老小區(qū)更新消防雙 泉州市6小區(qū)申請公維金改造消火栓

近日，記者從泉州市住建局了解到，中心市區(qū)陽光巴黎小區(qū)業(yè)委會已申請住宅專項維修資金，用于小區(qū)消防系統(tǒng)改造。陽光巴黎小區(qū)已建成10多年，與我市許多老舊小區(qū)一樣，面臨消防設(shè)施設(shè)備老化的問題。 目前，包括圣湖嘉園和太平洋花園在內(nèi)，全市共有6個小區(qū)申請公維金進(jìn)行消防系統(tǒng)改造。

消防設(shè)施老化存在安全隱患，當(dāng)住宅發(fā)生火災(zāi)時，業(yè)主不僅無法及時自救，還可能影響消防人員滅火，我市便有老舊小區(qū)曾發(fā)生過因消防設(shè)備損壞而無法及時開展自救滅火的事件。目前，我市老舊小區(qū)消防系統(tǒng)情況如何？如何更新小區(qū)消防系統(tǒng)？記者進(jìn)行一番走訪調(diào)查。

圣湖小區(qū)居民樓的消火栓多數(shù)破損、老化，無水流出。

毅達(dá)花苑小區(qū)樓道里的消防水閘缺乏管護(hù)

圣湖嘉園小區(qū)經(jīng)過改造，消火栓全新可用。

江濱豪園小區(qū)定時檢查消火栓 云谷小區(qū)業(yè)委會為每個樓道口添置兩個滅火器。

消防設(shè)施損壞，一旦遭遇火災(zāi)，居民將難以自救。 （黃暉 繪）

走訪篇

消火栓是撲救火災(zāi)的重要消防設(shè)施之一，居民可以直接連接水帶滅火，也可供消防人員取水實施滅火。如果消防設(shè)施損壞，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。而如此重要的設(shè)備，并未得到一些小區(qū)足夠的重視，記者走訪發(fā)現(xiàn)問題不少，尤其是老舊小區(qū)。

火燒眉毛卻沒水

去年6月中旬，市區(qū)田安路郵電宿舍一居民樓6樓一套房起火，所幸消防官兵及時趕到，十幾分鐘內(nèi)將火撲滅。事故造成一租戶被燒傷。

當(dāng)時一位不愿意具名的業(yè)主稱，該棟居民樓樓層間的消火栓不出水，居民曾想自救都沒轍。該居民樓的樓層消火栓內(nèi)水帶、出水口都已破損嚴(yán)重。對此，該小區(qū)物業(yè)公司工作人員解釋稱，該小區(qū)2000年交房，小區(qū)老舊，早期埋下的消防管道卻沒有錢改造，加上物業(yè)公司每年入不敷出，才造成公共設(shè)施缺位。物業(yè)公司接手該小區(qū)時，就曾發(fā)現(xiàn)一些公共設(shè)施破損，多次跟業(yè)主協(xié)商未果。

無獨有偶，去年2月底，鯉城區(qū)浮橋街道延陵安置小區(qū)一居民樓的17樓一套房起火，租戶及同層業(yè)主試圖打開樓層的消火栓滅火，卻發(fā)現(xiàn)消火栓沒水。居民只能跑下樓等待消防人員，所幸無人員受傷。

殘缺不全成擺設(shè)

昨日，記者來到位于中心市區(qū)的圣湖小區(qū)。圣湖小區(qū)已建成10多年，一共有46棟樓1380戶居民，可謂較為大型的小區(qū)。記者在小區(qū)內(nèi)隨機走訪，發(fā)現(xiàn)不少住宅樓一樓的消火栓已破損，如14棟的消火栓塑料門已破裂，消防水帶不見蹤影，里面還有一個被丟棄的飲料盒；17棟消火栓除了水閘空無一物；13棟的消火栓保存完好，但無法打開；1棟的消火栓水帶也已破損，水閘為旋開的狀態(tài)，無水流出。

