加快建設現(xiàn)代化國際城市述評之五：深化改革風正勁 蓄勢騰飛正當時

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”

——習近平

福州日報記者 趙昕玥 林晗 蔣雅琛

回望過去五年，發(fā)生在有福之州大地上的變化激蕩人心：

你會看到，城市的路變寬了，內河的水變清了，老舊小區(qū)煥然一新；你會看到，人們辦事更方便了，效率更高了，一批批項目、一家家企業(yè)接踵而至；你會看到，“數(shù)字”讓人們的生活更加智慧，也壯大著福州新興產業(yè)的根基……

從這些變化中，你都能看到改革的“身影”。

市行政服務中心為辦事群眾答疑解惑（資料圖）。

深化重點領域改革

激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力

從夯基壘臺到立柱架梁，全面深化改革必須抓住主要矛盾，堅持問題導向，才能實現(xiàn)關鍵突破。

這五年，福州市集中推進重點領域改革，圍繞“數(shù)字福州”建設賦能發(fā)展。

不用帶手機、零錢，刷臉乘車；一根看似普通的燈桿，兼具視頻監(jiān)控、LED照明、環(huán)境傳感等多種功能；智能垃圾箱實現(xiàn)智能稱重、回收物全程跟蹤……在第三屆數(shù)字中國建設成果展覽會上，福州最前沿的數(shù)字化建設成果亮相，引來多方點贊。

以舉辦數(shù)字中國建設峰會為契機，福州創(chuàng)新數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展生態(tài)，華為、騰訊、字節(jié)跳動、中國平安等一批優(yōu)質項目陸續(xù)落地，數(shù)字經濟規(guī)模突破3800億元、占GDP超40%，發(fā)展指數(shù)全省第一。

如今，一個個數(shù)字經濟項目在福州落地生根，疊加、放大和倍增作用日益顯現(xiàn)，成為全面推動高質量發(fā)展超越的新動能。

這五年，福州市堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍圖繪到底，舉全市之力建設濱海新城。通過積極推動管理體制創(chuàng)新，探索實行大部制、企業(yè)化、扁平化運作和員額制、年薪制、聘任制管理等一攬子舉措，有力保障濱海新城高質量高效率開發(fā)建設。

如今，濱海新城從藍圖逐步成為現(xiàn)實。優(yōu)質企業(yè)接連落戶、新城配套日趨完善。一座產城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城在東湖之畔展露新姿。

這五年，福州市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，針對群眾最關切、反映最強烈的城區(qū)易澇、水體黑臭等問題，探索建立獨具福州特色的河湖綜合治理模式；打響城區(qū)三年舊改攻堅戰(zhàn)，變昔日“紙褙福州城”為今朝繁華新閩都。

如今，越來越多的市民感嘆，福州的“容顏”越變越美：城內，有經過系統(tǒng)治理后華麗轉身的河湖水系，有經過改造后舊貌換新顏的廣廈千萬間，有打通堵點后便利通達的城市交通，還有科學推進垃圾分類的綠色生活風尚……一項項大刀闊斧的改革，鑄就“高顏值”城市的蝶變之路。

縱深推動“放管服”

助力企業(yè)輕裝上陣

冬日的福清江陰港，一派熱火朝天的繁忙景象。一輛輛貨車將化肥直接送到碼頭，吊機迅速將貨物吊裝到輪船上，貨物進港、卸貨、裝船無縫銜接，高效運轉。“又快又方便！”福建省福農農資集團有限公司出口部經理李昕由衷點贊便利化的通關模式。

這樣的高效運轉，源自去年3月以來，榕城海關推行的出口大宗散貨到港直裝模式，實現(xiàn)貨物進港、卸貨、裝船無縫鏈接，減去貨物在港內裝卸和堆存的物流環(huán)節(jié)，通關效率大大提升。

這是福州市深入推進“放管服”改革的縮影之一。

近年來，福州市扎實推進簡政放權改革，以政府行政審批的“減法”跑出企業(yè)市場活力迸發(fā)的“加速度”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

