福州東部片區(qū)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

福平鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

福州日?qǐng)?bào)記者 王玉萍 余少林 任思言 林文婧 圖片除署名外由記者葉義斌攝

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展釋放出新動(dòng)能的同時(shí)，福州市也在持續(xù)打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)福建福州東部片區(qū)良性互動(dòng)。一年來(lái)，在福州市的集成推動(dòng)下，東部片區(qū)范圍內(nèi)的倉(cāng)山、長(zhǎng)樂(lè)、馬尾、福清、閩侯、連江、羅源，以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和寧德霞浦縣形成合力，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、共建共享，加快建設(shè)市域（郊）鐵路、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路旅游路、城鄉(xiāng)垃圾污水一體化處理體系等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，一幅幅城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新圖景徐徐展開(kāi)。

城鄉(xiāng)交通外聯(lián)提速 群眾出行更加便捷

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，離不開(kāi)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)硬保障。在推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展的征程中，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)福州東部片區(qū)持續(xù)提升交通路網(wǎng)，縮短地域距離，激發(fā)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力。

2020年12月26日，福平鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，猶如一道海上飛虹，串起“榕”“嵐”兩城，結(jié)束平潭島不通鐵路的歷史，福州至平潭最快35分鐘可達(dá)，形成半小時(shí)“生活圈”“經(jīng)濟(jì)圈”，有力促進(jìn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快閩東北區(qū)域內(nèi)資金、技術(shù)和人力資源的快速流動(dòng)，助力閩東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

村村通公交，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)已向“公交一體化”全面邁進(jìn)。走進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)首占新區(qū)的公交樞紐站，一排排天藍(lán)色的公交車(chē)整齊排列。記者看到，去往福州中心城區(qū)和長(zhǎng)樂(lè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車(chē)有序進(jìn)出、往來(lái)頻繁，乘坐公交車(chē)的市民絡(luò)繹不絕。

長(zhǎng)樂(lè)公交樞紐站是長(zhǎng)樂(lè)區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，也是首占營(yíng)前新區(qū)城市化建設(shè)的重要配套社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，總占地22畝，全面參照現(xiàn)代城市大型公交樞紐站設(shè)置，設(shè)計(jì)為每日實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)人次的城市公交運(yùn)送能力。同時(shí)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，讓交通更好地惠及民生，相繼建成金峰鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合運(yùn)輸服務(wù)站。

“依托公交樞紐站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站中轉(zhuǎn)功能，長(zhǎng)樂(lè)率先在全市的縣（市）區(qū)中實(shí)現(xiàn)村村通公交。”長(zhǎng)樂(lè)區(qū)交通局公交辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全區(qū)共開(kāi)通公交線(xiàn)路28條、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)1條，擁有384輛純電動(dòng)公交車(chē)和2輛氫能源公交車(chē)；線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)600公里，覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全區(qū)226個(gè)建制村全部通客車(chē)，進(jìn)一步推動(dòng)了城市公交線(xiàn)路延伸到建制村。

交通格局的蝶變，逐步拉近閩侯與福州主城區(qū)的距離。繼福州地鐵2號(hào)線(xiàn)建成通車(chē)，率先將閩侯竹岐新區(qū)、上街鎮(zhèn)與福州中心城區(qū)連接起來(lái)后，在建的新洪塘大橋右幅橋已于今年2月7日啟用，整座大橋預(yù)計(jì)上半年全面通車(chē)，從洪山橋頭到上街僅需5分鐘車(chē)程。連接縣城、荊溪鎮(zhèn)和竹岐新區(qū)的全新跨江通道——閩侯二橋預(yù)計(jì)2022年1月通車(chē)。不僅如此，閩侯濱江大道、環(huán)山大道、中心大道等三條戰(zhàn)略通道已進(jìn)入實(shí)施階段，力爭(zhēng)5年內(nèi)打通。這三條大通道將與福州地鐵2號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)、濱海快線(xiàn)連接起來(lái)，進(jìn)一步拉開(kāi)閩侯的空間框架，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。

在連江，隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)立體交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建。不久前，連接下宮鎮(zhèn)區(qū)和松皋村的廈松隧道全線(xiàn)貫通，預(yù)計(jì)7月通車(chē)。屆時(shí)，下宮鎮(zhèn)區(qū)至松皋村的車(chē)程將從1個(gè)小時(shí)縮短至10分鐘，大大方便群眾出行。“群眾將不用從安凱鄉(xiāng)繞路，幸福指數(shù)大大提升，也將促進(jìn)下宮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”下宮鎮(zhèn)有關(guān)人員表示。

不僅如此，作為連接敖江南北岸重要通道的敖江首座觀(guān)景步行橋——含光生態(tài)公園人行橋主體工程已經(jīng)完工。全部建成后，群眾出行路程將大幅縮短，有效緩解周邊道路的交通壓力。

而在寧德市霞浦縣松城街道，伴隨著周家亭橋至櫻花谷的櫻花大道主體建成，玉潭溪沿線(xiàn)各村與中心城區(qū)的距離進(jìn)一步縮短，占地面積800多畝的玉潭櫻花谷景區(qū)吸引眾多福州市民前往休閑娛樂(lè)，為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

村居環(huán)境綜合整治 家園顏值氣質(zhì)并存

城鄉(xiāng)融合，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起。要實(shí)現(xiàn)要素的雙向流動(dòng)，首先解決的就是基礎(chǔ)設(shè)施上的兩級(jí)差異。在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，福州市注重實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，“顏值”“氣質(zhì)”持續(xù)提升，一個(gè)個(gè)村莊破繭成蝶，成為宜居、宜業(yè)又宜游的生態(tài)家園。