住宅樓內(nèi)的情況如何呢？記者進(jìn)入3號樓，看到一樓和二樓的消火栓已沒有玻璃或塑料門，五樓消火栓被鎖住無法打開，六樓水帶被揉成一團(tuán)，記者旋開水閘，依然無水流出，七樓的消火栓也是鎖住的狀態(tài)。

對此，小區(qū)業(yè)委會陳副主任表示，新一屆的業(yè)委會剛運作不久，已將消防等安防問題作為重點工作。今年1月15日，為進(jìn)一步提升居民消防安全意識，普及消防安全知識，小區(qū)舉辦了消防安全演練和講座，邀請豐澤消防、社區(qū)居委會等相關(guān)部門人員參與。同時，業(yè)委會對小區(qū)進(jìn)行全面的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備老化、消防通道堵塞等問題。目前，他們已在地下車庫補充滅火器，居民樓消火栓的更換也提上議事日程。

沒有物業(yè)維保難

昨日，在中心市區(qū)的毅達(dá)花苑小區(qū)，記者并未在住宅樓一樓外墻上看到消火栓。進(jìn)入1號樓，發(fā)現(xiàn)二樓的消火栓被人用膠帶封起來，四樓的消火栓則被鎖住，五樓消火栓里已不見水帶，六樓只有水閘，水閘龍頭處還被人用布堵住。

豐澤區(qū)東涂社區(qū)居委會工作人員表示，毅達(dá)花苑于1996年交房，距今已有20年。小區(qū)沒有物業(yè)，社區(qū)只好將該小區(qū)的衛(wèi)生管起來。對于該小區(qū)消防設(shè)備無法使用的情況，他們已向上級部門反映。

分析篇

消防設(shè)施殘缺不全給市民安全帶來了嚴(yán)重的隱患，又是什么原因造成的？是設(shè)施老化還是管理不善？對此，市民和小區(qū)管理者都有話說。

設(shè)施年久老化

難以檢測維修

在物業(yè)行業(yè)工作十多年的吳先生分析，我市老舊小區(qū)的消防系統(tǒng)因為年代久遠(yuǎn)，消防管道一般埋在地下，久而久之會生銹腐蝕；地面沉降也會造成管體破損及管體接頭部分?jǐn)嗔?，造成漏水。根?jù)不同的外部環(huán)境，消防管的壽命也有差異，一般使用10年后問題就開始比較多了。同時，也因為是埋在地下，難以檢測到問題，更難以維修。

漏水產(chǎn)生水耗

物業(yè)關(guān)閉總閘

消防管破裂漏水，會帶來很高的水耗。記者從市自來水公司了解到，小區(qū)內(nèi)非市政消防用水產(chǎn)生的水費由業(yè)主公攤。“很多小區(qū)的公攤水費先由物業(yè)代墊，再向業(yè)主收取。如果水費較高，有的業(yè)主便不愿交這部分費用，水耗只能由物業(yè)公司承擔(dān)。”吳先生說，而且，有一些業(yè)主自行打開消火栓水龍頭接水使用，出于無奈，物業(yè)只好直接關(guān)閉消防水總閘。因此，有的小區(qū)消防設(shè)備雖齊全，卻無水可用。

公共意識不強

維保資金難籌

按照相關(guān)法規(guī)，小區(qū)成立業(yè)委會后，可向住建部門申請公維金改造消防系統(tǒng)。對于沒有業(yè)委會的小區(qū)，只能由業(yè)主自籌資金改造或更換。但記者了解到，不少老舊小區(qū)是很難籌集到這筆資金的。在市區(qū)毅達(dá)花苑小區(qū)，記者隨機采訪了幾位居民，一位居民表示自己并不是業(yè)主，只因?qū)O女在附近上學(xué)才租在這里。他表示，小區(qū)內(nèi)還有不少租戶，應(yīng)該都不會出這筆錢，而一些業(yè)主長期不在小區(qū)住，一般也不會出這筆錢。

