福州：深化簡政放權(quán) 打造“福州樣本”

“一網(wǎng)受理”“一窗綜辦”“免費(fèi)代辦”……在奮進(jìn)的開局階段，“極簡”的辦事流程在福州各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳中隨處可見。

在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)，工作人員為市民提供法律服務(wù)。記者 池遠(yuǎn) 攝

近年來，福州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，自2022年啟動(dòng)營商環(huán)境5.0版改革以來，從簡政放權(quán)入手，各類行政審批和公共服務(wù)時(shí)限大幅壓縮，堅(jiān)持法治保障先行，不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，進(jìn)一步打造“福州樣本”，形成“近者悅、遠(yuǎn)者來、居者安”的營商新格局。

提高服務(wù)效率

釋放市場主體活力

近日，在福州軟件園政務(wù)服務(wù)中心，個(gè)體工商戶林先生手捧剛打印出的營業(yè)執(zhí)照，滿臉笑意。從走進(jìn)中心大廳到拿到營業(yè)執(zhí)照，他只等了2個(gè)小時(shí)。而在過去，從遞交材料到領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，至少需要8個(gè)工作日。

釋放市場主體活力，市場準(zhǔn)入是首要環(huán)節(jié)。近年來，福州市不斷推行企業(yè)開辦“六合一”“零延時(shí)、零費(fèi)用刻章”等服務(wù)模式，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作小時(shí)內(nèi)，走在全國前列。

此外，福州還在全省首創(chuàng)推行由銀行網(wǎng)點(diǎn)協(xié)助辦理企業(yè)開辦全流程登記，改變原來只能到行政服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照的狀況，讓申請人就近辦理開辦企業(yè)的全部業(yè)務(wù)。

寬松的市場環(huán)境進(jìn)一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。如今，福州平均每天有300多個(gè)新增個(gè)體工商戶在手機(jī)上完成審批，智能化登記率達(dá)70%；去年，全市市場主體（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社等）達(dá)到101.17萬戶，同比增長9.7%。

簡化審批流程

百姓辦事少跑腿

近日，國網(wǎng)福州供電公司臺(tái)江供電營業(yè)廳內(nèi)人頭攢動(dòng)，福建厚宇實(shí)業(yè)有限公司工作人員江女士來到這里，辦理用電業(yè)務(wù)。江女士內(nèi)心有些忐忑，還有用水及寬帶新裝業(yè)務(wù)需要辦理，不知道一天時(shí)間能否把事情辦好。

她沒想到的是，工作人員直接引導(dǎo)她到“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦窗口，一次性辦好了所有業(yè)務(wù)。“原來以為要跑3家營業(yè)廳，現(xiàn)在只需要填一張報(bào)表，在一個(gè)窗口就辦完了。”江女士感慨道。

這樣的便利，得益于福州市推出的水電氣網(wǎng)“一窗通辦”便民服務(wù)新模式。目前，我市共有85個(gè)水電氣網(wǎng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，3250名客戶體驗(yàn)了聯(lián)辦服務(wù)。去年，“福州市打造‘共享營業(yè)廳’實(shí)現(xiàn)‘水電氣網(wǎng)’一窗聯(lián)辦”創(chuàng)新工作被省營商辦作為工作典型案例向全省推廣。

以“減少”促“簡化”，市民和企業(yè)辦事從“最多跑一次”向“最多跑一個(gè)窗口”的升級(jí)，是我市對(duì)簡政放權(quán)改革的積極探索。

“以前各部門之間信息沒互通，老百姓辦事要跑很多趟。簡政放權(quán)改革借助數(shù)字化技術(shù)打破信息孤島，使辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化，不僅方便了群眾辦事，也有效規(guī)范、制約、監(jiān)督了各級(jí)各部門的行政權(quán)力。”市營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，市本級(jí)共有2200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在事項(xiàng)名稱、辦理流程等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要素方面完成規(guī)范統(tǒng)一。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航

法治是最好的營商環(huán)境，簡政放權(quán)的深入推進(jìn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔|(zhì)量。

近年來，福州不斷構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局。我市有效發(fā)明專利擁有量24621件，占全省的三分之一，連續(xù)十二年領(lǐng)跑全省；累計(jì)489家企業(yè)為4330件專利投保，保險(xiǎn)保障金額近6000萬元。

2022年，我市入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市名單，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。

“我想問問關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題”“公司注冊商標(biāo)需要哪些資料”……走進(jìn)福州法務(wù)區(qū)服務(wù)中心二樓，19間高端法務(wù)企業(yè)共享空間、名師工作室、法律人才服務(wù)站等工作室人來人往，咨詢不斷。

福州法務(wù)區(qū)是全國首個(gè)以政務(wù)服務(wù)模式提供法務(wù)服務(wù)的實(shí)體中心。“有別于其他法務(wù)區(qū)，福州法務(wù)區(qū)采取了服務(wù)聚集模式。”福州法務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，福州法務(wù)區(qū)線上線下入駐戴德梁行等機(jī)構(gòu)530家，提供法務(wù)、泛法務(wù)服務(wù)超180項(xiàng)，辦理各類事項(xiàng)超7000件，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)生命全鏈條上對(duì)標(biāo)高水平。（記者 唐蔚嬙）