福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)多舉措推動主題教育落地見效

從“對外開放是福州經(jīng)濟發(fā)展的生命線”，到“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”，習近平總書記在福建福州工作期間親自謀劃設(shè)立的福州保稅區(qū)，如今已發(fā)展為福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)。

創(chuàng)新舉措加速落地，中印尼“兩國雙園”欣欣向榮，兩岸融合發(fā)展未來可期……堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，以“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”為初心使命，福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展勢頭強勁。眼下，隨著第二批主題教育深入開展，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會扎實開展理論學習，落實“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，針對自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、中印尼“兩國雙園”建設(shè)、兩岸融合發(fā)展、福州國際醫(yī)療綜合實驗區(qū)、強省會戰(zhàn)略、企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化升級等重點工作開展6個專項課題調(diào)研，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，全力推動福州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

馬尾海關(guān)關(guān)員開展跨境電商出口貨物現(xiàn)場監(jiān)管。記者 原浩 攝

“四下基層”

跑出制度創(chuàng)新的“自貿(mào)速度”

“感謝‘內(nèi)河運費扣減’新模式，解決了我們拿不到國內(nèi)段運費證明資料的困難，加上海關(guān)全程指導，讓我們第一時間享受到政策優(yōu)惠。”近日，福建省榕江進出口有限公司負責人舒悅干勁十足，根據(jù)新發(fā)布的“廈門—馬尾”內(nèi)河運費扣減標準，公司100多個集裝箱的進口貨物可減免2092元國內(nèi)段運費。

減免的金額雖不多，但對周邊的進出口企業(yè)而言，卻是心心念念的大事。根據(jù)“內(nèi)河運費扣減”政策，企業(yè)提供發(fā)票等資料后，國內(nèi)段運費可不予計稅。但實際操作中，進口貨物海運費通常按國際國內(nèi)聯(lián)程總費用結(jié)算，且各船公司定價不同，進口企業(yè)很難拿到國內(nèi)段的運費證明資料。政策推出初期，對很多企業(yè)而言，這是看得見吃不著的“葡萄”。

第二批主題教育開展以來，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，多次深入一線開展調(diào)研，從企業(yè)痛點、行業(yè)堵點、監(jiān)管難點出發(fā)，切實將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

為破解政策落地“最后一公里”難題，福州自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的馬尾海關(guān)與地方商務(wù)部門建立協(xié)作機制，走訪運營進口轉(zhuǎn)關(guān)航線的船公司和碼頭業(yè)主，收集國際航線國內(nèi)段海運費明細和港雜費明細等資料，出臺“廈門—馬尾”內(nèi)河運費扣減標準，讓新模式廣泛惠企。根據(jù)初步測算，該模式預(yù)計每年可為相關(guān)進口企業(yè)節(jié)約關(guān)稅、增值稅等稅款上千萬元，將吸引更多外貿(mào)貨源向福州口岸水路運輸轉(zhuǎn)移。

隨著改革進入深水區(qū)，如何繼續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新“頭雁”效應(yīng)，把“試驗田”種成“高產(chǎn)田”，是大多數(shù)自貿(mào)區(qū)都要面對的難題。

推進智慧港口建設(shè)，提升口岸綜合服務(wù)能力和水平，鞏固口岸提效降費成效；深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；推進開放通道建設(shè)，提升跨境物流便利度，促進外向型貿(mào)易平臺發(fā)展……福州自貿(mào)片區(qū)持續(xù)創(chuàng)新口岸通關(guān)便利舉措，今年初以來，進出口貨物整體通關(guān)時間保持低位平穩(wěn)，1月~9月實現(xiàn)進口平均15.92個小時、出口平均0.7個小時。

走深走實

走出“兩國雙園”的共贏未來

自貿(mào)區(qū)是引領(lǐng)國內(nèi)循環(huán)的創(chuàng)新高地，也是促進國際循環(huán)的前沿陣地，更是有機銜接國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的橋梁紐帶。

日前，裝載著107噸老椰子的“惠金橋”號貨船緩緩靠泊福州港江陰港區(qū)。這是中國—印度尼西亞經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)獲批以來，首批從印尼直接進口的椰子。

