福州：接續(xù)奮斗，加快建設現代化國際城市

位于鼓樓區(qū)的福山郊野公園成為很多福州市民休閑鍛煉的好去處。記者 段金柱 攝

適逢“3820”戰(zhàn)略工程實施30周年之際，閩江兩岸，榕城大地，發(fā)展熱火朝天——

福耀科技大學（暫名）破土動工，創(chuàng)新驅動將有新引擎；位于福清江陰港城經濟區(qū)的中景石化120萬噸多元共聚聚丙烯項目沖刺投產，大項目引領穩(wěn)住經濟大盤；三江口植物園加快籌建，助力福州打造海濱、山水城市……

上世紀90年代，時任福州市委書記習近平同志主持編制了《福州市20年經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》（簡稱“3820”戰(zhàn)略工程），對世紀之交的福州產生重大而深遠的影響。

一張藍圖繪到底，一任接著一任干。“3820”戰(zhàn)略工程設定的目標任務全面完成。福州市委、市政府牢記囑托，制定出臺《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓 加快建設現代化國際城市行動綱要》，傳承弘揚思想精髓，推動經濟社會發(fā)展不斷攀上新高峰。

接續(xù)奮斗，成效顯現：福州地區(qū)生產總值2020年突破萬億元大關，2021年達11324.48億元，位居全省首位、全國省會城市第十。今年一季度，福州扎實開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動，在“五個一批”項目正向激勵綜合考評中位居全省第一。

建設“六個城”加快推進高質量發(fā)展

夏日，走進福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地，一派繁忙景象：在碼頭建設工地，3^#～6^#泊位正火熱施工，母港一期生活配套區(qū)加快推進；交易中心成功掛牌出讓……

“福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地是全國第三個、全省唯一國家級遠洋漁業(yè)基地，也是推進‘海上福建’‘海上福州’建設，做好海洋經濟大文章的重點項目。”連江縣有關負責人介紹，基地從2020年至2028年分三期實施建設，力爭建成后年靠泊服務遠洋漁業(yè)及相關船舶600艘，實現遠洋生產量40萬噸、遠洋漁獲進關量100萬噸，助力福建遠洋漁業(yè)產量、產值新突破。

沿江向海，動力澎湃。近年來，福州市持續(xù)發(fā)力“海上福州”建設，推動海洋經濟全面轉型，2021年海洋生產總值達2850億元，穩(wěn)居全省首位。

以“海上福州”為代表，“3820”戰(zhàn)略工程為福州擘畫的宏偉藍圖，已經變成壯美現實。更高起點再出發(fā)，福州市提出堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，重點建設濱海新城、大學城、東南汽車城、絲路海港城、國際航空城、現代物流城等六個城，打響海上福州、數字福州、新型材料、海港空港、閩都文化等五大國際品牌，實施九大專項行動，全面邁向國際化。

在東南大數據產業(yè)園，中國移動（福建福州）數據中心已部分建成，全部建成后可容納24萬臺服務器，為濱海新城夯實“數字基礎”；

福州長樂國際機場啟動“雙航站樓、雙跑道”二期擴建項目，全力建設國際航空城；

位于福清江陰港城經濟區(qū)的中景石化120萬噸多元共聚聚丙烯項目沖刺投產，將打造全球最大單產聚丙烯基地，助力建設絲路海港城……

實現高質量發(fā)展，創(chuàng)新是驅動力。福州在搭建創(chuàng)新平臺、培育創(chuàng)新企業(yè)、聚集創(chuàng)新人才、厚植創(chuàng)新土壤上下足功夫。

5月14日，福耀科技大學（暫名）在福州高新區(qū)破土動工。這里將瞄準制造業(yè)高端技術短板，培養(yǎng)產業(yè)工匠式領軍人才。放眼福州大學城，十余所高校源源不斷輸出創(chuàng)新動能，成為我省最大的高等教育和產學研基地以及高級人才培養(yǎng)、科學研究和交流的中心。

為提升城市創(chuàng)新能級，去年，福州啟動科創(chuàng)走廊建設，將打造國內一流的科技創(chuàng)新集聚地，實現科學城與老城區(qū)聯動發(fā)展；今年又啟動“閩都院士村”建設。當前，福州以中國東南（福建）科學城、福州軟件園、旗山湖“三創(chuàng)園”、晉安湖“三創(chuàng)園”等主要產業(yè)園區(qū)為支撐，將形成“一城四區(qū)，十片多點”的科創(chuàng)走廊空間格局。

