居住環(huán)境進化史 見證福州城市民生活變遷

原標題：居住環(huán)境進化史 見證榕城市民生活變遷

臺江蒼霞新城。潘平方攝

海峽網12月3日訊 （福州日報記者 林晗 祁正華 見習記者 阮冠達）綠樹掩映、道路整潔，三捷河旁是男女老幼怡然自得的歡歌與笑語。

臺江區(qū)蒼霞新城社區(qū)內，伴隨著上下杭歷史文化街區(qū)規(guī)劃不斷完善，一個頗具現代氣息的社區(qū)已具雛形。漫步其中，蒼霞老居民唐慶旺感慨地說：“十幾年前，哪里敢想象，我們能從破舊的棚屋區(qū)搬出來，住上寬敞的樓房！”

以蒼霞新城為代表的一批批小區(qū)的“升級”，正是改革開放40年來福州市民居住條件不斷改善的縮影。

從舊木屋到新公寓

在外人看來，蒼霞新城只是一個普普通通、有些年頭的小區(qū)，但在唐慶旺看來，轉變堪稱翻天覆地。

“以前，我們一家3口擠在9平方米的木頭房中，夏天悶熱，冬天漏風，屋內沒有吃飯的地方，一家人的三餐都是坐在家門口解決的。”唐慶旺回憶。上個世紀末，蒼霞仍然以連片的棚屋為主，居住條件惡劣，昏暗、悶熱、火患嚴重等困擾著每位居民。

就在這間9平方米的房子里，唐慶旺完成了結婚、生子等人生大事。兒子出生之后，只能住在搭建的閣樓上。“那時候，我們渴望有個大一點的新房子。”唐慶旺說。

2000年，幸福輕輕敲響了老唐的家門。當年，福州全力推進舊改（棚改）工作，決定用3年~4年時間基本完成全市48片280萬平方米的舊改（棚改）任務。蒼霞棚屋區(qū)改造也被列入為民辦實事重點項目第一批名單。2000年7月10日，蒼霞棚屋區(qū)正式動遷，次月31日就順利完成萬人搬遷。

此后的一年，蒼霞新城41棟住宅樓拔地而起，片區(qū)面貌煥然一新。2001年8月17日，老唐拿到了屬于自己的新房鑰匙。新房子60平方米，總價10萬元，他湊了7萬元，貸款3萬元，月供500元?？粗路?，他激動萬分。

唐慶旺說，爺爺在水上漂泊了一輩子，父親在木板房里住了一輩子，他自己從9平方米的棚屋住上了60平方米的公寓。

據統(tǒng)計，2011年至2017年底，福州五城區(qū)啟動實施舊屋區(qū)改造項目達331個、占地約5.39萬畝、涉及房屋約2776萬平方米、13.47萬戶，包括鼓樓區(qū)朱紫坊，臺江區(qū)上下杭、紅星地塊，倉山區(qū)奧體周邊、三叉街等占地廣、戶數多、影響面大的舊屋區(qū)（棚戶區(qū)）得到順利改造。

1996年的臺江蒼霞。資料圖

從“大雜院”到新社區(qū)

站在十多層的陽臺上，看著眼前滿眼青翠的綠地與拔地而起的座座高樓，剛剛搬進新家的高玲驚喜不已：“想想過去的老房子，再看看現在的家，真的是一個天上一個地下。”

時光回溯至10多年前，那時，高玲一家四口人居住在低矮老舊的平房里。30多年的老房由于設計不佳總是昏暗無光，破舊的土路只夠一輛小車通行，垃圾常常堆滿了池塘。

“現在再回到那里，一天也住不下去。”高玲介紹，2009年，她和鄰居們一同搬進了閩江新苑。樓房和道路變得更寬敞了，門口也有了保安。然而，搬進新家的居民們仍然有不少隱憂：小區(qū)顯得略為擁擠，由于綠地不足而不得不在車道上玩耍的孩子也令父母們憂心忡忡。

去年，搬到金鳳新苑的高玲一家感受到了居住環(huán)境的提升。綠地由樓間的一小片變?yōu)榱斯珗@式的一大片，充足的樓距令居民們住得神清氣爽，經過合理的人車分流規(guī)劃，孩子們可以在草地上放心地玩耍，車主也不用擔心找不到車位。

新小區(qū)越建越好，較早建設的小區(qū)也沒有掉隊。18年來，福州對蒼霞新城進行了多次整治，不斷完善公園、健身場所、消防等設施，居民不但居有其所，而且越住越舒適。

如今，蒼霞新城外的道路得到了修繕，干凈的小區(qū)立面與全新的防盜大門增加了安全感。年內，蒼霞新城住宅小區(qū)還將進行綜合整治，將改造安防設施，提升園林綠化，規(guī)劃休閑健身區(qū)域等。

王莊全景。記者 廖云嵐 攝

從商品房到保障房

隨著商品房市場的不斷發(fā)展，部分經濟困難家庭難以自行解決住房的問題逐漸凸顯；大量進城務工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生也同樣面臨著階段性的住房困難。

“福州是全國較早實行保障房建設、分配工作的城市之一，早在1998年和1999年就先后建立經濟適用住房和廉租住房制度，啟動相關住房保障工作。”市房管局相關負責人介紹，過去，住房保障工作主要實行個人申報、單位證明、區(qū)房管局初審、市房管局復核的準入機制，準入工作建立在個人誠信及其單位證明的基礎之上，一旦個人未如實申報且單位并不掌握其實際狀況，就難以把關到位。

2012年以來，福州全面改進完善住房保障工作機制。“依靠制度上的改進，與工作效率的提高，保障房工程得到了進一步完善。”房管局工作人員介紹，2012年，福州將符合一定條件的外來務工人員列入保障范圍，實現了外來人口與本地戶籍人口的“同城同政策、同城同待遇”。

2014年至今，福州已順利建立以公共租賃住房（社會租賃住房）為主，面向中等收入、中等偏下收入（含低收入）和技能型人才的實物配租與租賃補貼并舉的住房保障體系。住房保障管理信息系統(tǒng)建設也于2016年4月投入運行。大大提高了保障性住房審核效率。

截至目前，全市已累計開工各類保障性住房174604套，配租配售166814套，分配率達到95%，廣大中低收入住房困難家庭和外來務工住房困難家庭有了更多的獲得感和幸福感。

“逐漸完善的住房公積金制度，也幫助不少市民圓了樂居夢。”市住房公積金管理中心有關負責人介紹，截至2018年10月，福州市共有近1.48萬家（不含省直單位、鐵路和能源住房公積金管理中心數據，下同）單位建繳住房公積金、繳存人數超過58.26萬人，住房公積金歸集總額548.78億元，提取住房公積金328.72億元，發(fā)放貸款330.17億元，累計上繳廉租房建設補充資金11.6億元，幫助支持了28.22萬名職工改善了居住問題。