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近年來,為全面深化改革,厘清政府與市場邊界,我市推動建立權力清單、責任清單、負面清單等“三張清單”制度。記者近日從有關部門獲悉,繼去年全面公布市、縣兩級權責清單后,下月底前,我市有望再公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單。

實施情況

2014年12月,我市以直接面對群眾、企業(yè)的審批服務事項為突破口,首次公布市級行政審批和公共服務清單。2015年3月、5月又比中央指定完成的時限提前1年半先后公布了市、縣兩級政府部門權力清單,市本級和晉江市“權力清單”公布稿被省審改辦推薦作為其他市、縣借鑒范本;同年10月,市、縣兩級政府部門責任清單也全部在同級政府門戶網(wǎng)站上向社會公布。與此同時,我市還緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特點,梳理出我市內(nèi)資投資領域在產(chǎn)業(yè)門檻、項目投資額度、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等方面采取的禁止、限制等類別的297項內(nèi)資投資準入特別管理措施(即“負面清單”),涵蓋13類行業(yè),并于2015年8月24日正式公布,實施“清單之外無禁區(qū),法無禁止皆可為”。

成效如何

“三張清單”制度建設成效如何?統(tǒng)計顯示,該制度有效精簡了沒有法律法規(guī)依據(jù)、部門“紅頭文件”自行設定的權力事項2906項,與清單公布前相比精簡率達41.7%,明確了部門責任事項6069項、多部門監(jiān)管責任事項125項,形成了系統(tǒng)化清單式管理的集成效應。

繼續(xù)深化

在此經(jīng)驗基礎上,我市繼續(xù)深化行政審批制度改革。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力特點,我市選取了民營經(jīng)濟發(fā)達、社會管理事項較完善的晉江陳埭鎮(zhèn)、內(nèi)坑鎮(zhèn)和青陽街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責事項清理工作,其中,編制完成的《陳埭鎮(zhèn)權責清單》被省審改辦確定為《小城鎮(zhèn)機構改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單范本》。目前,全市已鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單編制工作,預計今年10月底前可完成并對外公布。

責任編輯:陳錦娜

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