全文發(fā)布！福州出臺28條措施，支持中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設

支持示范園區(qū)符合條件的項目，申報國家重大項目、省重點項目，加快推動元洪作業(yè)區(qū)規(guī)?；_發(fā)，給予多項獎勵補助……

全文來了！福州發(fā)布首批28條措施，支持中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設！

福州市人民政府印發(fā)關于支持中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設首批措施的通知

榕政規(guī)〔2023〕9號

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：

《關于支持中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設首批措施》已經市委、市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府

2023年8月4日

詳情如下↓

關于支持中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設首批措施

為落實《國務院關于同意設立中國—印度尼西亞經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)的批復》（國函〔2023〕2號）要求，進一步推動各級向示范園區(qū)匯集資源、傾斜政策、集聚力量，把示范園區(qū)打造成為福州市推進高質量發(fā)展的開放“高地”、投資“寶地”、發(fā)展“福地”，建設成為共建“一帶一路”的新旗艦項目和面向東盟國家開放合作的門戶平臺，結合我市實際，制定本措施。

提升示范園區(qū)要素保障能力

1.積極向上爭取納入重大項目。支持示范園區(qū)符合條件的項目申報國家重大項目、省重點項目，優(yōu)先支持重大基礎設施以及重大產業(yè)項目用地、用林、用海需求。

2.加強示范園區(qū)用海保障。對選址圍填海歷史遺留問題區(qū)域的項目，簡化海域使用論證要求，實行打捆整體論證。對暫不具備受理條件的項目，先行開展用海論證和專家預評審等技術審查工作。

3.加強示范園區(qū)用地保障。支持福清市根據示范園區(qū)產業(yè)發(fā)展需求，爭取使用國家配置的土地利用年度計劃指標。福清市通過盤活存量土地產生的計劃指標如無法滿足示范園區(qū)項目新增建設用地需求的，在符合規(guī)劃、節(jié)約集約用地的前提下，可申請市級統(tǒng)籌調劑，優(yōu)先予以保障。示范園區(qū)項目新增建設用地農用地轉用和土地征收可單獨組卷，不考核供地率，不與批而未供土地面積、閑置土地面積、補充耕地進度等指標掛鉤。

4.強化示范園區(qū)人才支撐。聚焦中印尼經貿創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設需要，引進培育各類高層次人才。鼓勵支持示范園區(qū)企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校合作，培養(yǎng)中印尼經貿合作發(fā)展需要的管理人才、高素質技術技能人才和東盟非通用語種人才等。

優(yōu)化示范園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境

5.探索制定示范園區(qū)環(huán)評審批正面清單。對列入正面清單的行業(yè)項目實行環(huán)評審批告知承諾制，由建設單位作出書面承諾后，自行公開承諾書和符合規(guī)定的環(huán)評文件，生態(tài)環(huán)境部門直接作出審批決定。

6.提高示范園區(qū)商務人員往來便利度。支持示范園區(qū)內中方企業(yè)積極申辦APEC商務旅行卡，助力拓展對外經貿合作。

7.優(yōu)化對外籍人員的服務水平。為來示范園區(qū)工作的東盟十國人員建立便捷“綠色通道”，服務窗口前移，設立工作許可、居留許可咨詢、受理及代收代辦服務專窗，讓企業(yè)“少跑腿”。對外國高端人才提供“承諾制”“容缺受理”等便利措施和“綠色通道”服務，為來園外籍人員提供更多工作便利、居留便利。

8.向示范園區(qū)提供“項目管家”稅收服務。按照“一項目、一團隊”服務模式，對示范園區(qū)的建設單位、施工企業(yè)及入駐示范園區(qū)的企業(yè)提供全周期、高質量、個性化的“管家式”稅收服務。編制政策匯編及操作指引，由項目管家“點對點”解疑釋惑、讓納稅人應享盡享、有知有感。專家服務團隊全天候受理重大項目納稅人訴求，協助解決其涉稅政策適用、區(qū)域協調等個性化問題，全力助推示范園區(qū)高質量發(fā)展。

9.提升港口對外開放水平。加快推動示范園區(qū)重要物流配套元洪作業(yè)區(qū)規(guī)?；_發(fā)，改善港口基礎設施泊位條件，支持有條件的碼頭實現對外開放。

