福州自貿(mào)片區(qū)掛牌4周年交出亮眼成績(jī)單

原標(biāo)題：福州自貿(mào)片區(qū)掛牌4周年交出亮眼成績(jī)單

福州港江陰港區(qū)。影像中心供圖

海峽網(wǎng)4月22日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 蔣雅琛 顏瀾萍 楊瑩）

又是一年春來(lái)時(shí)，東南潮涌逐浪高。

2015年4月21日，乘著全面深化改革開(kāi)放的東風(fēng)，福州自貿(mào)片區(qū)揚(yáng)帆啟航。

4年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，按照中央部署要求，肩負(fù)“為國(guó)家開(kāi)放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，立足兩岸，服務(wù)全國(guó)，放眼世界，在31.26平方公里的“試驗(yàn)田”里賦能，以體制機(jī)制創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造出一流的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，催生出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的蓬勃?jiǎng)恿?，交出一份亮眼的成?jī)單。一個(gè)投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)功能突出、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境完善的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已初步形成。

突破“無(wú)人區(qū)” 這里是改革的“試驗(yàn)田”

“跑一趟銀行，同時(shí)辦理好工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)，第二天就能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這比以前方便太多了。”福州福瑞泰海運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人林宏金，近日在興業(yè)銀行福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)分行領(lǐng)取了該行代辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

一個(gè)區(qū)只有一個(gè)行政服務(wù)中心，但銀行網(wǎng)點(diǎn)不計(jì)其數(shù)，將企業(yè)注冊(cè)登記窗口下沉到銀行網(wǎng)點(diǎn)，讓企業(yè)在“家門(mén)口”輕松辦理注冊(cè)登記。4年來(lái)，這樣“接地氣”的改革創(chuàng)新在福州自貿(mào)片區(qū)源源不斷。

將投資貿(mào)易便利化作為改革的“棋眼”，福州自貿(mào)片區(qū)勇于突破“無(wú)人區(qū)”，積極探索從企業(yè)登記到項(xiàng)目投資審批、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、企業(yè)注銷(xiāo)退出的全鏈條便利化措施：在全國(guó)率先實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度；在全國(guó)率先試行“五證合一、一照一碼”，率先推進(jìn)“31證合一”；創(chuàng)新實(shí)施“就近登記、全城通辦”“自助出照”等便捷準(zhǔn)入模式，核發(fā)全國(guó)首批電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照……便民利企政策落地開(kāi)花，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至2.5個(gè)工作日，外國(guó)投資者最快可在1天內(nèi)辦結(jié)商務(wù)備案。4年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)30778戶(hù)，比掛牌前增長(zhǎng)4.35倍。其中，新增外商投資企業(yè)1002戶(hù)、注冊(cè)資本676億元，分別占全市37.57%、62.2%。

這些只是福州自貿(mào)片區(qū)敢闖敢試的冰山一角。抓住制度創(chuàng)新核心，福州自貿(mào)片區(qū)改革在多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)：全方位推進(jìn)貿(mào)易便利化創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家國(guó)家級(jí)進(jìn)口食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和“報(bào)、檢、測(cè)、管、放”五位一體的進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)，全國(guó)首創(chuàng)國(guó)檢“集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ?rdquo;；強(qiáng)化行政審批制度集成改革，梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理，集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)“最多跑一窗”；率先推進(jìn)“證照分離”試點(diǎn)改革，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)化。

4年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)共推出13批163項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，其中46項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，17項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，82項(xiàng)被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。

今年，福州自貿(mào)片區(qū)力爭(zhēng)推出30條以上的創(chuàng)新舉措，取消企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)年內(nèi)將企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，推動(dòng)整體通關(guān)時(shí)間比2018年底再壓縮10%以上。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 這里是新業(yè)態(tài)聚集的高地

掛牌以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)將制度創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，配套出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有力促進(jìn)整車(chē)進(jìn)口、跨境電商、物聯(lián)網(wǎng)、融資租賃等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

