央視《新聞聯(lián)播》繼續(xù)頭條聚焦“3820”戰(zhàn)略工程：改革不停頓，開放不止步

“3820”戰(zhàn)略工程，是時任福州市委書記習(xí)近平同志親自主持編制的福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，為福州發(fā)展擘畫美好藍圖，確立總綱領(lǐng)、總方略。

如何更加有力推動戰(zhàn)略工程的實施？習(xí)近平同志提出深化改革、擴大開放的工作思路。“改革給我們以活力，開放給我們以實力。”

新聞聯(lián)播系列報道《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》第二集，講述福州改革探索和開放實踐的故事。

“開放是福州經(jīng)濟發(fā)展的生命線”

走進中印尼“兩國雙園”元洪投資區(qū)，豐富的漁獲來自3700多公里外的印尼東爪哇省圖班市。

共建“一帶一路”讓中國和印尼攜手打造“海上魚倉”，一端連著福清加工廠，一端連著印尼捕撈場。

元洪投資區(qū)，正是習(xí)近平同志擔(dān)任福州市委書記期間親自推動建設(shè)的。

改革開放是“3820”戰(zhàn)略工程實施的重要思路。福州地處閩江之畔，東海之濱，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

“積極招商、基礎(chǔ)先行、改革配套”成為當(dāng)時福州改革開放的具體路徑。

“開放是福州經(jīng)濟發(fā)展的一個生命線。我們現(xiàn)在要全方位地開放，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”

福州是僑鄉(xiāng)，400多萬僑胞遍布世界各地。

如何吸引僑商投資？

習(xí)近平同志提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”。 為了吸引僑商回國投資，他親自帶隊去招商。

時任福清市委書記練知軒回憶道，“習(xí)近平同志動員他們回鄉(xiāng)搞工業(yè)園區(qū)，說給家鄉(xiāng)捐資，就好比給鄉(xiāng)親們送‘雞蛋’。‘雞蛋’吃完了仍然是‘窮光蛋’。可是搞工業(yè)園區(qū)可以帶動家鄉(xiāng)發(fā)展，如同幫家鄉(xiāng)‘養(yǎng)雞’，‘雞蛋’天天有得吃，日子才能過得越來越好。”

聽習(xí)近平同志這么說，僑商們都很認(rèn)同。經(jīng)過多次溝通，開發(fā)50平方公里元洪投資區(qū)的協(xié)議最終落地。

這是中印尼“兩國雙園”的前身，也是我國最早的“僑辦”開發(fā)區(qū)之一。

迎難而上 自力更生

全面推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著福州跟國內(nèi)外城市的交流越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施漸漸跟不上了。

“當(dāng)時福州沒有民用機場，客商進不來，物資出不去，國家也沒有計劃投資建設(shè)。習(xí)近平同志提出機場項目不解決，勢必影響福州市的改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展，我們一定要迎難而上，自力更生，自建國際機場，而且20年不落伍。” 時任福州市委副書記方慶云說。

那時，國家還沒有在福州建機場的規(guī)劃，福州決定自己先干，干部群眾籌一部分錢，華人華僑捐一部分，財政爭取一部分，國家再補貼一部分，經(jīng)過5年的建設(shè)，長樂國際機場1997年正式通航。

為了適應(yīng)擴大對外開放的需要，習(xí)近平同志還根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程確定的布局，全面推進深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“一棟樓辦公”

“反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事”

然而，硬件設(shè)施跟上了，招商力度也更大了，可仍有不少外商在觀望。

“他們擔(dān)心招商的時候都說得很好，到落地的時候政策又起了變化，對投資軟環(huán)境有顧慮。習(xí)近平同志強調(diào)，我們必須言必行、行必果。”練知軒說。

不僅要“馬上就辦”，而且要“真抓實干”。

“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)推廣開來，在全國開了先河。 “首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”等諸多服務(wù)機制也不斷推出，還創(chuàng)立“一窗受理”“集成服務(wù)”等模式。

“習(xí)近平同志告訴我們，我們要為改革開放提供一個良好的軟環(huán)境，反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事。”時任福州市委副書記王文貴說。

冠捷集團、東南汽車等一批企業(yè)紛紛落戶福州，福州保稅區(qū)、融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等迅速崛起。

從1992年到2010年，共有20多個開發(fā)區(qū)、投資區(qū)培育壯大。到2010年，“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成。

福州地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的150億元增長到2010年的3242.65億元、年均增長16%，建成區(qū)面積擴大4倍以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長了9倍、6.7倍。

依托“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等優(yōu)勢，福州發(fā)展新型材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了紡織化纖、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群。近5年來，全市進出口總額突破2500億元，新設(shè)外商投資企業(yè)近2000家，貿(mào)易伙伴遍及200多個國家和地區(qū)。