加大示范園區(qū)科技創(chuàng)新力度

10.支持示范園區(qū)企業(yè)加快技術研發(fā)。支持示范園區(qū)打造食品加工、海洋高新技術創(chuàng)新基地，支持示范園區(qū)優(yōu)勢企業(yè)與國內外高校院所開展產學研合作，加大培育高新技術企業(yè)，支持各類創(chuàng)新主體設立研發(fā)中心。加強各類科技計劃對食品精深加工、冷鏈保鮮等技術研發(fā)的支持，推動科技成果在示范園區(qū)落地轉化。

11.鼓勵示范園區(qū)企業(yè)加大技改投入。對示范園區(qū)工業(yè)企業(yè)，在獲得市級技改項目設備和信息化建設投資補助的基礎上，再給予10%的補助。

12.加強示范園區(qū)知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育。引導示范園區(qū)培育國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)，并積極爭取創(chuàng)建國家知識產權示范企業(yè)，對創(chuàng)建成功的，分別給予一次性獎勵10萬元。對國家知識產權示范企業(yè)通過復核的，給予5萬元獎勵。

13.支持示范園區(qū)開展標準化建設。建立標準化技術平臺、專業(yè)技術委員會和標準化行政管理人員三位一體的標準化技術支撐體系，優(yōu)先支持中印尼“兩國雙園”標準創(chuàng)新與標準化技術應用。

支持對外貿易高質量發(fā)展

14.積極爭取新增直航印尼集裝箱航線。對當年度每新增一條元洪作業(yè)區(qū)口岸至印尼的集裝箱航線且當年度運行不少于24航次，給予船運公司200萬元的一次性補助。

15.強化跨境貿易企業(yè)信貸支持。支持中印尼跨境貿易企業(yè)積極申請福州市跨境貿易專項補償資金池“跨境貸”，為推動兩國貿易擴大提供資金助力。

深化拓展雙向投資合作

16.鼓勵企業(yè)“走出去”。圍繞建立“一帶一路”新旗艦項目的目標，支持企業(yè)通過“兩國雙園”平臺開展面向東盟的對外投資、開發(fā)資源、境外承包工程、勞務合作和咨詢設計等業(yè)務。

17.加大示范園區(qū)吸引外資規(guī)模。對落地示范園區(qū)的外商投資企業(yè)，外方股東年度實際到資500萬美元（含）以上的，按實際到資金額的2%折人民幣給予獎勵，單家企業(yè)最高獎勵1000萬元（企業(yè)實際到資需符合商務部統(tǒng)計制度要求）。

18.鼓勵發(fā)展社會化大招商。推行選聘福州市招商大使、招商顧問、招商顧問單位參與示范園區(qū)招商工作，發(fā)揮行業(yè)領域優(yōu)勢，聚焦世界500強、大型央企國企、中國企業(yè)500強、優(yōu)秀僑商僑企等，積極引薦外資外貿項目、大規(guī)模大流量平臺項目和食品產業(yè)龍頭企業(yè)落地示范園區(qū)，并對符合條件的項目優(yōu)先申請省級招商獎勵。

推動示范園區(qū)產業(yè)項目發(fā)展

19.支持示范園區(qū)內農業(yè)企業(yè)做大做強。鼓勵支持示范園區(qū)內農業(yè)企業(yè)與印尼方開展農業(yè)種植養(yǎng)殖、農產品加工流通、跨國貿易和農業(yè)科研等領域合作。支持示范園區(qū)內農業(yè)企業(yè)在享受現有針對特色現代農業(yè)及農業(yè)龍頭企業(yè)培育等相關惠企政策和項目申報、支農資金等方面予以優(yōu)先扶持，并對符合條件的企業(yè)同等條件下優(yōu)先列入重點培育農業(yè)龍頭企業(yè)名單和推薦參評省級、國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

20.鼓勵引導國有企業(yè)參與示范園區(qū)建設經營。發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，積極參與示范園區(qū)基礎設施和配套項目建設；按照示范園區(qū)產業(yè)規(guī)劃，結合國有企業(yè)自身主業(yè)，開展產業(yè)布局和項目投資。支持國有企業(yè)在示范園區(qū)開展大宗商品、食品等貿易和供應鏈業(yè)務。

