)，種有綠色植物，空氣中還飄著淡淡幽香，墻上紅色報(bào)警器，則是以防萬一……如此溫馨細(xì)膩、暖人心的空間擺設(shè)，已完全顛覆我們?nèi)粘Ｉ钪械?ldquo;廁所”概念。

這就是清源山景區(qū)正在逐步推進(jìn)的“廁所革命”新成果——“第三空間”。

“從焚香除臭，到母嬰設(shè)備的配置，處處體現(xiàn)人性化，這也是景區(qū)一直以來的管理宗旨。”景區(qū)服務(wù)中心賴主任介紹，為了全力推動旅游廁所革命，景區(qū)成立了以管委會主任為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，由規(guī)建科、服務(wù)中心等多部門合作組成工作小組，確定新、改建公廁的數(shù)量，并細(xì)化工作方案，全力推動旅游廁所改擴(kuò)建工作。

“目前，景區(qū)已經(jīng)改擴(kuò)建3A級旅游廁所（即‘第三空間’）7座；到明年3月將完成改擴(kuò)建廁所13座，到2020年19座旅游廁所將全部改擴(kuò)建好，并全部配備‘第三衛(wèi)生間’，滿足游客的不同需求。”清源山管委會黨工委書記、管委會主任邱達(dá)敏表示，下一步景區(qū)計(jì)劃在廁所中再增加景觀設(shè)施和文化宣傳內(nèi)容，營造文化氛圍，全方位滿足游客人性化需求，在提升游客如廁舒適度的同時(shí)，切實(shí)為游客提供可感知、可體驗(yàn)、可享受的新風(fēng)景。

阿婆二十載堅(jiān)守：“總得有人來做這個(gè)事”

市區(qū)中山南路豆生巷深處，濃密的榕樹蔭下，一座貼白條磚的建筑物，比周圍房屋看起來嶄新了不少。65歲的阿婆林梅芬老家在安溪，但在老城區(qū)負(fù)責(zé)公廁保潔，至今已有二十多個(gè)年頭了，算得上是一位資深“所長”。

“最開始的二郎巷、棋盤園，到海頭口、舊車站，現(xiàn)在的豆生巷，我負(fù)責(zé)過的廁所數(shù)量，兩個(gè)巴掌都數(shù)不過來！”林阿婆十分健談，“以前是收費(fèi)的，后來全部取消了。”

林阿婆負(fù)責(zé)的豆生巷公廁已經(jīng)有些年頭，往南不到10米就是僑光電影院，“聽說以前的房子還是土墻，后來改造過一次，貼上白條磚了。”她說，作為電影院外的公廁，人流量很大，“現(xiàn)在雖然不放電影了，但改造成辦公場所對外出租，也有不少人來如廁。”

盡管如廁人數(shù)大不如前，但愛干凈的林阿婆總是閑不住，“只要有人來使用，我都會立即清掃，現(xiàn)在還有專門人來檢驗(yàn)，而且還評分呢！”林阿婆感嘆地說：“說實(shí)話，看廁所并不好聽，但總得有人來做這個(gè)事，不然哪來的城市干凈與整潔！”

代表委員

政府出臺扶持政策 助力廚衛(wèi)企業(yè)發(fā)展

日前，福建省提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)每萬人有3-4座公廁，再配建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁2250座、農(nóng)村公廁7700座，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)精細(xì)、潔凈衛(wèi)生”。

今年市兩會上，市人大代表、九牧廚衛(wèi)董事長林孝發(fā)建議，泉州可建立“廁所革命”示范區(qū)，由當(dāng)?shù)孛褡迤放婆涮兹慨a(chǎn)品。泉州區(qū)域內(nèi)率先布局旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村廁所改造計(jì)劃，同等條件下支持優(yōu)先選用當(dāng)?shù)孛褡迤放?，同時(shí)由政府出臺廁所革命相關(guān)扶持政策，支持廚衛(wèi)企業(yè)發(fā)展，爭取建成福建省首個(gè)“廁所革命”公共廁所示范標(biāo)桿、全省第一個(gè)廁所革命示范村（中小學(xué)），從而持續(xù)推動廁所革命行動計(jì)劃。

