福州試點建租賃房 首批確定倉山、晉安5幅109畝地塊作為試點

海峽網1月18日訊（福州晚報記者 何佳媛）記者昨日獲悉，《福州市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案》已出臺，首批確定5幅地塊作為試點，2020年底前要全面完成試點工作。

首批5幅地塊試點位于倉山晉安

方案提出在福州倉山區(qū)、晉安區(qū)住房需求強烈的區(qū)域，適當集中建設，分批開展試點。試點項目區(qū)域要基礎設施完備，醫(yī)療、教育等公共設施配套齊全，符合城鎮(zhèn)住房規(guī)劃設計有關規(guī)范。

首批試點的5幅地塊為：倉山區(qū)建新鎮(zhèn)洪光村，洪塘路與園亭路交叉以西，土地面積約12.94畝；倉山區(qū)建新鎮(zhèn)聯(lián)建村，興順物流以西，土地面積約23.82畝；倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)竹欖村，三環(huán)路以北、蘇閩物流以南，土地面積約22畝；晉安區(qū)新店鎮(zhèn)戰(zhàn)峰村地塊，土地面積約20.3畝；晉安區(qū)新店鎮(zhèn)后山村地塊，土地面積約30畝。

方案明確，以構建租購并舉的住房體系為方向，加快落實福州建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，為全面建成小康社會提供用地保障；注重與不動產統(tǒng)一登記、培育和發(fā)展住房租賃市場等改革協(xié)同推進，形成改革合力。

試點應由政府主導，審慎穩(wěn)妥推進，保證有序可控。試點項目應確保集體經濟組織自愿實施、自主運作。項目以滿足新市民合理住房需求為主，強化監(jiān)管責任，保障依法依規(guī)建設、平穩(wěn)有序運營。

只能辦整體產權不得分割登記

方案明確，試點項目審批程序參照福州使用集體建設用地審批程序辦理規(guī)劃、供地、建設等相關手續(xù)。

項目用地應符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，不屬于政府納入征收或近期規(guī)劃實施收儲范圍內用地；應為存量集體建設用地，且權屬清晰無爭議。項目申請人為項目所在地的集體經濟組織。建設項目應符合環(huán)保審查要求，在政府批準供地前，已形成“凈地”。

項目宗地只能辦理整體產權，不得分割登記。不動產權利證書中應備注：該項目為整體產權租賃住房，只能整體持有，不得分割登記、轉讓、轉租，禁止分割銷售或以租代售等變相銷售行為。

以小戶型為主最大不超75平方米

集體經濟組織經批準后，可通過聯(lián)營、入股等方式，與市、區(qū)屬國有企業(yè)合作開發(fā)建設，也可通過聯(lián)營等方式選擇社會資本運營。

利用集體建設用地建設的租賃住房戶型以小戶型為主，最大戶型建筑面積不超過75平方米，住房質量、裝飾裝修應符合相關條件標準。租金水平應統(tǒng)籌考慮區(qū)位、配套、市場需求等因素，并參考周邊市場，與房屋租賃市場接軌，防止租金異常波動。

約定租期不超6年一次收取租金不超1年

方案要求各職能部門依職責分工嚴格落實監(jiān)管責任，保障集體經濟組織權益，防止出現(xiàn)“小產權房”或“以租代售”等現(xiàn)象。

利用集體建設用地建設的租賃住房項目納入全市租賃住房盤子統(tǒng)一監(jiān)管，將租賃房源納入政府住房租賃信息服務監(jiān)管平臺，統(tǒng)一進行管理，提供便捷規(guī)范的租賃信息發(fā)布服務，推行統(tǒng)一的住房租賃合同示范文本，實現(xiàn)住房租賃合同網上備案。對參與運營房源的住房租賃機構加強備案管理，強化住房租賃信用管理，建立多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

住房出租應遵守相關法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售，承租人不得轉租。合同約定租賃期限最長不超過6年，一次收取租金不得超過1年，不得含有自動續(xù)租條款。合同期滿符合條件的，可以申請續(xù)租并重新簽訂租賃合同。不得違規(guī)使用租金貸。

利用集體建設用地建設的租賃住房項目禁止轉讓，禁止分割銷售或以租代售等變相銷售行為。集體經濟組織內部可享受權益的成員平均持股，嚴禁個別人多占股份。成員個人股禁止轉讓。

2017年，我國批準的第一批試點城市有13個，包括北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽和成都。近日，福州、南昌、青島、海口、貴陽成為第二批試點城市。