如今在福州，企業(yè)開辦只要5個小時。通過推行企業(yè)開辦“六合一”服務——福州市將跨部門、跨行業(yè)、集成式的企業(yè)設立、印章刻制、發(fā)票申領、“五險一金”、無償代辦、開辦咨詢等六項業(yè)務打包，變成“一件事”，并聯(lián)審批、同步辦理，實現(xiàn)“六合一”“一條龍”“一站式”服務。

2020年7月，企業(yè)開辦服務再升級。率先推出企業(yè)開辦刻章“零延時”“零費用”服務，為企業(yè)節(jié)約成本。

如今在福州，業(yè)務審批只要5秒鐘。通過深化“互聯(lián)網+政務”服務，福州市在全省率先推行行政審批智能“秒批”服務，26項“秒批秒辦”事項無需到窗口辦理、無需人工審核，全程網上辦理。申請人只要在家動動鼠標，5秒鐘就可以完成行政審批事項，真正做到“一趟不用跑”。

如今在福州，注冊登記告別“折返跑”。經過7輪簡政放權，福州市累計取消審批事項373項。第一批21項“全城通辦”的行政審批和公共服務事項已經全面鋪開。

隨著“放管服”改革的不斷落實，成果紅利不斷顯現(xiàn)。福州，正在以更加優(yōu)良的營商環(huán)境，為“十四五”發(fā)展保駕護航。

改革搭建溝通橋梁

創(chuàng)新促進融合發(fā)展

兩岸一家親，閩臺親上親。擔負“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”的重任，福建全力打造臺胞臺企登陸的第一家園。作為省會，福州當仁不讓，立志成為打造第一家園的典范。

在2020年這個特殊年份看榕臺，兩岸情深，意味深長。

這一年，疫情突發(fā)，臺企發(fā)展面臨困境，最緊要的關頭，市臺港澳辦分片區(qū)摸排全市臺資企業(yè)復工復產情況，推動22家臺企申請穩(wěn)定臺企生產政策性金融資金7.8億元；郵儲銀行成立福建首家“創(chuàng)業(yè)銀行”，為臺胞個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款提供融資支持……

這一年，局勢復雜，福州依舊千方百計落實同等待遇：“醫(yī)保臺胞綠色通道”全新開通，《臺灣地區(qū)服務提供者在福州設立個體診所暫行辦法》發(fā)布，累計有24名臺胞獲評省引進高層次ABC類人才等省級以上榮譽稱號……

這一年，交流遇阻，而福州城內兩岸融合的印記卻越來越多：海青節(jié)創(chuàng)新探索“線上+線下”模式，“以云為媒”精心設計多項活動；位于三坊七巷的福州臺灣會館正式亮相；艾倫網絡科技有限公司搭建“臺青第一云家園”平臺，提供“交流云”“直播云”等線上服務平臺，助力臺青在榕創(chuàng)業(yè)……

著眼大局大勢，注重落細落實，過去這一年，福州積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的行動更實，臺灣青年和人才來榕追夢筑夢圓夢的信心更足，打造成為臺胞臺企登陸第一家園典范的步伐更大。

融合不僅是榕臺的主旋律，也是閩東北協(xié)同發(fā)展的助推器。

2020年11月23日，福州火車站站臺，一趟列車始發(fā)開啟福州平潭“半小時生活圈”的新節(jié)奏。得益于福平鐵路建成通車，平潭島結束不通鐵路的歷史，閩東北區(qū)域整體開放開發(fā)也裝上強力馬達。

莆炎高速福州段、長平高速、長福高速等多條高速路建成通車，城際鐵路F1線（福州至長樂機場）建設全速推進，長樂機場二期擴建工程啟動……在海陸空立體交通網絡的逐步完善中，閩東北一體化提速發(fā)力、成效明顯。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。“十四五”發(fā)展藍圖徐徐鋪開，福州正以更大力度吹響全面深化改革新的號角，著力破解發(fā)展難題，為加快建設現(xiàn)代化國際城市提供澎湃動力。