福州市在全省率先完成村級組織換屆選舉工作

原標題：福州市在全省率先完成村級組織換屆選舉工作

海峽網(wǎng)10月11日訊 （福州日報記者 趙昕玥）2018年5月福州全面啟動村級組織換屆選舉工作以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，各級各有關(guān)部門圍繞“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好面貌”的換屆總目標，全面加強黨的領(lǐng)導、突出發(fā)揮政治功能、精準施策發(fā)力、強化督促檢查，高標準、重質(zhì)量、嚴要求推進，于9月15日在全省率先完成全市2191個建制村、472個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

加強黨的領(lǐng)導

層層壓實責任

今年以來，福州各級黨組織在村級組織換屆選舉中注重黨建引領(lǐng)、全程參與、上下聯(lián)動，堅持把抓好村級組織換屆選舉工作作為加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的重要契機，旗幟鮮明地加強黨對換屆工作的領(lǐng)導。市里明確提出“力爭實現(xiàn)村民選舉委員會成員黨員過半數(shù)，村民委員會候選人過半數(shù)為黨員，過半數(shù)黨員當選村民代表或村民代表過半數(shù)由黨員當選”等“三個過半”要求，并突出發(fā)揮好村黨組織在村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導作用。

市、縣、鄉(xiāng)均成立由“一把手”任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，紀檢、宣傳、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)等部門溝通協(xié)作、密切配合的良好工作格局，為順利推進村級組織換屆選舉工作提供堅強組織保障。

通過建立健全領(lǐng)導掛點聯(lián)系指導制度，全市共建立市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系點3100多個，做到力量全下沉、指導全覆蓋；組織縣鄉(xiāng)黨委書記與上級黨委簽訂責任書，切實做到重要工作親自推動、上級督導親自匯報、復雜村（社區(qū)）親自包干，切實履行好“第一責任人”和“直接責任人”職責。

8月3日，連江縣在全市率先完成村級組織換屆選舉工作，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會一次性選舉成功率“兩個100%”。8月10日以來，羅源等縣（市）區(qū)也陸續(xù)完成換屆選舉工作，順利實現(xiàn)全市村級組織換屆選舉各項工作目標。

深入調(diào)研對焦

嚴把人選關(guān)口

“這次換屆選舉工作進展得很順利，主要得益于前期工作做得到位，選舉摸排整頓全面、統(tǒng)籌安排完善、選人標準嚴格。”羅源縣碧里鄉(xiāng)廩尾村駐村第一書記鄭春橋說。

——精準摸排整頓。堅持“先整頓再換屆、選班子重質(zhì)量”的原則，市委把整頓軟弱渙散村黨組織納入基層黨建工作總體部署，省委副書記、市委書記王寧多次赴基層調(diào)研村級組織換屆選舉工作，對換屆選舉工作提出要求。市委組織部結(jié)合開展“基層組織建設(shè)年”和“五個一遍”走訪活動，組織力量深入基層調(diào)研，共摸排出換屆重難點村184個，軟弱渙散村黨組織162個，換屆重難點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）19個，并建立完善工作臺賬，明確整改措施和掛鉤聯(lián)系的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導，精準下派343名市縣駐村任職干部，對軟、窮、亂、弱等類型的村分類施策，做到逐一抓整改、抓驗收、抓銷號、促換屆。

——注重統(tǒng)籌安排。結(jié)合全市實際，提出9月底前基本完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的目標。全市上下凝心聚力，聚焦換屆選舉工作，堅持黨對農(nóng)村各項事務(wù)的領(lǐng)導，全力推進村級組織換屆依法依規(guī)、扎實有序進行，推動實現(xiàn)村黨組織、村民委員會換屆選舉一次性成功率分別達到100%、98.2%，村主干“一肩挑”比例不低于35.6%，并層層傳導壓力，強化選情研判，做到責任到人、任務(wù)到崗、舉措到位。

——嚴格選人標準。堅持把政治標準放在首位，按照“五不能”“六不宜”要求，綜合分析研判村（社區(qū)）班子情況，逐一拿出繼續(xù)留任、需要調(diào)整、擬新進班子人員名單，不簡單地選拔“能人”“富人”，切實把那些聽黨話跟黨走，能夠推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅，真正帶領(lǐng)群眾致富的鄉(xiāng)村能人選配到村（社區(qū)）“兩委”班子中來。

結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格候選人資格聯(lián)審工作，由縣級組織部門、民政部門會同紀委監(jiān)委、公檢法、綜治等9個部門建立候選人聯(lián)審機制，列出負面清單，重點核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，確保一個一個“過篩子”，堅決把不符合條件的人擋在門外，推動村（社區(qū)）干部隊伍整體優(yōu)化升級。全市共調(diào)整52名不合格、不勝任的村黨組織書記，取消1563名不符合村干部條件的候選人資格。

全面提升組織力

筑牢基層堡壘

今年以來，一場村級組織換屆選舉的清正之風吹拂榕城大地。全市廣大基層黨員群眾，通過一張張選票，神圣地選出自己的“當家人”。黨員群眾紛紛表示，本次換屆選舉通過推行一系列有效舉措，真正選出了讓黨員群眾信服的帶頭人，進一步提升了村級組織的凝聚力、組織力，夯實了基層基礎(chǔ)。

——深化“紅色領(lǐng)航”。抓細抓實十項具體措施，把包括換屆選舉工作在內(nèi)的各項方針政策直接“傳遞”到基層，持續(xù)提升組織力，使基層黨組織“黨味”更濃、本色更紅，為順利完成換屆選舉工作提供堅強組織保證。全市依托173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、600余個教學點等紅色陣地，累計培訓城鄉(xiāng)黨員30萬多人次，推動黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根。

——嚴肅換屆紀律。堅持打好“預(yù)防針”，從一開始就標定紅線、劃定雷區(qū)，以堅決的態(tài)度和有力的措施保障換屆選舉工作風清氣正。市換屆辦先后出臺20條換屆選舉工作紀律，擬定31條換屆紀律宣傳標語，印制宣傳漫畫（海報）4.5萬多冊，查辦村級組織換屆選舉違紀案件2件，查處6人，以嚴肅風紀為換屆選舉工作保駕護航。

——強化教育培訓。堅持既要“選好人”更要“用好人”。市里抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，分別于7月初和9月底舉辦換屆重難點村黨組織書記培訓示范班和新一屆村主干培訓示范班，并將繼續(xù)舉辦全市新一屆社區(qū)主干培訓示范班，同時依托縣鄉(xiāng)黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校等“紅色陣地”，推動實現(xiàn)新任村（社區(qū)）“兩委”培訓全覆蓋，切實提高基層干部素質(zhì)能力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

換出新班子，開啟新局面。站在全力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子必將以更大的責任擔當、更好的精神狀態(tài)，積極主動投入加快建設(shè)新時代有福之州實踐之中，擔當新使命，展現(xiàn)新作為，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。