福州市黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，市民獲得感、幸福感、安全感再提升

2000余個小區(qū)黨支部，讓紅色細胞覆蓋城市治理“神經(jīng)末梢”。

6000支黨員服務(wù)隊，構(gòu)筑堅強的“戰(zhàn)斗堡壘”。

百余個黨建聯(lián)盟，編織無微不至的近鄰黨建“朋友圈”。

黨旗紅，治理興；黨建優(yōu)，生活美。近年來，福州堅持黨建引領(lǐng)市域社會治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、推動黨員下沉，凝聚共建力量，有效推動社會治理水平提檔升級，群眾獲得感、幸福感、安全感再上新臺階。

黨員組成的志愿服務(wù)隊參與護河行動。福州日報記者 池遠 攝

基層全覆蓋

多級聯(lián)動“創(chuàng)平安”

“小事內(nèi)部商議，難事樓長調(diào)解，大事組織介入。黨組織是我們的堅強后盾！”談及社區(qū)管理，馬尾新港社區(qū)易安居小區(qū)黨小組的組長方昌斌這樣說。

居民由13個小區(qū)回遷而來，彼此間不熟悉。易安居小區(qū)的治理問題，一度是個“老大難”。結(jié)合實際，當?shù)厣鐓^(qū)干部探索推出“一長五員”工作模式，由居民代表擔任黨小組的組長，包片成員、業(yè)委會成員等協(xié)作配合。

社區(qū)停車位不足，管網(wǎng)堵塞，小組長主持召開居民會議，共商解決方案；小區(qū)廣場亂掛曬問題嚴重，社區(qū)干部同居民代表協(xié)商后，開辟專供晾曬的區(qū)域……“曾經(jīng)，易安居的居民見面連招呼都不打，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C友善的模范小區(qū)。”方昌斌介紹。

易安居小區(qū)的安居經(jīng)驗，是福州推進黨建聯(lián)動體系開展平安建設(shè)的縮影。

近年來，福州著力打造“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”的五級組織架構(gòu)，在全市范圍內(nèi)建立2453個小區(qū)黨組織，有效織密組織體系，推動黨組織基層全覆蓋，將紅旗插遍大街小巷。

在鼓樓，軍門社區(qū)建立樓棟黨小組、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、樓組長等多方聯(lián)動的治理機制，探索“社區(qū)黨員聯(lián)系卡”“三必訪”等富有實效的黨建工作品牌，其獨創(chuàng)的“13335”社區(qū)工作法在全國范圍內(nèi)得到推廣。

在晉安，茶園街道電建一公司小區(qū)把物業(yè)服務(wù)人員中的黨員變成工作隊隊員，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”協(xié)調(diào)作用，引導物業(yè)黨組織與社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、駐區(qū)單位黨組織定期開展民主協(xié)商議事，推進小區(qū)舊貌換新顏，受到居民普遍歡迎。

在臺江，海峽金融商務(wù)區(qū)和閩江北岸中央商務(wù)區(qū)，探索建立樓宇兼合式黨組織，在全市率先成立恒豐大廈樓宇黨委，構(gòu)建了街道黨工委—樓宇黨委—企業(yè)黨支部的組織架構(gòu)，在樓宇企業(yè)、社會組織間連起了一條紐帶，推動商圈樓宇黨建環(huán)境與營商環(huán)境同步提升。

“借助黨建聯(lián)動體系，我市已初步形成以鎮(zhèn)街主推創(chuàng)建、部門齊抓共管、社區(qū)黨建引領(lǐng)、群眾主動參與、多方聯(lián)動共建的新型平安共建格局。”市委政法委相關(guān)負責人介紹。

黨員戰(zhàn)一線

共建共治“聚合力”

行走在福州的街頭巷尾，一個個“無疫小區(qū)”的門口，總能看到“紅馬甲”在測溫、掃碼、宣傳政策。忙碌的身影背后，黨員先鋒隊的旗幟迎風飄揚。

一面旗幟，就是一座堡壘。近年來，福州充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，構(gòu)建共建、共治、共享的市域社會治理新格局。

