原標(biāo)題:多因素推動公交票制改革 聽證會備選方案引關(guān)注
市民使用榕城一卡通刷卡乘車。
海峽網(wǎng)4月12日訊 (福州日報記者 朱榕 蔣雅琛 林洪相)11日,福州市公交票制改革聽證會的備選方案公布,引發(fā)眾多市民和網(wǎng)友關(guān)注。大家的聚焦點在于:為何要此時提出調(diào)整票價,票價擬如何變化,如果此次聽證會通過調(diào)價決定,福州公交如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價?
11日,就這些問題,記者采訪了福州市交通、物價部門,公交企業(yè)和專家、從業(yè)人員、普通市民等,探尋推動此次公交票制改革背后的深層次原因。
為何此時提出調(diào)價
——成本倒掛嚴(yán)重,公交刷卡率偏低
為何要在此時提出公交票價改革?記者了解到,主要是由于多年來工資、燃料、購車成本及各項運營費用增加,導(dǎo)致公交公司經(jīng)營日益陷入困境。
據(jù)了解,1996年12月1日,福州市開始在27路和51路兩條無人售票公交線路實行非空調(diào)期一元一票制。1998年,非空調(diào)期1元票價在全市所有公交線路推行,直到2009年所有公交線路免收空調(diào)費,福州市完全進(jìn)入公交“1元時代”。
“1元票價”歷經(jīng)20余年,在此期間福州市不斷更新投放公交車輛,并對設(shè)施裝備進(jìn)行升級換代,提高公交服務(wù)的舒適化、智能化和綠色環(huán)保水平,各項成本的增長使得如今的人次成本較1996年已經(jīng)上漲了7倍~8倍。由于收入低于交通行業(yè)平均水平,全市公交駕駛員存在大約2000人的缺口,目前在崗人員超負(fù)荷工作嚴(yán)重,這給企業(yè)安全生產(chǎn)和提升服務(wù)帶來較大的困難。
“目前大多數(shù)一、二線城市的公交票價,都已根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城鄉(xiāng)居民收入情況進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,但福州市遲遲未進(jìn)行。”市公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,福州是全國少數(shù)幾個空調(diào)車也實行1元制的城市之一。市物價部門介紹,目前,1元票價算上各類優(yōu)惠后實際平均票價收入僅為0.87元,但背后的成本可達(dá)到2.2元,即使調(diào)為2元制,成本依然是倒掛的,公交普惠性、公益性依然沒變。
此外,目前福州市公交刷卡率較低,因此在充分考慮市民承受能力的基礎(chǔ)上,新方案加大對刷卡乘客的打折優(yōu)惠力度,引導(dǎo)和鼓勵乘客進(jìn)行刷卡消費。
新方案體現(xiàn)哪些新變化
——價格有升有降,換乘更便宜
根據(jù)備選的調(diào)價方案,市民乘公交貴了還是便宜了?答案是:有升有降。
兩個備選方案中,都提高了現(xiàn)行1元和2元線路的基礎(chǔ)票價(不含5字頭城鄉(xiāng)巴士2元票價線路),提高普通卡刷卡打折力度,取消成人月票,取消學(xué)生月票改為學(xué)生卡實行2.5折,同時增設(shè)換乘優(yōu)惠。
以方案一(刷卡7折優(yōu)惠)來算一筆賬:對投幣乘客,每乘次要增加1元;對原投幣但現(xiàn)在轉(zhuǎn)為刷卡的乘客,乘坐2元線路每乘次費用增加0.4元,乘坐3元線路每乘次費用增加0.1元,有換乘的乘客,以換乘1次計算,在2元線路間換乘費用還減少0.6元,在2元和3元線路間換乘費用減少0.9元,在3元線路間換乘費用減少1.9元??梢钥闯觯绻忻襁x擇刷卡,單次費用有所增加,但換乘會比以前更便宜。
福州市正在創(chuàng)建“公交都市”,其要求之一是市民刷卡率要達(dá)到80%,而福州市僅為34%,主要原因是刷卡9折優(yōu)惠力度不夠。如果適當(dāng)調(diào)整票價,增加刷卡優(yōu)惠,有利于提高公交刷卡率、支持無現(xiàn)金支付建設(shè),更適應(yīng)新時代出行需要。據(jù)悉,構(gòu)建多元化、多層次的票價結(jié)構(gòu),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,也是全國公交行業(yè)的趨勢。此外,通過換乘優(yōu)惠,培育市民換乘的出行習(xí)慣,可減少大量開通新線造成公共資源浪費。
市道管處相關(guān)工作人員也表示,提高刷卡率,可以結(jié)合公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)出行大數(shù)據(jù),作為公交線網(wǎng)規(guī)劃的參考,更契合出行需求,提高公交效率。
如果調(diào)價能否提升服務(wù)質(zhì)量
——將出臺配套措施,優(yōu)化公交線網(wǎng),改善乘車環(huán)境
“2元票價也不貴,但票價漲了,服務(wù)能跟上嗎?”這是不少市民的疑問。據(jù)悉,如果票價改革實行,公交行業(yè)將出臺配套措施,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
一旦票價改革實行,福州市將在2017年新辟13條公交線路、優(yōu)化調(diào)整30條線路基礎(chǔ)上,確定線網(wǎng)功能、層次結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的線路模式,按照“快、干、普、支”4個層次,對公交線路進(jìn)行重新布局,形成科學(xué)合理的公交網(wǎng)絡(luò),同時加強(qiáng)常規(guī)公交和地鐵的密切銜接,根據(jù)市民多元化出行需求,開展商務(wù)班車、特定專線等特色服務(wù)。
為了讓市民享受到更環(huán)保、舒適的出行體驗,福州市計劃加大車輛更新力度,2020年以前購置2000輛以上新能源公交車,加快建設(shè)公交智能調(diào)度系統(tǒng),建設(shè)公交場站發(fā)車提示牌,完善“掌上公交”軟件,為市民提供完善的出行服務(wù)。
此外,公共出行還將領(lǐng)取更多“紅包”,比如落實公交路權(quán)優(yōu)先,推進(jìn)公交專用道和公交信號優(yōu)先系統(tǒng)建設(shè),提高公交運行速度和準(zhǔn)點率。加快公交場站建設(shè),2020年前建成瑯岐公交樞紐站,王莊公交首末站和義序公交綜合車場等公交場地,同時新建改造100個公交候車亭,提升市民候車環(huán)境。
各方聲音:
網(wǎng)友“陳芳力”:說實話“1元公交”由來已久,是福州的一個名片 ,平時不覺得,即將失去,有點不舍。調(diào)價后,希望能提高公交車的車內(nèi)環(huán)境、設(shè)施、衛(wèi)生水平。
市人大退休干部余家慶:公共交通行業(yè)有其公益性,但公交公司必須遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運營,因此價格調(diào)整是必要的,這樣也有利于企業(yè)為公眾出行提供更好的服務(wù)。此次的聽證方案加大了市民刷卡乘車的優(yōu)惠,這是很好的做法。 此外,我建議政府對公共交通采取政府購買服務(wù)的方式,如此一來更有助于企業(yè)長期經(jīng)營。
111路公交司機(jī)陳宇峰:公交1元票制已實行了22年,適當(dāng)提高票價,可以提高司機(jī)待遇留住司機(jī),有助于良性循環(huán),吸引更多人來開公交,更好為市民出行服務(wù)。
福州“巴士迷”陳先生:這次票改方案的思路是加大刷卡優(yōu)惠,新增換乘優(yōu)惠,增加投幣成本。除了換乘優(yōu)惠限時才1小時我覺得不夠之外,其他方案還算OK。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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