創(chuàng)新驅動，帶來碩果累累。不久前，福建博思軟件股份有限公司承擔的“基于深度學習及計算機視覺技術的人工智能自助服務平臺”項目通過驗收。這是福州市重大科技項目，將實現高效精準的電子票據服務，可有效提升“數字福州”智能化建設水平。

像博思一樣，福州高新技術企業(yè)快速增長。今年初，科技部公告了福建省2021年認定的第一、二批高新技術企業(yè)名單，福州共有1163家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定。2021年福州高新技術企業(yè)凈增710家，凈增數居全省第一位。隨著近年福州R&D穩(wěn)增計劃的深入實施，去年經費投入總量達225.5億元，總量連續(xù)5年保持全省第一。國家企業(yè)技術中心和國家、省工程研究中心平臺數達30個，穩(wěn)居全省前列。

打出“組合拳”精準服務穩(wěn)住經濟大盤

實現高質量發(fā)展，需要良好的發(fā)展環(huán)境。當前，福州市在全力做好常態(tài)化、精準化疫情防控的基礎上，進一步落實中央和省委省政府的部署，深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，打出政策“組合拳”，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)等工作。

“為扎實做好‘兩穩(wěn)一保一防’各項工作，我們積極主動作為，加快研究制定配套政策，加強部門協(xié)同，形成工作合力。同時，狠抓政策落地，要求各級干部深入一線深入企業(yè)，幫助解決實際困難和問題，提高服務實效。”福州市領導說。

穩(wěn)增長，就要靠前服務穩(wěn)項目。近日，羅源福蓉源年產18萬噸消費電子鋁型材及精深加工項目建設迎來加速期。這一項目，從開始接觸到正式開工，還不到100天。

這背后，是羅源縣的專班服務。“項目涉及土地環(huán)節(jié)手續(xù)多、節(jié)點多，我們研究制定土地預審機制，與多部門配合，在土地掛牌階段就提前介入，現在可做到‘交地即開工，拿地即拿證’。”羅源縣自然資源和規(guī)劃局負責人介紹。

據悉，該縣成立簽約項目掛鉤推動工作專班，結合“千名干部進千企”專項行動，派出干部到企業(yè)上門服務，并建立“代辦員”工作機制，打造全過程管理、全流程服務、全要素保障、全周期跟蹤的服務鏈，今年第一季度累計協(xié)調解決項目問題數197條。

包括福蓉源所屬的冶金產業(yè)鏈在內，目前福州已梳理出16條重點產業(yè)鏈，創(chuàng)新推行“鏈長制”，由市領導擔任“鏈長”，龍頭企業(yè)擔任“鏈主”，著力強鏈延鏈補鏈。去年，136家龍頭企業(yè)對工業(yè)經濟貢獻率達72.5%，為加快高質量發(fā)展打造出動能澎湃的“火車頭”。

穩(wěn)市場主體，就要優(yōu)化營商環(huán)境。近日，福州市為幫助市場主體紓困解難，減少疫情對旅游業(yè)市場主體的沖擊，發(fā)布促進旅游業(yè)復蘇九條措施等政策；各縣市區(qū)紛紛跟進，如長樂區(qū)出臺《積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》。

有好政策，還要高效對接讓市場主體滿意。日前，方舟行（廈門）科技有限公司需要辦理成品油零售經營電商試點申請手續(xù)。但受疫情影響，工作人員無法從廈門前來福州具體辦理。相關部門得知情況，立即著手對接代辦，僅用半天就辦好了有關手續(xù)。公司負責人陳世濤連連感慨：“這里的營商環(huán)境真不錯！”

助力企業(yè)“輕裝上陣”，加快發(fā)展，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”很關鍵。目前，福州已實施900多項改革舉措，同時以“互聯網+政務服務”改革為抓手，在全國率先推行行政審批全流程電子證照、智能輔助審批等數字化應用，全市97.85%的審批事項實現在線申請、網上預審或在線審批。

良好的營商環(huán)境，吸引投資紛至沓來。去年以來，福州市各大工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)落地項目超500個，總投資超2500億元。

