福州市道管處建立“不適崗”名單 創(chuàng)新茉莉分乘車優(yōu)惠應(yīng)用

原標(biāo)題：市道管處建立“不適崗”名單 創(chuàng)新茉莉分乘車優(yōu)惠應(yīng)用

運管人員在檢查出租車營運資質(zhì)。

海峽網(wǎng)3月15日訊 （福州日報記者 朱榕 文/攝）出租車違章率下降了，司機誠信經(jīng)營意識增強了；不適崗名單和“黑名單”將失信者拒之行業(yè)門外，行業(yè)風(fēng)氣凈化了；運輸企業(yè)的失信成本提高，渾水摸魚者退縮了……這一系列可喜的變化，來源于誠信的力量。近年來，市道管處積極完善信用體系，建立“不適崗”名單、“黑名單”，創(chuàng)新茉莉分乘車優(yōu)惠等激勵應(yīng)用，讓信用之輪帶動運輸市場有序規(guī)范運行。

不適崗名單震懾違章行為

拒載、繞道、拼客、不按表收費，是市民打車可能遭遇到的四類違章行為。為了改善民生出行，從2014年起，市道管處開始對出租車駕駛員實行服務(wù)質(zhì)量計分考核，并以此為基礎(chǔ)完善“不適崗”和“黑名單”制度。

2016年，市道管處加大懲戒力度，將因拒載、繞道、拼客、不按表收費四項重大違章被立案處罰的從業(yè)人員，納入“不適崗”名單，注銷其服務(wù)監(jiān)督卡并停崗3個月；將“一年內(nèi)出現(xiàn)兩次重大違章，累計扣滿24分”等3種情形列入“黑名單”，取消從業(yè)資格，3年內(nèi)不得從事出租車運營，3年后符合規(guī)定條件且重新培訓(xùn)考試合格的，方可從事出租車營運。

此后每年，市道管處都會向社會公布一批“不適崗”名單，震懾四類違章行為。過去一年，我市共有6批124人次駕駛員列入不適崗名單，復(fù)訓(xùn)349人次（含2016、2017年不適崗人員）。

“一旦拒載、繞道被發(fā)現(xiàn)，停崗3個月劃不來，這項制度對我們是一種警醒，要規(guī)規(guī)矩矩、開老實車。”不少出租車司機表示。

“黑名單”制度還延伸到網(wǎng)約車領(lǐng)域，2018年，福州市首批12人被列入網(wǎng)約車“黑名單”，禁止從事網(wǎng)約車運營。

創(chuàng)新應(yīng)用助力信用福州

在利用信用杠桿規(guī)范出租車營運秩序的同時，市道管處開展了多種載體的信用宣傳。

一方面充分利用線上的“信用福州”網(wǎng)站，每周更新“信用動態(tài)”欄，宣傳行業(yè)信用工作、行業(yè)監(jiān)管工作動態(tài)，通過“典型案例”欄宣傳誠實守信的公交、出租車司機等從業(yè)人員，弘揚行業(yè)正能量，助力“信用福州”建設(shè)。

另一方面抓緊春運、國慶等客流量大的重要時間節(jié)點，在抓好平安出行的同時，也積極以線下面對面的方式進客運站、地鐵、校園宣傳信用工作建設(shè)情況，向經(jīng)營者、駕駛員、社會公眾灌輸誠信意識，厚植誠信土壤。

市道管處也不斷完善道路運輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)。在福州市個人信用分領(lǐng)域，市道管處研究制定了2個加分事項及標(biāo)準(zhǔn)和4個減分事項及標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營。

同時，積極將信用分應(yīng)用到公共出行領(lǐng)域，只要茉莉分在686分及以上的福州市民，均可通過“e福州”APP掃碼支付享受市區(qū)公交、地鐵票價8折優(yōu)惠。

“只有讓信用能看得見摸得著，讓守信者得到實實在在的實惠，才能營造全社會珍視信用的氛圍。”市道管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建立聯(lián)合懲戒機制

前年，市道管處公布了22種道路運輸重大違法行為，將其納入失信黑名單。不僅企業(yè)會被嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、加大監(jiān)管頻次，從業(yè)人員也會被列入不適崗名單，直至注銷從業(yè)資格證。

“以后，道路運輸重大違法不再一罰了事，而是作為企業(yè)和個人信用記錄在案，并影響其后續(xù)經(jīng)營。”市道管處法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運輸企業(yè)一旦被列入黑名單，將限制其參與政府采購和享受優(yōu)惠性政策，企業(yè)失去的不僅是幾萬元錢的罰款，還有數(shù)十萬乃至數(shù)百萬元的訂單。“這相當(dāng)于給失信企業(yè)或失信人戴上了‘緊箍咒’，營造讓守信者一路暢行、失信者寸步難行的環(huán)境，起到凈化運輸市場的作用。”

比如根據(jù)規(guī)定，一年內(nèi)三次以上違法的超限車輛，將實行聯(lián)合懲戒，依法注銷其車輛道路運輸證。2017年來，共有9輛營運車輛一年內(nèi)三次以上違法超限被市交通執(zhí)法部門查處，市道管處根據(jù)執(zhí)法部門函告信息，依法注銷其車輛道路運輸證，實施聯(lián)合懲戒。此外，出租車司機一旦被列入“不適崗”名單，也將納入個人信用檔案，影響其從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。