水果的保鮮期較短，通關(guān)時效至關(guān)重要。為打通中印尼貿(mào)易端口，讓首批老椰順利入境，榕城海關(guān)實施提前申報、兩步申報等通關(guān)便利化措施，落實預(yù)約通關(guān)、綠色通道等便企舉措，著力提升口岸通關(guān)效率。同時，福清邊檢站通過“國際貿(mào)易單一窗口”提前做好船舶和船員預(yù)檢，實現(xiàn)到港“零等待”作業(yè)、離港“零延時”放行。

“受益于共建‘一帶一路’和中印尼‘兩國雙園’創(chuàng)新合作模式，我們在進口審批等環(huán)節(jié)享受了極大的便利。”福建淼天匯食品有限公司總經(jīng)理林崢嶸感慨地說，首批印尼老椰的入境，不僅將助力園區(qū)打造全新的椰子上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，招引更多全國知名食品企業(yè)落戶“兩國雙園”，還能有效降低椰子產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)物流成本，讓消費者買到更實惠的椰子產(chǎn)品。

中印尼“兩國雙園”是中印尼兩國領(lǐng)導人推動的合作成果，是落實共建“一帶一路”倡議的重要載體。如何進一步提升中印尼兩國經(jīng)濟合作的深度和廣度、提高“兩國雙園”政策的可行性？第二批主題教育開展以來，福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會與中印尼“兩國雙園”經(jīng)貿(mào)對接組、福州大學課題組多次開展實地調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展的急難愁盼。

“物流周期及成本仍需降低”“金融支持需要加強”……隨著一條條具體問題被拋出，一項項改進對策也相應(yīng)提出——

近日，中印尼“兩國雙園”首筆對印尼跨境人民幣直接投資業(yè)務(wù)落地；

為中印尼產(chǎn)能合作項目提供特色服務(wù)的融資方案即將出臺，可為兩國企業(yè)提供賬戶開立、結(jié)算、資金交易、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)，進一步助力“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

未來，福州自貿(mào)片區(qū)將持續(xù)以解決問題為根本目的，奔赴一線開展調(diào)研，對中印尼“兩國雙園”的政策創(chuàng)新進行研究，并積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，推動“兩國雙園”項目順利落地，通過更加開放、更具針對性的政策制度加持，實現(xiàn)“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作的更大突破。

乘勢而上

緊抓兩岸融合的全新機遇

對臺是福州自貿(mào)片區(qū)的特色亮點。中央支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，不僅為福建、福州的發(fā)展注入新動力，也為福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮兩岸融合發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢、深化兩岸交流合作帶來新機遇。

“中午報關(guān)、下午通關(guān)、晚上登船，臺灣消費者最快兩天就能收到包裹。”近日，在馬尾區(qū)亭江鎮(zhèn)的福州跨境電商監(jiān)管中心，隨著整齊堆疊的包裹經(jīng)過海關(guān)關(guān)員查驗后即將運往港口，福州四海捷運物流有限公司總經(jīng)理王政干勁滿滿，“現(xiàn)在臺灣消費者的收貨速度和大陸越來越同步啦。”

如今，載著消費者期盼的包裹，“華航3”貨運班輪每周兩次往返馬尾與臺灣之間。據(jù)初步統(tǒng)計，2023年以來，“華航3”貨運班輪累計運載貨柜近600個，出口電商貨值近3億元。

“一家人，不說兩家話。”在福州市臺胞投資企業(yè)協(xié)會人才委員會副主任委員江雪秋的眼里，兩岸融合不僅體現(xiàn)在口岸的暢通里，更體現(xiàn)在廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)舞臺里。

近日，臺資企業(yè)福建福順半導體制造有限公司的新廠房在緊鑼密鼓施工。項目建成后，公司將引進更多設(shè)計研發(fā)團隊落地福州，讓福州更加深度地參與全產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，同時計劃將晶圓廠的年產(chǎn)能翻一倍，達到120億顆。

“臺資企業(yè)在福州享受的補貼和優(yōu)惠政策，是讓企業(yè)最直接受用的。”公司副總經(jīng)理李升樺感慨道，政府在產(chǎn)品通關(guān)、用地審批、上市輔導等方面提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，正是福順半導體選擇留在福州、不斷追加投資的重要原因。

“我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，堅持運用好‘四下基層’制度，深入結(jié)合第二批主題教育開展內(nèi)容，聚焦主責主業(yè)，高站位謀劃部署、高質(zhì)量學習領(lǐng)悟、高標準融合推進，不斷推動主題教育走深走實，切實將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動福州自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市貢獻力量。”福州自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負責人說。（記者 吳樺真 林玉和）