在“保就業(yè)”上，福州用好用足“好年華 聚福州”品牌，通過舉辦專場招聘會、人才對接會等，當好用人單位和求職者的“紅娘”。去年下半年以來，福州市人社局舉辦了一系列“線上+線下”“綜合+專場”等形式的招聘活動，已為2022屆高校畢業(yè)生提供10.5萬個就業(yè)崗位，幫助3.2萬人達成就業(yè)意向。同時，還提供求職免費住宿、免費代辦人才集體戶落戶、發(fā)放生活補貼等服務，助力“保就業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”。

打造“有福之州”海濱山水城市更美好

堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，最終是為了人民的幸福生活。福州牢記囑托，堅持人民至上理念，努力把海濱城市、山水城市建設得更加美好，更好地造福人民群眾。

近日，在福州臺江區(qū)蒼霞社區(qū)的“蒼霞人家”生活館門外，墻壁上一排大字“請給群眾捎個話，政府會把好事辦好”，吸引不少人駐足留影。上世紀90年代，這里是一片低矮破舊的棚屋區(qū)。2000年之后，在時任福建省省長習近平同志的關心下，這里相繼實施“安居工程”“廣廈工程”等改造項目。到2001年5月1日，社區(qū)3441戶近萬人的安置回遷房全部竣工。

歷經20多年，當年居民回遷的嶄新樓房，已變成老舊小區(qū)。去年9月，福州市、臺江區(qū)傳承好的理念做法，推動蒼霞社區(qū)新一輪改造，打造出由長者食堂、兒童夢想空間等組成的民生服務綜合體，改造項目獲全省城鄉(xiāng)建設品質提升老城更新樣板項目第一名。

以蒼霞新城為代表，黨的十八大以來，福州全市改造城區(qū)連片舊屋區(qū)562個、整治老舊小區(qū)1587個，惠及群眾近70萬戶。到目前，累計建設公共租賃住房4.6萬套、保障性租賃住房6.3萬套，讓市民的居住品質有了跨越式提升。

提升城市品質，還要下“繡花”功夫。近日，福州三江口植物園正在緊鑼密鼓地籌建。這里將開展植物多樣性保護、研究和利用，挖掘本地植物科學領域名人故事，建設具有地方特色的山水城市植物園，打造成福州生態(tài)新名片。

為建設好海濱城市、山水城市，近年來，福州持續(xù)推進河湖水系治理，對城區(qū)139條內河展開綜合整治。通過全面推行“河湖長制”“河長日”機制等，全市河湖水質達“十三五”以來最好水平。在此基礎上，今年4月，福州市又啟動“護河愛水、清潔家園”行動。同時，“兩江四岸”也迎來美麗升級，多條精品景觀帶旅游線路，串起長達140公里的江岸線。

城市面貌更美了，還要深入挖掘城市的“里子”——文化底蘊。近年，福州市保護修復了“三山兩塔”、上下杭、煙臺山等一批歷史風貌區(qū)，建成開放一批特色歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)老街巷，修繕各類古建筑、歷史建筑1300多處，以尊崇之心，守住文化的“根”與“魂”。

尤其是2021年7月，第44屆世界遺產大會在福州成功舉辦，開啟了福州打響閩都文化國際品牌的新征程。“我們正持續(xù)放大‘后世遺’效應，加強古厝修繕保護和活化利用，擦亮福州古厝、溫泉之都等特色名片，打響閩都文化國際品牌。”福州市文化和旅游局負責人介紹。

今年1月，中國船政文化博物館新館開館，烏山歷史風貌區(qū)二期開放；3月，世界建筑文物保護基金會（WMF）發(fā)布“2022世界建筑文物觀察名錄”，永泰莊寨“黃氏父子三莊寨”成為全國唯一入選的建筑文物；……

如今，福州這座有福之州，真正成為百姓的幸福之城：

這里“老有所養(yǎng)”：目前已建成133家長者食堂，今年還將新增70家，實現街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋；

這里“幼有所學”：黨的十八大以來，新改擴建公辦幼兒園159所、中小學226所；

這里“病有所醫(yī)”：每千人醫(yī)療機構床位數從4.15張?zhí)岣叩?.35張，持續(xù)優(yōu)化配置公共服務資源；

這里“處處是公園”：目前，福州建成區(qū)綠化覆蓋率提升至43.09%，人均公園綠地面積達14.82平方米，近1500個大小公園星羅棋布，實現了“推窗見綠、出門見園”。（記者 段金柱 吳旭濤 卞軍凱）