福州晉安區(qū)以精品社區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)治理創(chuàng)新

“晉”善“晉”美 敲響群眾“幸福之門(mén)”

晉安區(qū)以精品社區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)治理創(chuàng)新

社區(qū)一頭連著民生、一頭連著民心，是提升群眾幸福感、獲得感、安全感的重要場(chǎng)所。去年以來(lái)，晉安區(qū)結(jié)合全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省近鄰服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，精選6個(gè)社區(qū)作為新一輪社區(qū)綜合提升行動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)單位，制定“一居一策”，下沉各類(lèi)資源，形成工作合力，發(fā)動(dòng)群眾參與。一個(gè)個(gè)試點(diǎn)社區(qū)嶄露頭角，崢嶸綻放，敲響了群眾的“幸福之門(mén)”。

環(huán)南社區(qū)、紅輝新村等3個(gè)相鄰的小區(qū)，拆除圍墻并作“一家”。記者 鄒家驊 攝

多元投入

拓展社區(qū)活力新空間

近日，桂溪社區(qū)圖書(shū)館內(nèi)，在閱讀達(dá)人DAISY老師的領(lǐng)讀下，“谷雨詩(shī)社”的孩子們翱翔在天馬行空的童詩(shī)世界中。這家全市首家市圖社區(qū)分館，已然成為群眾心向往之的閱讀空間。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板，晉安區(qū)投入近1億元升級(jí)改造服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)廣場(chǎng)2.3萬(wàn)平方米，并引進(jìn)國(guó)企、銀行、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、社會(huì)企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，融合長(zhǎng)者食堂、社工室、黨群服務(wù)中心等多種功能打造活力空間。

前橫社區(qū)盤(pán)整空間打造家門(mén)口的小型養(yǎng)老綜合體，為長(zhǎng)者提供“一樓食堂、二樓學(xué)堂”的溫馨好“食光”。新秀社區(qū)黨群活動(dòng)站建成開(kāi)放，烘焙教室、長(zhǎng)者食堂、共享茶室、舞蹈室、黨群活動(dòng)中心等功能一應(yīng)俱全。呼聲最集中的老舊小區(qū)改造引入“活水”，全區(qū)靶向施策完成96個(gè)小區(qū)提升改造。

無(wú)物業(yè)小區(qū)，如何破繭重生？拆除思維里的“墻”，就能找到好辦法！

在環(huán)南社區(qū)，紅輝新村、環(huán)南七村、八村3個(gè)相鄰的小區(qū)，拆除小區(qū)圍墻并作“一家”，并引入?yún)^(qū)屬?lài)?guó)企進(jìn)行提升改造和物業(yè)管理，讓住戶(hù)潘夏莉又燃起了希望，“新物業(yè)正在協(xié)調(diào)開(kāi)通管道天然氣，住了20多年，終于盼到了！”

通過(guò)創(chuàng)新投融資建設(shè)，環(huán)南社區(qū)已完成了13個(gè)老舊小區(qū)提升改造。

多社聯(lián)動(dòng)

打造近鄰服務(wù)高品質(zhì)

社區(qū)是服務(wù)居民的前沿陣地，晉安區(qū)完善近鄰服務(wù)內(nèi)容，從“三社聯(lián)動(dòng)”向“五社聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，實(shí)施助餐、助學(xué)、助醫(yī)、助老、助困等“五助”工程，開(kāi)展“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”，惠及困境兒童及其親屬1200多人，開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半學(xué)校”常態(tài)化打造終身學(xué)習(xí)基地，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

目前，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均和社工組織簽約，實(shí)行“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)+鎮(zhèn)村民生協(xié)理員+社區(qū)持證社工”的治理模式。

聚焦“一老一少”，紫陽(yáng)社區(qū)聯(lián)合信任社工，構(gòu)建長(zhǎng)者“五級(jí)關(guān)愛(ài)”體系，還引入益行社工制定社區(qū)青少年成長(zhǎng)計(jì)劃。體驗(yàn)了助醫(yī)服務(wù)后，年逾八旬的楊奶奶逢人就夸，“以后看病不愁了，打個(gè)電話(huà)社工就會(huì)上門(mén)，社區(qū)服務(wù)越來(lái)越周到了！”

深入挖掘資源，社區(qū)各顯其能，以精品意識(shí)鑄造各具特色的服務(wù)品牌。前橫社區(qū)將獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解組織的鼓山鎮(zhèn)“金花調(diào)解工作室”引入小區(qū)，“金花”之一楊梨香一線(xiàn)巧解鄰里糾紛，化解小區(qū)矛盾50余樁；樂(lè)園社區(qū)創(chuàng)新“五樂(lè)”工作法，引入臺(tái)灣專(zhuān)家、社工，首創(chuàng)“長(zhǎng)者食堂+樂(lè)齡學(xué)堂”，開(kāi)設(shè)健身操、瑜伽、環(huán)保手工等豐富課程；紫陽(yáng)社區(qū)打造“城市會(huì)客廳”，吸引100余家樓宇企業(yè)加入“大黨委”，參與街巷整治、老舊小區(qū)治理等，持續(xù)壯大近鄰黨建圈……

網(wǎng)格管理

實(shí)現(xiàn)基層治理高效能

基層治理，關(guān)鍵在黨組織。晉安區(qū)將基層黨組織鏈條向下延伸至樓棟鄰里，全區(qū)轄建制性、功能型小區(qū)黨支部達(dá)524個(gè)，搭建“社區(qū)兩委-居民小組長(zhǎng)-居民代表-鄰長(zhǎng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事點(diǎn)全覆蓋。

樂(lè)園社區(qū)市直機(jī)關(guān)象園公寓組建“益群樂(lè)”梯位長(zhǎng)協(xié)會(huì)，成立“鄰里幫幫團(tuán)”，開(kāi)設(shè)離退休黨員工作室，探索“書(shū)記一盞茶”模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”。長(zhǎng)福村小區(qū)黨支部書(shū)記張自力、物管處主任王增光兩位“一文一武”老搭檔，配合默契，陸續(xù)為小區(qū)增添了智能門(mén)禁、電動(dòng)車(chē)充電樁、公共視頻、垃圾分類(lèi)等服務(wù)設(shè)施，將小區(qū)打理得井井有條。

新秀社區(qū)搭建“社區(qū)+社工組織+我家小院聯(lián)席會(huì)”工作體系，實(shí)行“五事五民”社區(qū)工作法，通過(guò)從群眾說(shuō)事到議事的閉環(huán)，讓居民站到“主舞臺(tái)”。該社區(qū)建成“我家驛站”為候車(chē)居民、戶(hù)外工作者提供遮風(fēng)避雨的港灣；開(kāi)通“我家集市”，方便閑置物品交易……一樁樁“微心愿”變成“小確幸”。

臉熟了，心更近了。在晉安區(qū)，依托完善的基層組織建設(shè)和議事空間，上至社區(qū)治理的大事，下到鄰里糾紛的小事，均可依托民間智慧和熟人網(wǎng)絡(luò)協(xié)商解決，小公園改造、垃圾分類(lèi)等公共事務(wù)逐漸從社區(qū)脫管。

晉安區(qū)還通過(guò)舉辦鄰里節(jié)、鄰里茶會(huì)，推薦“十佳”鄰里，搭建“愛(ài)心庫(kù)”，設(shè)立歐成斌、馮繼東等鄉(xiāng)土名人工作室等方式，激發(fā)群眾自治動(dòng)力。（記者 朱榕/文 鄒家驊/攝）