走進(jìn)羅源縣鑒江鎮(zhèn)鑒江村，干凈整潔的村道、錯(cuò)落有致的農(nóng)家院落、綠意盎然的小花園沐浴在春光里，處處展現(xiàn)一派勃勃生機(jī)。近年來(lái)，鑒江村以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

不僅如此，隨著羅源生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)正式點(diǎn)火調(diào)試，羅源縣沒(méi)有固定垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)地徹底成為歷史。這個(gè)日處理垃圾600噸，年處理生活垃圾量約21.9萬(wàn)噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，可以通過(guò)蒸汽進(jìn)行余熱發(fā)電，向電網(wǎng)輸送約6500萬(wàn)千瓦時(shí)綠色電能，真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、無(wú)害化、資源化，加快了羅源城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。如今的羅源，農(nóng)村生活垃圾治理“整村推進(jìn)”行動(dòng)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)189個(gè)行政村，城鄉(xiāng)垃圾問(wèn)題不再是難題。

在福清，隨著龍?zhí)锼畯S(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目正式通水，龍?zhí)镦?zhèn)后林村的580戶(hù)居民終于喝上“和城里一樣的自來(lái)水”。“自來(lái)水嘩嘩流進(jìn)家，今后再也不用為用水犯愁了。”村民李珠華高興地說(shuō)。

本著辦好為民實(shí)事出發(fā)點(diǎn)，去年來(lái)，福清市高質(zhì)量加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷提速城鄉(xiāng)供水一體化等民生工程，加快龍?zhí)锼畯S(chǎng)改擴(kuò)建、供水主干管和村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)，引入閩江和永泰大樟溪的優(yōu)質(zhì)水源，持續(xù)為龍高半島“解渴”，提升城鄉(xiāng)百姓的獲得感和幸福感。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月底，福清累計(jì)完成污水有效處理3308戶(hù)，新建改造三格式化糞池58戶(hù)；累計(jì)配置戶(hù)用干濕垃圾桶45584對(duì)，清理陳年垃圾30644.8噸，新建改造衛(wèi)生水廁116座。

馬尾區(qū)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治以來(lái)，以“一革命五行動(dòng)”為主要抓手，實(shí)施“六清一改”，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀(guān)。截至2020年11月下旬，馬尾區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，比全省提前2年實(shí)現(xiàn)所有行政村農(nóng)村生活垃圾清掃保潔市場(chǎng)化；農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造覆蓋率和普及率均達(dá)100%，受益村民達(dá)16085戶(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理達(dá)標(biāo)率超考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)14%以上。農(nóng)村飲水、農(nóng)村集中供水率及自來(lái)水普及率均為100%。

公共服務(wù)均等發(fā)展 居民生活有滋有味

建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制是國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)重點(diǎn)之一。在這方面，福州市各地深入探索、積極先行先試，公共服務(wù)不斷向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，人民群眾滿(mǎn)意度日益提升，呈現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、均衡發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

三江口片區(qū)嵐湖小學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立，主體施工如火如荼地進(jìn)行。“主要建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓及附屬配套設(shè)施等，計(jì)劃今年9月建成交付使用。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，學(xué)?？偨ㄖ娣e1.3萬(wàn)平方米，按24個(gè)班配建，最大可擴(kuò)展至36個(gè)班，可提供1620個(gè)學(xué)位。

教育是最大的民生。在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面，倉(cāng)山區(qū)統(tǒng)籌學(xué)校布局規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)改革等工作，整體提升義務(wù)教育資源配置和質(zhì)量水平。2020年，該區(qū)不僅集中交付倉(cāng)山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)流花溪校區(qū)等12個(gè)教育項(xiàng)目，還加快推進(jìn)嵐湖小學(xué)、永南中學(xué)等16個(gè)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和5個(gè)幼兒園二次裝修項(xiàng)目，全部建成后可新增校舍面積39.22萬(wàn)平方米，新增學(xué)位約2.35萬(wàn)個(gè)。

“我們積極利用區(qū)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)，推進(jìn)合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)等管理機(jī)制改革，幫助薄弱校提升教學(xué)質(zhì)量，讓廣大群眾在家門(mén)口享受到最優(yōu)質(zhì)的教育資源。”倉(cāng)山區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校聘”工作，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教師資源，合理優(yōu)化教師配置，全面提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的水平，保障城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍均等化發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，扶持民辦園改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量，提供普惠服務(wù)。

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，智慧醫(yī)療也向鄉(xiāng)村延伸。不久前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)江田鎮(zhèn)的林依伯心臟不舒服，就近來(lái)到江田衛(wèi)生院。在遠(yuǎn)程心電診斷系統(tǒng)前，給他問(wèn)診把脈的是身在10多公里外的長(zhǎng)樂(lè)區(qū)醫(yī)院高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)師。醫(yī)生查看遠(yuǎn)程傳來(lái)的心電圖后，“開(kāi)方抓藥”。“身體有什么不舒服，不用特地大老遠(yuǎn)跑到城關(guān)看，很方便。”林依伯說(shuō)。

遠(yuǎn)程心電診斷中心是智慧醫(yī)療建設(shè)的一環(huán)。2019年以來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)堅(jiān)持把醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)作為推進(jìn)全區(qū)分級(jí)診療體系建設(shè)的有力抓手，建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快打造智慧醫(yī)療項(xiàng)目，取得成效。截至目前，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)醫(yī)院區(qū)域檢驗(yàn)中心、心電診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心系統(tǒng)平臺(tái)已和18個(gè)分院連接，實(shí)現(xiàn)資源共享，有力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。

我們有理由相信，隨著國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革的深入推進(jìn)，福州東部片區(qū)在推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展方面還將取得更大成就，為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。