完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng) 讓市民方便更方便

市人大代表洪蔭治領(lǐng)銜提出“切實(shí)加強(qiáng)公廁建設(shè)和管理”的建議。相關(guān)部門根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際情況制定公廁的日常管理制度、專人巡查制度和保潔標(biāo)準(zhǔn)，完善社會監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮投訴系統(tǒng)作用，強(qiáng)化公廁管理人員、保潔人員的責(zé)任意識。加大巡查、檢查力度，督查廁所管理單位做到人員到位、管理有效，隨時(shí)達(dá)到“五有一無”（有水、有電、有紙、有洗手液、有專人管理、無異味）要求。

同時(shí)完善公共廁所導(dǎo)向系統(tǒng)，在公共廁所所處的主要路口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)識牌。完善相關(guān)職能部門官方微信號上“找?guī)?rdquo;功能，市民可以進(jìn)入公眾號，點(diǎn)擊“找?guī)?rdquo;一鍵搜索附近的公共廁所?；蜷_發(fā)推出手機(jī)APP軟件，讓市民可以快速定位用戶所在位置附近的公廁具體位置、距離等信息，可以通過搖晃手機(jī)找到距離用戶最近的公廁，方便市民群眾更加快捷地找到周邊公廁。在公廁墻體及內(nèi)部設(shè)施上規(guī)范設(shè)置體現(xiàn)我市人文地理特色、城市管理行業(yè)價(jià)值理念的文字及圖片，配套建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)愛心驛站，提升公共廁所文化品位和文明程度。

第三衛(wèi)生間，大人可以帶嬰幼兒從容方便。

給公廁評定“星級” 提升旅游城市形象

九三學(xué)社泉州市委員會建議，對原有舊公廁進(jìn)行升級改造，打造星級環(huán)保公廁。根據(jù)現(xiàn)有公廁的地理位置、人口密度、使用率、人流量進(jìn)行星級劃分改造，按星級投入相應(yīng)的管理費(fèi)用。在城市主要出入口、廣場、公園、大型公共場所及泉州各個(gè)旅游景點(diǎn)，新建生態(tài)型綠色公廁；在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造規(guī)劃中，將星級公廁建設(shè)納入，避免由于規(guī)劃滯后導(dǎo)致征地難選址難的狀況出現(xiàn)。

可適當(dāng)引進(jìn)民營資本，增強(qiáng)公廁新增力度，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過將經(jīng)營權(quán)出讓、承包建設(shè)等方式，將部分公廁建設(shè)項(xiàng)目交予民營企業(yè)承辦，有效解決由于經(jīng)費(fèi)不足，阻礙舊有公廁升級轉(zhuǎn)型或拖慢新建進(jìn)度的問題。將星級公廁建設(shè)與其他實(shí)體項(xiàng)目結(jié)合，創(chuàng)新經(jīng)營形式，提高自主營運(yùn)能力，通過將一些過于單一化，但選址具有發(fā)展?jié)摿Φ呐f有公廁進(jìn)行重新規(guī)劃定位，升級打造星級公廁功能之余，適當(dāng)發(fā)展其他服務(wù)性配套項(xiàng)目。

參照屬地建設(shè)管理等機(jī)制，強(qiáng)化考核制度，將星級公廁建設(shè)納入考核范疇。針對不執(zhí)行公廁建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)以及公廁建成不使用等情況進(jìn)行問責(zé)，并在市容環(huán)境衛(wèi)生工作的考核中予以通報(bào)批評。加強(qiáng)針對性檢查，完善指導(dǎo)性工作，確保星級公廁建成后的設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔等方面管理妥善。

洗手臺均擺放綠植點(diǎn)綴空間

部門回應(yīng)