強化金融服務實體經濟

21.加大對示范園區(qū)政策性金融支持力度。推動省級政策性開發(fā)性銀行機構爭取總行專項金融債券額度傾斜，對符合支持范圍的示范園區(qū)項目和企業(yè)，提供低利率融資支持。用好再貸款再貼現等結構性貨幣政策工具，以及“提質增產增效貸”“技改貸”等省、市信貸貼息政策窗口期，引導金融機構優(yōu)先支持示范園區(qū)基礎設施建設項目及其他融資需求等。發(fā)揮政府產業(yè)引導基金作用，引導基金投向示范園區(qū)優(yōu)質項目，同時帶動國家大基金、國企資本、社會資本跟投。

22.推動示范園區(qū)人民幣跨境融資結算。鼓勵銀行業(yè)機構為示范園區(qū)提供跨境人民幣結算“一體化”配套綜合金融服務，推動在貿易和直接投資項下直接采用人民幣結算，優(yōu)先將示范園區(qū)企業(yè)納入跨境人民幣優(yōu)質企業(yè)，享受更高水平便利化服務。

23.支持示范園區(qū)擴大直接融資規(guī)模。支持示范園區(qū)內企業(yè)上市融資，對省級獎勵給福州市的上市工作成效資金（每新增一家境內上市企業(yè)獎勵企業(yè)所在地設區(qū)市100萬元），原則上分配轉獎給示范園區(qū)所在地福清市。支持示范園區(qū)開發(fā)主體開展資產證券化，發(fā)行綠色債券、“雙創(chuàng)債”、“科創(chuàng)債”、企業(yè)債，支持示范園內優(yōu)質企業(yè)開展債券融資。支持示范園區(qū)內符合條件的項目申報基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，盤活示范園區(qū)存量資產。

24.優(yōu)化提升示范園區(qū)金融服務水平。積極開展銀企對接會，搭建示范園區(qū)“項目找資金、資金找項目”雙向渠道。支持銀行業(yè)機構在示范園區(qū)設立分支機構等金融服務點。鼓勵政府性融資擔保機構為示范園區(qū)中小企業(yè)提供融資增信服務。鼓勵金融機構和民間資本在園區(qū)開展金融創(chuàng)新和金融服務創(chuàng)新，將示范園區(qū)建設成為金融服務實體經濟的創(chuàng)新基地。推廣海外投資保險，加強企業(yè)投資保障。

25.支持示范園區(qū)內符合條件的企業(yè)申請國際性銀行貸款、發(fā)行外債。

加大財政對示范園區(qū)支持力度

26.新落戶示范園區(qū)企業(yè)經營貢獻獎勵。2023年1月11日以后在示范園區(qū)新注冊，實質性從事中印尼經貿合作的企業(yè)，從盈利年度起對其在示范園區(qū)5年內的經營貢獻予以獎勵。其中，前2年不超過企業(yè)當年度地方經濟貢獻的100%，后3年不超過企業(yè)當年度地方經濟貢獻的50%。

27.示范園區(qū)能級提升獎勵。示范園區(qū)內實現的稅收和非稅收入福州市、福清市兩級留存部分等額獎勵給示范園區(qū)，用于加快示范園區(qū)開發(fā)建設和產業(yè)發(fā)展。

28.激發(fā)示范園區(qū)企業(yè)市場活力。支持示范園區(qū)加強項目策劃、儲備，支持符合條件的項目申報中央、省級預算內資金，地方政府專項債券。

附則

29.對列入示范園區(qū)重大優(yōu)質項目可按“一企一議”議定獎勵政策。

30.同時符合本措施和其他相關扶持政策的，按照“從優(yōu)不重復”的原則處理，且企業(yè)獲得獎勵總和不超過企業(yè)當年地方貢獻，另有規(guī)定的除外。

31.以上措施條款具體實施細則及有關說明另行制定。本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年，2023年1月11日至本文件發(fā)布前的期間，參照本文件執(zhí)行。