去年，江陰口岸累計(jì)進(jìn)口整車(chē)2.8萬(wàn)輛，連續(xù)4年居全國(guó)26個(gè)整車(chē)進(jìn)口口岸前7位、新批口岸前3位。這背后，是福州自貿(mào)片區(qū)圍繞整車(chē)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈，在通關(guān)、通檢、金融、貿(mào)易等多環(huán)節(jié)、多部門(mén)進(jìn)行的系統(tǒng)集成創(chuàng)新。下一步，該片區(qū)還將依托銀河國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、海峽汽車(chē)文化廣場(chǎng)，引進(jìn)大型龍頭車(chē)企，力爭(zhēng)江陰口岸進(jìn)口整車(chē)數(shù)量超過(guò)6500輛。

在福州出口加工區(qū)，全省首個(gè)坡道式現(xiàn)代化保稅物流電商倉(cāng)庫(kù)正在接受海關(guān)驗(yàn)收。不久后，網(wǎng)易考拉海購(gòu)將在此建立全品類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)，通過(guò)直營(yíng)直采模式，開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。如今，福州自貿(mào)片區(qū)已建成“一平臺(tái)、五中心、一產(chǎn)業(yè)園”，引進(jìn)eBay、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目。接下來(lái)，片區(qū)還將爭(zhēng)取盡快獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)京東跨境電商產(chǎn)業(yè)基地、敦煌網(wǎng)海外倉(cāng)等龍頭電商項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)今年跨境電商進(jìn)出口突破450萬(wàn)票。

物聯(lián)網(wǎng)浪潮呼嘯而至，福州自貿(mào)片區(qū)緊抓機(jī)遇，將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，成立全國(guó)首家物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，動(dòng)建福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化中心……眼下，這里正加速推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，為智慧城市建設(shè)凝聚起全行業(yè)的力量。與此同時(shí)，以物聯(lián)網(wǎng)孵化中心建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，今年將加快推動(dòng)華為（福州）物聯(lián)網(wǎng)計(jì)算創(chuàng)新中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)值達(dá)到340億元。

本月，福州航空將1架波音737-800飛機(jī)通過(guò)融資租賃獲得2億元融資，這是全省首單售后回租業(yè)務(wù)，不僅打造了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新的樣板，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)合作共贏的最佳體現(xiàn)。掛牌以來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)發(fā)布4批70個(gè)金融創(chuàng)新案例，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布的金融類(lèi)創(chuàng)新舉措中占近6成，其中4項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)。今年，福州自貿(mào)片區(qū)將推動(dòng)區(qū)塊鏈金融服務(wù)平臺(tái)先行先試，發(fā)布第5批金融創(chuàng)新案例，力爭(zhēng)基金管理規(guī)模突破1500億元。

先行先試 這里是兩岸融合的示范區(qū)

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“因臺(tái)而設(shè)”，在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架下探索兩岸融合新路徑，具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

不久前，臺(tái)胞黃先生在福州自貿(mào)片區(qū)臺(tái)灣居民專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)審辦公室，憑臺(tái)灣地區(qū)水電師資格證，直接確認(rèn)大陸地區(qū)的建筑電氣施工工程師、建筑給水排水工程施工工程師資格，今后他可持證在福州從事相關(guān)行業(yè)。“我只提交了身份證明和臺(tái)灣的證書(shū)，沒(méi)幾天就通知我可以領(lǐng)證，不用重新考試、直接采認(rèn)的辦法真是太貼心了。”

