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全年安排實施億元以上、重點技改項目108項、總投資1422億元、完成技改投資1120億元以上、同比增長12%以上……

為貫徹福建省委“再學習、再調研、再落實”活動精神,深化落實福州市九大專項行動,推動高質量發(fā)展,2021年福州市將實施“數(shù)字·綠色”技術改造專項行動,鼓勵企業(yè)通過實施技術改造實現(xiàn)發(fā)展壯大。

具體方案如下:

一、年度目標

2021年,技改工作將突出重點,抓好總投資超億元的重點技術改造項目建設,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推動力度,加快建成一批引領性強、帶動性大、成長性好的重大項目。

全年安排實施億元以上的重點技改項目108項,總投資1422億元,完成技改投資1120億元以上,同比增長12%以上。

二、重點方向

著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),突出數(shù)字化升級、綠色化轉型、服務化改造、高端化發(fā)展,加快制造業(yè)轉型升級,提升發(fā)展質量。

(一)數(shù)字化升級。

加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在制造業(yè)中的深度應用,推動高端鋼鐵、精細化工等行業(yè)關鍵工序自動化、數(shù)字化改造;引導紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“機器換工”,建設一批數(shù)字化工廠。推動寶鋼德盛生產(chǎn)線5G智慧提升工程、恒申合纖智能制造工廠、立源科技渦流紡裝備智能化技改等一批項目建設。

(二)綠色化轉型。

實施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級,引導冶金、建材、化工等行業(yè)淘汰、改造高耗能落后設備,實現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能,打造一批綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū);推動鋼鐵、有色、汽車零部件、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)、再制造,實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。推動大通新材料節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)線、海峽環(huán)保建筑資源化回收利用、德盛鎳業(yè)煤氣節(jié)能減排工程等一批項目建設。

(三)服務化改造。

引導紡織服裝、電子信息制造、機械制造、輕工食品等產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新設計,推進柔性化改造,提供個性化定制、規(guī)?;ㄖ?、高端化定制,豐富產(chǎn)品供給,滿足多樣化需求,擴大產(chǎn)品市場占有率。推動駿鵬柔性加工生產(chǎn)線、飛毛腿鋰電池智能工廠、博那德模塊房屋生產(chǎn)線等一批項目建設。

(四)高端化發(fā)展。

實施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌,打造一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè);鼓勵龍頭企業(yè)高端化改造,實現(xiàn)產(chǎn)品質量再提升、品牌價值再提升,提高產(chǎn)品和原料議價權,搶占行業(yè)話語權。推動福耀優(yōu)質汽車玻璃升級、大東海高端精品鋼鐵、正太新材二氧化鈦等一批項目建設。

三、扶持政策

(一)做大做活技改基金

在用好省技改基金的基礎上,持續(xù)推進100億元市級企業(yè)技術改造基金重點支持制造業(yè)技術改造項目。引入進出口銀行、中國銀行、農業(yè)銀行、建設銀行、海峽銀行、興業(yè)銀行等金融機構,在企業(yè)與金融機構談判確定貸款利率的基礎上,市財政給予每年2%的技改項目融資貼息,貼息期限2年,單個企業(yè)投放資金不超過2億元。

(二)強化擔保增信支持

市融資擔保公司提供總規(guī)模20億元的擔保貸款額度,建立“政銀擔”風險共擔機制,發(fā)揮擔保杠桿撬動作用,為市重點制造業(yè)技改項目對接市技改基金提供擔保增信支持,提高資產(chǎn)抵押率,緩解融資難問題。

(三)鼓勵企業(yè)發(fā)債融資

對企業(yè)通過發(fā)債融資并投入技術改造項目的資金,市財政給予每年2%的技改項目融資貼息,貼息期限1年。

(四)技改項目設備和信息化投資補助

對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元(含)以上并納入固投統(tǒng)計的項目,市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額(不含增值稅)的3%給予補助,單個企業(yè)最高補助500萬元。

(五)節(jié)能降耗項目補助

1.支持企業(yè)通過自身實施節(jié)能技術改造。對年節(jié)能量達到300噸標準煤以上的節(jié)能項目,按照每噸標準煤500元的標準補助,最高獎勵150萬元。

2.支持企業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模等條件予以10萬元或20萬元補助。

3.支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對通過投資改造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擴大再生產(chǎn)的,按照投資規(guī)模予以10萬元或20萬元補助。

4.支持企業(yè)實施合同能源管理。對本地區(qū)節(jié)能服務公司在本地區(qū)實施的合同能源管理項目,投資達70%以上且項目年節(jié)能量達200噸標準煤以上(其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上),按照每噸標準煤500元的標準補助,最高獎勵100萬元,且不超過投資額30%。

(六)綠色發(fā)展建設獎勵

1.對列入省級循環(huán)經(jīng)濟的示范企業(yè)并通過驗收的,每家獎勵20萬元。

2.對首次通過能源管理體系認證并取得認證證書的企業(yè),每家獎勵5萬元。

3.對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),每家獎勵5萬元。

4.對獲得國家“能效之星”“能效領跑者”等能效先進稱號的企業(yè),每家獎勵50萬元。

5.對獲得國家級的綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)和綠色設計產(chǎn)品的企業(yè),在省里獎勵資金的基礎上,市財政再給予30%配套獎勵,最高獎勵50萬元。

(七)技改項目完工獎勵

對2018、2019年度完工投產(chǎn)的技改項目,以完工前一年對財政貢獻地方留成部分為基數(shù),從完工投產(chǎn)當年起連續(xù)三年,按企業(yè)對財政貢獻地方留成增量部分的40%實行獎勵,其中,省、市、縣(市、區(qū))分別承擔30%、30%、40%。

四、保障措施

(一)成立工作專班。

成立市推動企業(yè)技術改造工作領導小組,負責專項行動全面工作,定期協(xié)商議事,協(xié)調解決問題,領導小組下設辦公室,負責牽頭組織實施日常工作。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會分別成立工作專班,對照目標任務,盯緊項目清單,精心做好縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)業(yè)務指導工作,每個項目都有專人抓、每個問題都有專人盯,確保完成目標任務。

(二)掛鉤服務推項目。

重點技改項目實施清單化管理,每個項目都由一位所在縣(市)區(qū)處級領導、市工信局處級領導分別掛鉤,建立直通渠道,定期走訪服務企業(yè),對建設進度滯后的項目逐一會診,強化資金、用電、土地等要素保障,靶向施策、精準服務、破解“難硬重新”問題,推動技改項目早日投產(chǎn)、早出效益。

(三)績效考核促爭先。

發(fā)揮績效考核的導向作用,對專項行動完成情況實施月度通報、年度驗收,對完成年度技改目標任務且增幅居前三位的縣(市)區(qū),在其年度績效考評總成績基礎上分別加0.3分、0.2分、0.1分;對未完成年度技改目標任務且增幅居全市后三位的縣(市)區(qū),分別扣0.3分、0.2分、0.1分。

五、附則

單個企業(yè)一個年度內不重復享受市技改扶持政策和其他市級工業(yè)和信息化補助政策,但可按照“就高補差”形式給予最高類補助。

《2021年“數(shù)字·綠色”重點技術改造專項行動項目清單》同期發(fā)布。

責任編輯:趙睿

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