泉州中心市區(qū) 每萬人有4.1座公廁

經(jīng)過多年建設(shè)，目前泉州中心市區(qū)共有公廁494座，按市區(qū)人口約120.6萬人計(jì)算，每萬人有4.1座公廁。其中，鯉城區(qū)279座、豐澤區(qū)190座、洛江區(qū)萬安和雙陽街道23座。按2016年末的常住人口計(jì)算，每萬人分別有公廁7.1座、3.3座、3.8座。中心市區(qū)和三個(gè)區(qū)均基本達(dá)到“城區(qū)每萬人有3-4座公廁”要求。

2016年起，泉州連續(xù)兩年將公廁管理水平提升納入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)建成區(qū)內(nèi)的社區(qū)公廁移交區(qū)級統(tǒng)一管理。兩年來，已將304座社區(qū)公廁移交區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理，每座按3.5萬元管理經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算，市、區(qū)兩級共投入管理經(jīng)費(fèi)超過1000萬元。

在管理措施上，鯉城區(qū)將140座社區(qū)公廁全部推行市場化管理模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和干管分離，對新移交的公廁投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面清洗和修補(bǔ)，同時(shí)擬投入110萬元對10座相對破舊社區(qū)公廁進(jìn)行改造。洛江區(qū)則投入約190萬元，將8座社區(qū)公廁推倒重建后移交區(qū)管。

公廁衛(wèi)生重點(diǎn)抓 專項(xiàng)考評全覆蓋

我市創(chuàng)新的考評制度為公廁管理水平的提升裝上了“監(jiān)督利劍”。市城市管理綜合考評中心于2011年啟動中心市區(qū)公廁專項(xiàng)考評，每月從區(qū)級管理的114座公廁中隨機(jī)抽44座進(jìn)行考評，重點(diǎn)考評公廁設(shè)施完好情況和管理服務(wù)質(zhì)量，每月考評成績位于倒數(shù)三名的列入下月必檢對象。

自考評以來，公廁考評平均成績由85.7分升至95分以上，滿分公廁近1/7，每年考評公廁近600座、督促問題近2000處。

在此基礎(chǔ)上，開通“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，通過24小時(shí)114熱線、微博、微信等多渠道受理中心城區(qū)公廁相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生投訴件，經(jīng)核實(shí)，給予第一舉報(bào)20元電話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。通過常態(tài)化的考評監(jiān)督，泉州市的城區(qū)公廁日常環(huán)衛(wèi)保潔制度不斷得到健全，管理水平得到了全面提升。

馬桶旁設(shè)有緊急報(bào)警按鈕

廁所數(shù)量布局設(shè)計(jì) 要與景區(qū)相得益彰

泉州市將“廁所革命”列入旅游重點(diǎn)專項(xiàng)工作進(jìn)行量化督區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)修編中，廁所的數(shù)量及布局、形式設(shè)計(jì)要和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既滿足人性化需求，又與景區(qū)融為一體，相輔相成，相得益彰。

近年來，泉州制定并實(shí)施《泉州市旅游廁所建設(shè)管理三年行動計(jì)劃》，先后投入各級旅游專項(xiàng)資金用于扶持旅游廁所建設(shè)，不斷強(qiáng)化旅游廁所的軟硬件建設(shè)。目前，全市已完成238座旅游廁所建設(shè)并投用，主要分布在全市旅游景區(qū)、旅游交通線路、休閑集鎮(zhèn)和特色村（包括鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)）、旅游集散服務(wù)中心、旅游特色街區(qū)等，全面完成3年行動計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)了解，目前泉州市旅游局正在制定新的三年行動計(jì)劃。從2018年到2020年，泉州市將進(jìn)一步把廁所革命從景區(qū)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游線路沿線，實(shí)現(xiàn)旅游各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋，力爭達(dá)到“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，環(huán)保衛(wèi)生、如廁文明”目標(biāo)。

1月2日，早報(bào)推出“泉攝匯”影像版關(guān)注泉州的“廁所革命”。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+公廁” 通過APP就近找?guī)?/strong>