作為對(duì)臺(tái)前沿陣地，福州自貿(mào)片區(qū)既著眼大局大勢(shì)，又注重落細(xì)落實(shí)，越來(lái)越多的對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措噴涌而出：推出15項(xiàng)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)國(guó)家、省、市惠臺(tái)政策率先落地實(shí)施；推動(dòng)17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放,在全國(guó)率先開(kāi)展閩臺(tái)AEO互認(rèn)；率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)征信查詢(xún)，率先啟用電子臺(tái)胞證，率先開(kāi)辟臺(tái)灣地區(qū)人才職稱(chēng)評(píng)聘綠色通道；打造9大臺(tái)灣青創(chuàng)平臺(tái)，入駐289個(gè)臺(tái)灣青創(chuàng)項(xiàng)目，吸引1043位臺(tái)灣青年就業(yè)……截至3月底，福州自貿(mào)片區(qū)新增臺(tái)資企業(yè)377戶(hù)，注冊(cè)資本36.69億元，分別占全市42.65%、41.53%。

“接下來(lái)，我們將繼續(xù)探索兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展新路，在打好‘對(duì)臺(tái)牌’上取得新突破。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)落實(shí)中央和省市惠臺(tái)政策，一方面加強(qiáng)兩岸“三創(chuàng)”基地建設(shè)，吸引更多臺(tái)胞到自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；另一方面在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、資金扶持等方面落實(shí)臺(tái)企同等待遇，加強(qiáng)榕臺(tái)在電子信息、精密機(jī)械、人工智能、旅游文創(chuàng)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)合作。

融入海絲 這里是對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”

“一帶一路”新航線(xiàn)來(lái)了！不久前，中外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司首次在江陰港區(qū)試運(yùn)行馬尼拉航線(xiàn)，承運(yùn)設(shè)備和礦陶制品至馬尼拉港。未來(lái)，這一航線(xiàn)有望在江陰港區(qū)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

目前，江陰港區(qū)已開(kāi)通24條外貿(mào)海運(yùn)航線(xiàn)，其中“海絲”航線(xiàn)有8條。港區(qū)還啟動(dòng)了內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸及國(guó)輪捎帶業(yè)務(wù)，開(kāi)通4條閩贛集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列，積極拓展“一帶一路”市場(chǎng)腹地。

這是福州自貿(mào)片區(qū)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極構(gòu)建“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放橋頭堡的一個(gè)縮影。掛牌4年來(lái)，福州自貿(mào)片區(qū)將對(duì)外投資審批制改為備案制，建立對(duì)外投資一站式服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)建榕滿(mǎn)歐貨運(yùn)通道，開(kāi)通福州至歐洲空中快線(xiàn)，開(kāi)辟10條“海絲”航線(xiàn)；打造30個(gè)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)口商品展示館。

在一系列政策的助力下，福州自貿(mào)片區(qū)不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的雙向投資，涌現(xiàn)了宏?yáng)|漁業(yè)毛里塔尼亞遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、世海公司的中國(guó)—西非遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)全物流新加坡現(xiàn)代物流中心等一批具有產(chǎn)業(yè)合作代表性的項(xiàng)目。

記者了解到，福州自貿(mào)片區(qū)已引進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)項(xiàng)目備案558項(xiàng)，合同外資總額36.35億美元；共核準(zhǔn)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)投資47項(xiàng)，協(xié)議投資總額15.33億美元。

福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，福州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)口岸“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”；打造面向“一帶一路”地區(qū)的境外投資服務(wù)平臺(tái)；探索在新加坡、印尼等國(guó)建立聯(lián)動(dòng)“海絲”自貿(mào)倉(cāng)；力爭(zhēng)開(kāi)通中歐（福州）班列，拓展“海絲”航線(xiàn)，盡快開(kāi)啟“海絲航運(yùn)”，發(fā)展榕歐鐵路、海鐵聯(lián)運(yùn)、直達(dá)航班等物流體系。

四載風(fēng)雨兼程，四載探索思辨。站在新的歷史起點(diǎn)，福州自貿(mào)片區(qū)正以更高水平的開(kāi)放、更深層次的改革，探索形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，讓“苗圃”在福州這片改革開(kāi)放的沃土加速成林。