另外，如同吳先生所說，一些業(yè)主公共意識不強，隨意損壞消防設(shè)備，這也是消防設(shè)施無法正常使用的部分原因。

建議篇

亡羊補牢，猶未為晚。如何解決這些問題，需要各方的共同努力。目前我市已有一些地方及小區(qū)率先成功改造，并制定了長效管理機制，希望這些能給其他小區(qū)和業(yè)主提供借鑒意義。

部門組織抽查培訓(xùn)

泉州市消防支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于老舊小區(qū)消防系統(tǒng)存在的問題，除了消防部門不定期抽查外，住建部門也可在物業(yè)培訓(xùn)時納入消防設(shè)備維保內(nèi)容。他同時呼吁市民愛護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，掌握消防常識。市民可關(guān)注泉州消防的微信、微博，或者在泉州各地消防部門對外開放時前往參觀、體驗。此外，市民如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)存在火災(zāi)或其他事故隱患的部位，可撥打96119上報問題。

政府投入資金改造

2016年，晉江市政府投入300萬元，選取華泰小區(qū)、福璟花園、僑聯(lián)大廈、寶龍金色家園等4個老舊小區(qū)，進(jìn)行消防設(shè)施改造升級。目前，這4個小區(qū)作為試點已完成小區(qū)消防設(shè)施改造工作。

為保障改造工程順利進(jìn)行，晉江市政府制定了總體工作方案，成立消改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防、街道、財政等相關(guān)單位職責(zé)，并每天跟蹤工作進(jìn)展，隨時突擊現(xiàn)場督察。各街道將老舊小區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理的主要內(nèi)容，制定老舊小區(qū)消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，指導(dǎo)社區(qū)居委會開展消防管理工作；社區(qū)居委會則制定防火公約，定期對老舊小區(qū)內(nèi)的住宅樓開展消防安全檢查和宣傳教育；供電部門進(jìn)一步強化老舊小區(qū)電線線路的檢查和用電安全的指導(dǎo)；派出所責(zé)任區(qū)民警發(fā)揮監(jiān)督作用，依法對消防違法行為進(jìn)行處罰。

改造完工后，晉江市政府緊跟出臺關(guān)于各項改造、新增設(shè)施的維護(hù)管理制度，明確由屬地街道負(fù)責(zé)相關(guān)改造設(shè)施的日常運營、管理，確保各項設(shè)施發(fā)揮長遠(yuǎn)功效。消防部門則定期到各小區(qū)開展火災(zāi)隱患排查，指導(dǎo)改造設(shè)施的維護(hù)、維保。

物業(yè)加強巡查維護(hù)

昨日上午，記者來到市區(qū)江濱路江濱豪園小區(qū)，該小區(qū)業(yè)主大多于2009年入住。記者在小區(qū)內(nèi)看到，所有的消火栓外貼著封條，封條上寫著：“消防設(shè)備非火災(zāi)嚴(yán)禁動用”，消火栓外貼著檢查標(biāo)簽。

該小區(qū)物業(yè)公司副經(jīng)理王先生介紹，每個月物業(yè)都會對這些消防設(shè)備進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)備健全可用。

記者了解到，《福建省消防條例》第十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行管理、維護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志，組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患等消防安全職責(zé)。同時，在2015年制定的《泉州市消火栓管理規(guī)定》中提出，單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓的日常維護(hù)保養(yǎng)，由本單位或居民住宅區(qū)的建設(shè)開發(fā)或者管理單位負(fù)責(zé)。另外，消防部門也指出，沒有物業(yè)的小區(qū)就由業(yè)主委員會或相關(guān)的單位進(jìn)行統(tǒng)籌和配備。