“黨員下沉，是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)。”市委政法委相關(guān)負責人介紹，在全市范圍內(nèi)推行支部聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)動、治安聯(lián)防、亂點聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作法，累計成立黨員突擊隊、黨員志愿者服務(wù)隊6299支，共發(fā)動1.1萬個基層黨組織、29萬多名黨員下沉至重點路段、居民小區(qū)。

如何把黨員力量用在刀刃上？福州推出了“黨建超市”服務(wù)平臺。借助平臺，黨員們在線上了解社區(qū)動態(tài)與居民需求，線下報到提供服務(wù)，有效整合黨建資源，增強基層黨組織活力，實現(xiàn)民有所需，黨員有所應(yīng)。

漫步有福之州，黨員突擊隊無處不在：徜徉河畔，黨員護河隊護水清河暢；出入社區(qū)，黨員志愿巡邏隊護家宅平安；鄰里生矛盾，黨員調(diào)解室定紛止爭……

“未來，福州將繼續(xù)匯聚治理合力，搭建共治平臺。”市委政法委相關(guān)負責人介紹，下一步，福州將探索建立需求、資源、項目“三張清單”，組織在職黨員進社區(qū)、小區(qū)報到服務(wù)。同時，創(chuàng)新線上線下“雙線”治理方式，對接黨員服務(wù)意愿與鄰里服務(wù)需求，促進黨建工作與社會管理服務(wù)深度融合，進一步提升市域社會治理的質(zhì)量與水平。

友鄰共治理

畫出黨建“同心圓”

“小區(qū)環(huán)境、孩子教育、鄰里關(guān)系……有問題，社區(qū)都能來幫忙。”談起日常生活，家住臺江金斗社區(qū)的張新海大爺如是感慨，“社區(qū)的‘朋友圈’越來越大。”

走進金斗社區(qū)，“好朋友”數(shù)也數(shù)不清：春雨公益、省營養(yǎng)師協(xié)會等公益組織先后入駐，14家單位簽署黨建共建協(xié)議，發(fā)動139名在職黨員到社區(qū)報到，環(huán)境治理、家庭教育、困難群體幫扶、社區(qū)關(guān)系營造，一連串的服務(wù)項目，讓社區(qū)居民暢享新生活。

好鄰居，金不換。金斗社區(qū)的幸福生活，源自“近鄰黨建”的全面推進。

近年來，福州全面整合基層黨建資源，以做實做細服務(wù)為抓手，以提升群眾幸福指數(shù)為目標，融合公安、房管、民政等多部門資源參與基層社會治理和平安建設(shè)，打造“黨建+平安”同心圓。

記者了解到，近年來，我市積極推動黨建聯(lián)盟單位與小區(qū)互聯(lián)共建，促進駐地單位與小區(qū)黨組織結(jié)為友鄰，累計組建各類區(qū)域性黨建聯(lián)盟152個。同時，依托全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和2700多個村（社區(qū)）黨委（支部），統(tǒng)籌帶動近7400個基層黨組織。

梳理單位資源，對接社區(qū)需求。社區(qū)近鄰服務(wù)正由“獨唱”變?yōu)槎嗖块T“合唱”。

在軍門社區(qū)，干部們建設(shè)“一老一少一普”場所，設(shè)立“四點半課堂”、“兒童之家”、少兒科普室等，滿足少年兒童文化需求。

在河南新村，社區(qū)發(fā)動近鄰志愿者300多人，成立守望家園、愛心媽媽等13支志愿服務(wù)隊，為社區(qū)居民提供40多項互幫互助事項。

在紫陽社區(qū)，社區(qū)干部們充分挖掘當?shù)匚幕滋N，成立“松濤詩社紫陽分社”，持續(xù)開展“詩韻紫陽”系列活動，形成濃厚的書香社區(qū)氛圍。

“下一步，福州將以社區(qū)黨組織為主渠道，繼續(xù)集聚各級治理要素、服務(wù)資源，暢通鄰里服務(wù)。”市委政法委相關(guān)負責人介紹，未來，福州將繼續(xù)推進集約化供給、鄰里間互助，打造近鄰“服務(wù)圈”，活躍近鄰“社交圈”，筑牢近鄰“共同體”，打造獨具福州特色的近鄰服務(wù)品牌。（記者 阮冠達）