申請公維金改造

昨日上午，記者來到市區(qū)豐澤街圣湖嘉園，該小區(qū)只有一棟居民樓，80名住戶。記者乘電梯上了6樓、8樓和9樓，6樓和8樓各有3個樓層消火栓，9樓有4個樓層消火栓。記者嘗試著打開這幾個樓層的消火栓發(fā)現(xiàn)，里面設(shè)備齊全，均可以出水。

該小區(qū)業(yè)委會主任劉先生介紹，小區(qū)2003年交房，2013年時小區(qū)的地下消防管道老化，導(dǎo)致各樓層的消火栓無法出水。為了解決該問題，業(yè)委會召開全體業(yè)主大會，經(jīng)過全體業(yè)主同意，于2013年底向住建部門申請公維金對小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行改造，同時一并申請的還有小區(qū)道路維修、監(jiān)控系統(tǒng)和高層供水系統(tǒng)更新改造等項目，共花費約18萬元。工程于2014年年初完工。

中心市區(qū)太平洋花園小區(qū)也于2013年申請了數(shù)萬元公維金，用于更換小區(qū)的消防系統(tǒng)。該小區(qū)的業(yè)主大部分于2001年前后入住，2013年時，小區(qū)的地下消防管道由于年久老化，出現(xiàn)漏水等情況。迫于無奈，物業(yè)將消防用水總開關(guān)關(guān)閉，隨后申請公維金對消防管道進(jìn)行改造。

目前，包括圣湖嘉園和太平洋花園在內(nèi)，全市共有6個小區(qū)申請公維金進(jìn)行消防系統(tǒng)改造。

業(yè)主自發(fā)籌資更新

近日，在市區(qū)云谷小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，每個單元一樓樓梯口都放置了兩個泡沫滅火器。該小區(qū)業(yè)委會李副主任介紹，住宅樓內(nèi)的消火栓已無法使用，雖然兩棟住宅樓之間有消火栓，但為了便于業(yè)主自救，小區(qū)業(yè)委會出資購買了170個滅火器，除了住宅樓，還在兩個保安崗?fù)ず臀飿I(yè)辦公室放置。保安24小時值班，一旦發(fā)現(xiàn)火情，可立刻趕往滅火。此外，由于住宅樓樓號破舊，業(yè)委會也出資更換了每棟樓的樓號，便于消防人員辨識。

據(jù)悉，我市部分老舊小區(qū)的業(yè)主交房時并未交公維金。像云谷小區(qū)已成立業(yè)委會，可由業(yè)委會籌集資金更新消防設(shè)備。而有的小區(qū)沒有物業(yè)和業(yè)委會，只能由業(yè)主自籌資金。對此，吳先生建議，老舊小區(qū)可盡快成立業(yè)委會，召開全體業(yè)主大會，由業(yè)委會牽頭籌集資金，用于維修改造消防設(shè)備。

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申請公維金 三步驟搞定

記者從市住建局獲悉，目前申請公維金改造消防系統(tǒng)的程序簡化為3個步驟，具體為：

第一步，申請單位入戶征求業(yè)主意見后，將材料提交到主管部門，書面材料主要包括：申請報告、公示照片、公示證明、業(yè)主征求意見材料、業(yè)主確認(rèn)證明、維修和更新改造方案書面確認(rèn)明細(xì)表、申請單位開戶證明資料以及維修合同。

第二步，主管部門審核材料是否達(dá)到雙2/3（業(yè)主戶數(shù)達(dá)到2/3，產(chǎn)權(quán)面積達(dá)到2/3）的申請條件，申請單位開具正式發(fā)票到主管部門，維修款將在5個工作日內(nèi)撥付到申請單位指定的公維金?？钯~戶。

第三步，若維修款分兩次撥付的，則維修改造經(jīng)驗收合格后，申請單位提交二期書面材料到主管部門，材料包括：申請撥付報告、移交清單、決算分?jǐn)偯骷?xì)、驗收報告、竣工結(jié)算公示和二期公示照片，并開具余款的正式發(fā)票到主管部門，提取剩余工程款。